문서번호	재난관리과-1256
결재일자	2021. 3. 3.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김환	박종현	홍진희		03/03 서영배
협 조
	예방팀장		주경일
	검사지도팀장		代주경일
	구조팀장		김준성

2021년 의용소방대 활성화 기본계획

2021.3.

관악소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

			목 차

2021년 의용소방대 운영 기본계획

Ⅰ. 추진 방향	1

Ⅱ. 추진 목표 및 전략	1

Ⅲ. 조직운영 현황 등	2

Ⅳ. 2020년 운영 성과	3

Ⅴ. 2021년 추진 계획	5

1. 의용소방대 조직 강화	5

2. 의용소방대 역할 다변화	8

3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화	12

4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화	16

Ⅵ. 행정사항	19

의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 및 소방안전 활동을 강화하고 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임

Ⅰ		추진 방향

□ 변화하는 시대에 맞는 조직 재정비로 의용소방대 역할 다변화 모색

□ 역동성과 적극성 갖춘 젊은 세대 영입 및 실버 세대 안전케어 활동 강화

□ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련

추진전략

소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화

1000만 서울시민의 안전동반자 역할 수행

의용소방대

조직 강화

(제도 개선 등)

의용소방대

역할 다변화

(실버세대 케어 등)

소방안전활동·  전문성강화

(코로나19 확산방지 등)

사기진작·소통  지도·감독 강화

(단체보험 가입 등)

목표

Ⅱ		추진 목표 및 전략

Ⅲ		조직 운영 현황 등

□ 설치 근거

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등)

□ 주요 임무

○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조

○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동

□ 조직 구성

❍ (정원) 180명 / (현원) 134명

구분	총원	혼성대	여 성 대	전 문 대	지 역 대
					계	관악	봉천	신 림	난 곡
기준	180	40	40	20	80	20	20	20	20
현재	134	24	28	17	65	15	17	18	15

□ 예산 현황

❍ 2021년  : 120,500천원

예산액 (천원)	장학금	의용소방대 지원경비						공무 국외 여행
		소집 수당	여 비	국내문화 체 험	기술경연대회 및 체육행사	일 반 운영비	피복비
120,500	13,000	80,000	15,000	본부	5,500	5,000	2,000	본부

Ⅳ		2020년 운영 성과

□ 소방보조 활동 및 봉사활동(코로나19로 활동 최소 운영)

❍ 소방 보조활동 (화재 진압, 훈련, 캠페인, 화재예방 지원활동 등)

유형별 연도별		계	화재 진압	구조 구급	경계 근무	합동 훈련	예방 홍보	순찰 활동	기타
2020	건수	27	-	-	-	-	2	25	-
	인원	714	-	-	-	-	97	617	-

❍ 지역사회의 봉사활동 참여

유형별 연도별		계	자연 보호	교통 질서	불우 이웃	농촌 일손	독거 노인	다문화 봉사	화재피해복구지원
2020	건수	5	-	-	-	-	4	-	1
	인원	14	-	-	-	-	4	-	10

□ 의용소방대원 전문 강사 양성

❍ 전문 강사 양성: 2명(생활안전강사 1명, 심폐소생술 1명)

※ 우리 서 전문 강사 현황 : 15명(생활안전 11, CPR 3, 심리상담사 1)

□ 코로나19 확산방지 활동

※ 마스크 기부 캠페인 : ‘20. 3. 30.(월).~ 4. 3.(금) / 1개소 25명 참여

-  관악산 입구 광장에서 실시

□ 의용소방대 사기 진작

❍ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : ‘20년도 우리 서 없음

❍ 국내문화체험·해외연수 : 코로나19로 미실시

❍ 의용소방대원 표창 수여 : 13명

내역 계	훈장	포장	대통령	총리	장관	시장	청장	서장	기타
13	0	0	0	0	1	2	1	9	0

Ⅴ		2021년 추진계획

1		의용소방대 조직 강화

1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 개선(본부)

