문서번호	주거정비과-3261
결재일자	2021. 3. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	주거정비정책팀장		주거정비과장		주택기획관		주택건축본부장
박광렬	이정식		진경식		이진형		03/02 김성보
협 조
	★공공지원실행팀장					강한석
	재개발관리팀장					이용운
	주무관					변기환
	조합운영개선팀장					代장영석
	주무관					정동훈
	주무관					임주리

정비사업 미해산 조합 관리 실태 조사계획

2021. 2.

주택건축본부

(주거정비과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

정비사업 미해산 조합 관리실태 조사계획

준공 후 장기간 조합해산 지연으로 주민갈등과 조합원 피해가 발생한다는  민원 등이 있어 미해산 조합*에 대해 시·구 합동점검을 실시하고 개선방안을 마련, 적정 시점에 조합해산이 되도록 적극 관리코자 함

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Ⅰ		추진 배경

▢ 미해산 조합 관련 언론보도 (조선비즈, ‘20.02.13)

❍ 지하철 연결통로 건설사유, 추가분담금 요구 (서울 ○○조합)

❍ 소송, 채권채무관계 미해결 사유로 07년 이후 미해산 (서울 ○○조합)

❍ 조합 청산 늦추다 구속, 13년간 월급 더 타가 (대구 ○○조합)

❍ 부당이익금 반환소송 대가(17억7천), 월급 등 사적유용 (부산 ○○조합) 등

▢ 미해산 조합현황

구분	대상 조합	미해산 조합 현황
		해산진행중	소송중	추진주체부재	기타
총계	**	**	**	**	*
경과 년수		*************** *************** *************** ***************	*************** *************** *************** *************** ***************	**************** ****************	*************************** ************************* **************************** ************************ *****************************

▢ 서울시 도시 및 주거환경 정비조례 개정 (’19.9.26)

- 조합정관에 정할 사항에 조합해산을 위한 총회소집 일정 추가 (제22조)

조합 해산을 위해 전문조합관리인 선정 권고조항 신설 (제24조의2)

- 공공지원자의 업무범위에 조합해산 준비업무에 관한 지원 추가 (제75조)

추진위원회/조합장 제출자료에 조합해산 계획 포함하도록 규정 (제86조)

Ⅱ		추진 경위

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Ⅲ		시‧구 합동회의 결과

(11개 자치구, 2회 : ’20.12, ’21.1)

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Ⅳ		실태조사 계획(안)

(시‧구‧전문가 합동점검)

▢ 추진근거 : 도정법 제111조(자료의 제출 등) 제2항, 제113조(감독) 제2항

❍ 추진위원회, 조합 등 자료제출 명령권 : 국토부장관, 시장, 구청장

❍ 정비사업 현장조사권 : 국토부장관, 시장, 구청장

- 시장 등은 정비사업의 원활한 시행을 위해 관계 공무원 및 전문가로 구성된 점검반을 구성, 현장조사를 통해 필요한 조치를 할 수 있다.

▢ 점검기간 : 21.3월초 ~ 4월말

▢ 점검대상 : **********************

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① ***********************************************************

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→ “사전조사‘를 통해 본조사 대상은 가감 또는 조정될 수 있음

▢ 점검반 구성 : 2개반 13명 (A, B반)

❍ 반 장 (1)   : ********

❍ 반 원 (12) : 반별  6명  (市 2 , 區 2, 전문가 2 – 변호사‧회계사)

- 市 4명 :  *********************

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❍ 점검 방식

① 매주 2건 점검(원칙)

② ***********************************

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③ ***********************************

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Ⅴ		행정 사항

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▢ **********

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▢ 소요예산

❍ 외부전문가 점검수당 : ********

- 점검수당(변호사/회계사) ****************************************

❍ 예산과목

사람 중심의 주택정비사업 추진, 정비사업 추진기반 개선, 주민중심의 정비사업 추진(도정), 추진위/조합운영 실태점검 및 활성화 지원 등, 사무관리비

Ⅵ		향 후 계 획

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붙임 : 1. 미해산 조합현황 1부.

2. 본조사 대상현황 2부.

3. 사전조사 점검체크리스트 1부.

4. 본조사 점검체크리스트 1부.  끝.