문서번호	예방과-5003
결재일자	2021. 3. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	검사지도팀장	예방과장		소방재난본부장
육용무	정윤교	권혁민		03/03 최태영
협 조
	청렴윤리팀장		代김대성

- 2021년 실시간 소방시설관리시스템 고도화 용역 -

사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획

2021. 3.

서울소방재난본부

(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 2021년 실시간 소방시설관리시스템 고도화 용역 -

사업자 선정을 위한 제안서 평가 계획

고도화 용역 사업에 대한 제안업체의 사업수행 능력 등을 공정하게 평가하여 우수한 사업자를 선정하기 위한 제안서 평가계획임

Ⅰ		사업개요

❍ 사 업 명 : 2021년 실시간 소방시설관리시스템 고도화 용역

❍ 계약기간 : 2021. 3월 ~ 11월 (9개월)

❍ 소요예산 : 금462,500,000원(부가가치세 포함)

❍ 입찰방식 : 제한경쟁입찰

❍ 계약방식 : 협상에 의한 계약(제안서 평가 후 협상순위 결정)

❍ 계약부서 : 재무국 / 재무과

❍ 사업내용

- 빅데이터 통계·분석 및 레포팅 등 응용 프로그램 개발

- 시스템 활용도 향상을 위한 전용 모바일 앱(App) 개발

- 데이터 품질관리 향상을 위한 IoT단말기 기능 개선

Ⅱ		평가계획

❍ 일    시 : 2021. 3. 12.(금)  14:00 ~ 18:00

※ 사정에 따라 변경될 수 있음

❍ 장    소 : 소방재난본부 3층 회의실

❍ 배    점

- 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

❍ 종합평가 점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

구 분		평 가 항 목	배점한도	평가시기 / 주체
계			100
기술 능력 평가	정 량 적 평가분야	∘ 수행실적(금액) ∘ 수행실적(건수) ∘ 경영상태 ∘ 신인도 ∘ 가산점	20	∘ 평가위원회 개최 이전 사업담당자 평가
	정 성 적 평가분야	∘ 전략 및 방법론 ∘ 기술 및 기능 ∘ 품질 ∘ 프로젝트 관리 ∘ 프로젝트 지원	70	∘ 제안서 평가위원
입찰 가격 평가	입찰가격 평가분야	∘ 입찰가격	10	∘ 정성적 평가 직후 평가 (입찰가격 평점산식)

❍ 제안업체 제안서 설명순서 : 제안서 평가 당일 추첨

❍ 평가방법

- 정성적 평가분야의 경우, 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외(항목별 제외가 아님)한 나머지 평가점수를 산술평균한 점수로 산정

- 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출

※ 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정

- 동점 발생 시

① 기술능력평가 점수가 높은 업체를 선정

② 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

❍ 결과공개 : 평가위원 명단 및 위원별(비실명) 평가 점수

Ⅲ		제안서 평가위원회 운영

□ 평가위원회 구성

❍ 평가위원 : 8명(위원장 포함)

❍ 위원구성 : *****************************************************

❍ 예비명부 : 위원선정을 위한 5배수(40명) 이상을 정보시스템담당관에 요청 후 예비명부 작성

❍ 위 원 장 : *******************

**********************************

❍ 평가위원 선정절차

위원 후보자명단 요청	위원 수 확정(전문분야별 구분)하여 5배수의 평가위원 후보자 요청
(예방과)	(예방과 → 정보시스템담당관)

□

후보자 선정	평가위원 인력풀 관리시스템 이용, 선정 통보
(정보시스템담당관)	(정보시스템담당관 → 예방과)

□

평가위원 선정	- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지 - 입찰참가자가 후보 위원수(전문분야별 구분) 만큼 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일 시 고령자순) - 추첨된 인원 참석여부 확인 및 확정 (선정된 위원 참석 불가 시 차순위 위원으로 선정)
(예방과)

※ 제안서 접수 및 평가위원 추첨 과정 감시 → 소방감사담당관(1명) 입회

□ 평가위원회 운영

❍ 개    최 : 위원 정원의 3분의 2(6명)이상 출석으로 개회

❍ 위 원 장 : *********

❍ 검토시간 : *********************

❍ 발 표 자 : 제안사별 사업관리책임자(PM) (신분확인)

❍ 결과의결

- 각 위원 집계내역 확인 후 서명

- 위원장 최종 평가결과 확인 후 서명

※ 시민감사옴부즈만(1명) 입회요청

서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제21조

- 1억 원 이상의 물품구매 사항 포함

□ 우선협상 대상자 선정

❍ 종합 평가점수가 높은 자

❍ 종합 평가점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 자

❍ 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의해 선정

Ⅴ		소요예산

❍ 소요예산 : 금1,200,000원(금일백이십만원)

(참석수당 : 1,200,000원 = 8명 X 150,000원(2시간 이상))

❍ 예산과목 : 예방업무 추진향상 / 사무관리비

Ⅵ		협조사항

❍ 소방감사담당관

- 입찰참가업체의 평가위원추첨 시 소방감사담당관 직원(1명) 입회

붙임  1. 평가위원 전문분야 및 인원 1부.

2. 제안서 평가위원회 진행 순서 1부.

3. 평가(심사)위원 참여 동의 및 보안각서 1부.

4. 제안(서) 평가항목 및 배점기준 1부.

5. 정량적 지표의 평가기준 1부.

6. 정성적 지표의 평가기준 1부.

7. 입찰가격 평가산식 1부.

8. 참여인력 정량적 평가 기술등급 및 인정범위 1부.

9. 제안서 평가위원회 사전 의결 사항 1부.

10. 업체별 정성적 평가 점수표 1부.

11. 업체별 정성적 평가 세부 집계표 1부.

12. 업체별 종합 점수 집계표 1부.

13. 제안서 평가위원회 최종 의결 사항 1부.

14. 평가위원별 평가점수 공개표 1부.  끝.