□ 추진 배경

❍ 남성과 여성대장이 양립하여 상호간 의견 불일치로 갈등 및 분쟁 발생

❍ 의용소방대장의 역할 강화 및 부당행위에 대한 해임조항 신설 필요

□ 추진 내용

❍ 의용소방대 조직 체계 개선 검토

- 남·녀 의용소방대장 양립으로 발생하는 갈등 관계 해소를 위한 조직체계 개선(의용소방대장 일원화) 검토 (남성·여성의용소방대장 → 혼성의용소방대장)

❍ 의용소방대장 임무 및 해임 규정 신설(하반기)

- 의용소방대장의 직무 의무 및 임무를 부여하고 부적절한 행위 시 해임을 할 수 있는 규정을 마련하여 책임과 역할을 강화

임 무	해 임
① 의용소방대 총괄 운영 ② 의용소방대 업무를 지휘·감독 ③ 민원분쟁 발생 방지 및 조정 ④ 화합과 조직 발전 도모 ⑤ 그 밖의 의용소방대원 복지 향상 등	① 직무 태만 및 의무 불이행 ② 의소대 명칭 사용 기부금 모금 ③ 영리목적 의용소방대 명의사용 ④ 정치활동 관여 행위 ⑤ 소송·분쟁·쟁의에 참여 ⑥ 의용소방대 명예 훼손 등

2.「전문의용소방대」활성화

□ 추진 배경

❍ 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방보조 활동 및 지역사회 안전 활동 강화

❍ 설치현황 : 1개 대 / 17명(정원20명)

❍ 운영내용

- (생활안전) CPR, 생활안전 등 전문 강사로 구성 운영

□ CPR, 생활안전강사, 심리상담 전담 등

- (전통시장) 전통시장, 주거 밀집지역, 화재취약지역 예방순찰

□ 예방순찰, 불조심 홍보, 소방통로 및 비소함 훈련 실시 등

□ 추진 계획

❍ 전문 강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등

- 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조 활동 적극 활용

❍ 전문 강사 교육 신청 : 11명(생활안전강사5, 심폐소생술1, 안전관리자5)

※ 우리 서  전문강사 현황 : 15명(생활안전11명, 심폐소생술3명, 심리상담사1명)

3. 대학생 전문의용소방대 모집 추진

□ 추진 배경

❍ 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래

❍ 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입

❍ 조직의 변화와 시대감각에 맞는 의용소방대 활동 전개 필요

□ 추진 내용

❍ (모집공고) 대학생 전문의용소방대원 모집 중

- 모집기간 : ‘21.1.1. ~ 6.30.

-  인 원 : 50명(관내 대학교 재학생중 선발 / 추진 중)

❍ (발 대 식) 대학생 전문의용소방대 발대(‘21. 하반기 예정)

※ 모집인원에 따라 변동가능

❍ (활용방안)

- 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ⇨ 홍보물(사진, 동영상) 제작 홍보

※ 재난현장 자율 모니터링 활동 → 사고현장의 생생한 목소리 수집

- 대학생 전공 재능기부 운영 ⇨ 전공, 특기 활용한 지역사회 봉사

- 대학생 커뮤니티(Young Lab) 공간 조성 ⇨ 본부, 소방서 의소대실 활용

- 대학생 자율 모니터링 활동 ⇨ 사고현장 아쉬운 점, 바라는 점 등

❍ (지원방안)

- 생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관교육 등 지원

- 의용소방대 복제 지급(정복 제외)

- 안전문화 예방·홍보, CPR 활동 등 공로 시 정부포상 등 수여

- 대학생 의용소방대원에게 직접 장학금 지원(법령개정 추진)

- 우수대원 선진국 자원봉사단체 활동 사례 조사 단기연수 등

2		의용소방대 역할 다변화

1. 의용소방대 재난정보통신원 운영

□ 추진 배경

❍ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화

❍ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여

□ 편성 현황 : 의용소방대원 전원(134명)

□ 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고

❍ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시

재난 유형	중점 관리 대상	기 간	순 찰
풍수해	하천 및 저지대 등	5~10월	비상 1단계 시 순찰
폭 설	폭설로 인한 제설취약지역	12~2월	비상 2단계 시 순찰 및 제설
폭염·한파	독거중증장애인	7~8월/ 12~2월	비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능)
화 재	소방차 통행곤란 및 주거 밀집지역 등	12~5월	주 1회 실시

❍ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고

□ 신고 및 처리절차

• 재난징후 (사고우려요인)		(재난정보통신원)		• 신 고 (市불편신고앱)		• 접수(120) (다산콜센터)		• 처 리 (소관부서)		• 결과알림 (신고자)

2. 화재취약 실버 세대 안전케어 활동 강화 – 코로나19상황 반영 추진

□ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공

❍ 시    기 : 연 중

❍ 대    상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등)

❍ 주    관 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자

※ 우리 서  전문 강사 15명 : 생활안전(11명), 심폐소생술(3명), 심리상담사(1명)

❍ 추진방법

- 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구

- 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변)

-『노인 돌봄 수호천사 전문의용소방대』발대 : 연중

❍ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방․생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신․심리상담, 책 읽어주기 등

□ 취약주거지역 안전순찰 등 화재안전 컨설팅 실시

❍ 시    기 : 주 1회   ※ 계절별, 시기별 고려 탄력적 운영

❍ 대상/지역 : 홀몸어르신, 독거 중증장애인 및 소방차 통행 곤란지역, 재개발구역 등 주거취약지역 등

❍ 주요내용 : 화재예방 안전관리 지도 및 위험요인 제거 등

	< 주택화재 안전점검 10대 항목>
➊ 피난대피로 확보여부 ➋ 주택화재경보기 설치 및 소화기 비치 사항 ➌ 주방 음식물조리시 안전여부 ➍ 가스밸브 차단 등 가스안전 ➎ 문어발식 전기콘센트 사용금지 등 전기안전 ➏ 가전제품 미사용시 전원 차단 ➐ 난로, 열풍기 안전사용 ➑ 난로, 열풍기 주변 가연물 이격(1M이상) ➒ 실내 금연 ➓ 기타 화재요인 점검

□ 독거중증장애인 밀착 관리

❍ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월)  ※ 기상특보 발효시

❍ 대    상 : 독거중증장애인 51명(’20.12.31.기준)

❍ 편    성 : 의용소방대원 희망자 편성

❍ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소

‣ 활동내용 (안부전화 → 방문)   ※ 코로나19 대비 시민 요청시 방문

실태확인 안전점검	+	위험제거, 생활안전지원	+	기초소방시설 정비보급
전기, 가스, 소방시설		환경정리 및 개인위생지원		소화기, 단독경보형감지기 등

□ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시

❍ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신

❍ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용

❍ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등

□ 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 지원

❍ 지원대상 : 기초생활수급 홀몸어르신(65세 이상) 및 독거 중증장애인 가구

❍ 보급내용 : 세대별 소화기(3.3kg) 1대 및 주택화재경보기 1개 이상 설치

- 주택용 소방시설 설치실태 파악 및 설치, 건전지교체 등

3. 아이디어 공모 우수 정책 추진(계속)

□ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 활동 추진

❍ 목  적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련

❍ 시  기 : 연  중

❍ 대  상 : 의용소방대원

❍ 방  법 : 의용소방대 지대(부)별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진가부(타당성) 판단 후 실행

《 실행 절차 》

의소대 작성 (희망 대원)		활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서)		활동계획서 실행 가·부 판단		의소대 실행 (소방서 → 의소대)
의소대장 검토		소방서 접수		소방서↔의소대장		소방서 통보

※ 소방서 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를  취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리

□ 자원봉사센터 연계 체계적인 교육 및 봉사활동 전개

❍ 운영시기 : 연  중

❍ 방    법 : 1365 자원봉사센터와 연계, 봉사활동 추진

1365자원봉사포털(https://www.1365.go.kr/vols/main.do) / 1년 365일 자원봉사하기 좋은날

❍ 운영내용

- 의용소방대원 개인별 봉사활동 참여 및 대원별 활동실적 관리

- 소방기관과 밀접한 접촉으로 학생 및 주민에게 소방안전교육

- 지역주민을 위한 프로그램 개발 가능

❍ 기대효과

- 지역사회 봉사점수를 바탕으로 대원별 인센티브 기회 부여

- 소방교육의 기회 제공, 소방홍보 효과 기대

- 교육이수자에게 이수증 발급 및 봉사활동시간 인정

	< 1365 자원봉사센터 제공하는 혜택>
· 봉사실적에 따른 감사카드, 국/내외 연수기회, 워크숍 참석 · 지역사회 주차할인권, 공연관람 무료티켓, 할인쿠폰 · 정부포상 및 상급학교 지원시 추천서 제공 등

□ 소방공무원·의용소방대원 합동 소방용수시설 관리

❍ 소방용수시설 현황

계	소방용수시설			비상소화장치
	소화전	저수조	급수탑
2,917	2,742	5	1	169

❍ 점검시기 : 일제 소방용수점검 시(3월, 10월)

❍ 점검편성 : 소방공무원(조별) + 의용소방대원(2~3명)

❍ 점검방법

- 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치

- 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담

□ 의용소방대 전문자격자 인력풀 운영 안전교육 실시

❍ 개    요 : 전문자격자 활용 안전, 인문학, 취미 등 다양한 교육실시

❍ 운영시기 : 연 중

❍ 구    성 : 의용소방대원 전문자격자 등

❍ 방    법 : 전문자격자 활용 인문학, 취미 등 다양한 교육 실시

❍ 운영내용

- 자치구, 소방서, 민간단체 등 안전교육 대상 수요조사 및 발굴

- 정기 교육 및 각종 활동 시 수시 활용

□ 독거노인 등 책 읽어주기 봉사활동 실시

❍ 운영시기 : 연 중

❍ 대    상 : 독거노인, 중증 장애인 등

❍ 운영내용

- 의용소방대원 또는 독서지도사 자격증 보유 의소대원 활용

- 책 읽어주기를 필요로 하는 대상 확보를 위한 홍보 및 안내

- 독자를 배려한 적합한 주제 선정 및 관심 분야에 대한 조사

3		의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화

1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화

□ 화재․구조․구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화

❍ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시

❍ 내    용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임 1] 참조

□ 의용소방대 ‘119기동순찰대’ 운영

❍ 기간/대상 : 연 중 / 전통시장 등(1일 기준 2~3개소)

❍ 시간/인원 : 평일 19:00 ~ 22:00 / 1일 2~3명(순찰조 편성)

❍ 운영 방법 : 기동순찰(차량 이용) 또는 도보순찰

❍ 주요역할 및 임무 : 전통시장 화재예방 안전순찰

□ 코로나19 확산 방지 활동 지속적 전개

❍ 추진시기 : 연 중~ (코로나19 종료 시까지)

❍ 추진내용

- 공공기관 및 다중이용시설 등 방역활동

- 민원인·관서 방문자 발열체크, 기타 확산 방지 활동 등

□「문화재」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회

❍ 대상편성 : 서울시립미술관(남현동 소재)

※ 현장대응단 소속 대원 2~3명 편성 운영실시

❍ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여

□「등산목」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토․일요일, 공휴일

❍ 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명) ※구조팀 계획 준용

❍ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원

□「소방용수시설」안전지킴이 활동

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대상/편성 : 소화전 2,742개소 / 각 지대(부)별 편성

❍ 활동내용 : 정기조사, 도색․보온공사 등 (지상식 위주 점검)

□「비상소화장치」전담제 운영

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대상/편성 : 비상소화장치 169개소 / 인근 거주 의용소방대원

❍ 활동내용 : 비상소화장치 내․외부 확인 및 작동 점검 및 사용방법 교육

❍ 활동횟수 : 수시(필요에 따라 시민대상 활용 훈련 등 실시)

□「비상구」119안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 연 중(검사지도팀 시행 계획 준용)

❍ 활동내용 : 비상구 폐쇄․훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속

□「보이는 소화기」전담제 운영

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대    상 : 소화기 설치대상(예방팀 시행 계획 준용)

❍ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육

□ 의용소방대 활동 홍보 활성화

❍ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보

❍ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화

2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화

□ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동

❍ 목  적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고

❍ 대   상

- 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등

- 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원)

❍ 방   법 : 각 지대(부)별 특성에 맞게 선정하여 추진

□ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개

❍ 목   적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보

❍ 대   상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등

❍ 내   용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등

3. 의용소방대 전문성 강화

□ 의용소방대원 전문 강사 양성

❍ 일정/장소 : ’21년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재)

❍ 양성분야 : 4개 분야(생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관, 소방안전관리자)

❍ 교육기관 : 한국소방안전원

❍ 교육신청 : 11명 / 희망자(생활안전강사5, 심폐소생술강사1, 소방안전관리자5)

□ 의용소방대원 역량강화 교육 (본부계획 시)

❍ 일정/대상 : ‘21.11월 예정 / 남․여 의용소방대장 및 대원(3년 이상 경력자)

❍ 교육인원 : 2일 교육, 총 2회 / 4명(기당 2명)

❍ 교육내용 : 의소대법, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등

□ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화(코로나19 하향 시)

❍ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시

❍ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화)

4		의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화

1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작

□ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급

❍ 인   원 : 6명(대학생) 접수 / 본부 보고(2월)

※ 대학생 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내

❍ 추진일정

대상자 파악		대상자 선정		장학금 지급대상자 알림		장학금 지급
소방서		소방서 운영위원회 (3월)		본부 (4월)		소방서 (분기 별)

□ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방

❍ 시  기 : 2021. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정

※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 취소됨)

❍ 대  상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원(본부 계획에 의거 추천)

□ 의용소방대원 단체 상해보험 가입

❍ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급

※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원근거가 없어 보상이 불가함.

❍ 단체 상해보험 개요

- 보험기간 : ‘21.3.1. 00:00 ~ ‘22.2.28. 24:00(1년 단기 소멸성)

- 대    상 : 관악의용소방대원(134명)

- 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등

- 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능

※ 사망·장애(2억원), 수술(100만~200만원), 진단비(50만~100만원), 배상책임(2천만원)

□ 전국 의용소방대 체육행사 개최

❍ 일시/장소 : 미정    ※ 본부 계획에 따라 변경될 수 있음.

❍ 내  용 : 전국 의용소방대원 족구 대회(19개 시도본부 참가)

□ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여

❍ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시

❍ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여

2. 의용소방대 소통 기회 확대

□ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 전국 혁신 워크숍 개최

❍ 일 시 : ’21년 하반기 예정  ※ 본부 계획에 따라 변경될 수 있음.

❍ 장 소 : 미정(본부 계획에 의거 선정)

❍ 인 원 : 미정(본부 선정)

❍ 내 용 : 전국대회 우수사례 발표 등

□ 의용소방대연합회 등 워크숍 개최(본부계획 시)

❍ 시  기 : ‘21 하반기 / 장소 : 추후 결정

❍ 대  상 : 연합회장·대장 및 의소대 담당자 등

❍ 내  용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육

의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등

□ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등실시

❍ (추진방향)

- 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대

- 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유

❍ (추진방법)

- 자체계획 수립(상·하반기) 실시 / 코로나19 방역 지침에 따라 변경 가능

- 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등

□ 제34회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가

❍ 일  시 : ‘21년 하반기 예정

❍ 장  소 : 미정

❍ 종  목 : 2개 분야 4개 종목

개인 경기		단체 경기
남자 소방호스 끌기	여자 소방호스 끌기	수관연장 및 방수자세	개인장비 착용 및 릴레이
1∼5위	1∼5위	1∼5위	1∼5위
소방청장상 및 트로피		소방청장상 및 트로피

□ 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가

❍ 분  야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사)

❍ 인  원 : 본부계획에 의거 자체 경연대회 실시 후 선발(‘21. 하반기)

3. 의용소방대 지도·감독 등 강화

□ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시

❍ 시기/대상 : 연2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대)

❍ 교육 방법 : 소방서장 특별교육

❍ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세

□ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화

❍ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려

❍  위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보

	< 신규 임용 추천 요건 >
▪정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ▪외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의

	< 연임 추천 요건 >
▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의

	< 연임 불가 사항 >
▪정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ▪대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ▪소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우

※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임․면 절차 등 개선 계획 알림” 참조

□ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화

❍ (시  기)  연중 1회 이상 (불시 점검 병행가능)

❍ (목  적) 의소대 운영 투명성 확보, 효율성

❍ (내  용)

- 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지

- 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요 시 전 대원 동의를 얻어 운영

	≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫
◦투명성 확보대책 적정 이행여부 ◦교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ◦지원경비 예산집행 적법성 확인		◦재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ◦기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ◦담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취

□ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저

❍ 각 부서장은 의용소방대원 현황 관리 철저(통계 관리)

- 의용소방대 활동 실적(통계)

- 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함)

- 소방장비 등 물품 유지․관리(소방장비관리규칙에 따른 유지․관리)

- 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리)

	≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫
‣ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ‣ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ‣ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리

Ⅵ		행정 사항

□ 각 과 및 현장대응단 협조사항

❍ 소방행정과

- 홍보교육팀 : 의용소방대 활동 홍보 및 시민안전교육 참여 협조

❍ 재난관리과

- 구조팀 : 봄․가을철 등산길 안전지킴이 및 한파(풍수해)활동

- 대응총괄팀 : 각 종 재난 및 훈련 동원 시

❍ 예방과

- 예방팀 : 보이는 소화기 설치 및  촉진단 운영

- 검사지도팀 : 비상구 119안전지킴이 운영

❍ 현장대응단 : 문화재 안전지킴이 운영 철저(2~3명 편성운영)

❍ 각 부서장은 의용소방대 활동 시 활동실적 관리에 철저를 기하여

주시기 바랍니다.

붙임  1. 소방활동 시 의용소방대 임무 1부.

2. 2021년 연간 업무 추진 일정 1부.  끝.

붙임1		소방활동 시 의용소방대원 임무

□ 공 통

○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림

○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도

○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내

○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무

○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조

○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락

○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무

○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무

○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원

○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무

□ 화재진압(일반화재)

○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동

○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보

○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리

○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동

□ 화재진압(산림화재)

○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무

○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조

○ 산불진화장비 연결 도움 임무

○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반

○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리

□ 구 조

○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한  안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할

○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조

○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등

□ 구 급

○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청

○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조

□ 생활안전구조

○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고

○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동

○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공

□ 예방(화재취약대상)

○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검

○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검

○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련

□ 자연재난현장

○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할

○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행

- 폭설에 따른 제설 작업

- 설해에 따른 복구 작업

- 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동

○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악

○ 재난안전통신원 역할(전화연결)

○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동

□ 홍 보

○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보

○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동

○ 화재예방 홍보 캠페인

○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진

○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

붙임2		2021년 연간 업무 추진일정

일 정 추진내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
기본계획 수립
대학생의용소방대 운영
의용소방대 119기동순찰대
의용소방대(전문) 운영 및 조직정비
전문강사 양성 (심폐소생술,생활안전강사)
전국 강의경연대회
전국 소방기술경연대회 (자체 및 체육대회)
의용소방대 신규모집 (인원 결원시 충원)
전문강사 노인 돌봄서비스 제공
운영실태 지도점검
의용소방대 피복 구매 및 지급
직무교육 워크숍
국내문화탐방
일제지수리 점검
의소대 자녀 장학금 지급
의용소방대 소방업무 보조활동
소방의 날 정기포상