문서번호	지역공동체담당관-2177
결재일자	2021. 3. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	지역기획팀장	지역공동체담당관
김현진	권우정	03/02 최순옥

2021년 지역공동체담당관

숙의예산민관협의회 운영계획

2021. 2.

서울민주주의위원회

(지역공동체담당관)

2021년 지역공동체담당관 숙의예산민관협의회 운영계획

다양한 시민이 직접 기존사업과 시민제안사업의 예산 편성과정에 참여하여 사업 및 예산에 대해 숙의·공론하는 2021년 지역공동체담당관 숙의예산민관협의회를 구성·운영하고자 함

1		추진근거 및 배경

□ 운영 근거

○ 지방재정법 제39조(지방예산 편성 등 예산과정의 주민참여)

○ 지방재정법 시행령 제46조(지방예산 편성과정에의 주민참여 절차)

○ 서울특별시 시민참여예산제 운영 조례

○ 2021년 시민숙의예산 운영계획(시민숙의예산담당관-11008, 2020. 12. 24.)

◆ 시민숙의예산(숙의형)이란?

- 기존 계속 사업(사업은 이미 결정)의 예산 편성과정에 일반시민 및 단체, 이해당사자, 전문가 등 다양한 시민 주체가 참여하여 예산을 설계하는 것

		시민숙의예산
제안형					숙의형
· 내용 : 시민이 신규사업을 제안·심사·선정하는 것 · 심사주체 : 시민(민관예산협의회)					· 내용 : 시민이 기존계속사업의 예산 편성 과정에 참여하는 것 · 심사주체 : 시민(숙의예산시민회)

◆ 숙의예산민관협의회란?

- 2020년까지 「민관예산협의회」(시민제안사업 심사)와 「숙의예산심의회」(기존 계속사업 편성)로 별도 운영되던 것을 일원화한 심사기구

⟹ 2021년부터「숙의예산민관협의회」가 기존계속사업 및 시민제안사업 통합심사

3		2021년 운영개요

□ 지역공동체담당관 숙의예산 개요

○ 추진분야 : 서울특별시 숙의예산 18개 분야 중 ‘민주 서울’ 분야

○ 소분과 운영 : 민주서울 분야 내 「지역공동체 소분과」운영

○ 추진시기 : 2021년 4~7월

○ 추진사업

① 기존사업 숙의 :「커뮤니티 공간 운영지원」사업의 2022년도 예산숙의

- 사업내용 : 마을공동체 활동 거점공간인 '마을활력소' 조성 및 운영지원

- 사업예산 : 8,751,183천원 (2021년 본예산 편성액)

② 광역제안사업 숙의 : 2개 이상 자치구의 시민편익 향상과 광역도시 문제해결을 목적으로 시민이 직접 제안하는 사업 중 지역공동체 소분과 사업으로 분류된 사업 의결

- 시민제안사업(광역제안형) 접수 마감(`21.2.28.) 후 시민숙의예산담당관이 각 부서로 사업 분류 예정(`21.3월 중 순차적 분류)

- 지역공동체 소분과 사업으로 분류된 사업의 추진여부를 의결

○ 추진방법

분과 구성 (`21.2월)	→	숙의 회의 추진 (`21.3~7월)	→	의 결 (`21.7월)

□ 지역공동체 소분과 구성 □ 숙의예산 사전교육		□ 숙의예산 사업설명 □ 회차별 사안에 대해 숙의·공론화 실시		□ 회의 모니터링 및 회의결과 대시민 공개

4		운영 세부계획

□ 「지역공동체 소분과」구성 및 운영개요

○ 소분과 구성 : 활동시민과 일반시민을 5:5로 구성하고 해당부서 과장급 이상을 당연직 위원으로 포함 (`21.2월)

- 활동시민 : 단체, 활동가, 분야별 전문가 등을 지역공동체담당관이 추천

- 일반시민 : 예산학교를 이수한 일반시민 중 성별, 연령별, 지역별 고려하여 숙의예산담당관이 무작위로 추첨

	< 2021년 지역공동체 소분과 구성 내역 (붙임1)>
- 구성인원 : 총21명 (활동시민 10명, 일반시민 10명, 공무원 1명) - 소분과 위원 임기 : 위촉시 ~ 2021. 12. 31.

○ 소분과 운영 : 4~7월 중 운영하고 최종 의결은 숙의예산담당관이 주관하는 전체회의를 통하여 확정 (`21.4~7월)

- 운영횟수 : 사업별 필요성 및 위원 일정 고려하여 운영

- 운영일정 : 1차 전체 회의에서 세부 일정 계획 마련

- 운영내용 : 회차별 사안에 대하여 숙의·공론화 실시 및 의결

- 의    결 : 위원 과반수 참석 개회, 출석위원 과반수 동의로 의결

※ 위원들 사전 동의 시, 과반수 미만 참석 경우에도 회의 진행 가능하며 서면으로도 의결 가능

□ 숙의예산 사전학습 (시민숙의예산담당관 주관)

○ 사전 기본교육 및 심화 필수교육 이수 : 2.15.(월) ~ 3.12.(금)

- (기본교육) 동영상 학습(30분) : 서울시 평생학습포털에서 학습 가능

‣ 내용 : 서울시 시민참여예산제도 소개 및 2021년 숙의예산 운영계획 안내

- (심화교육) 화상회의(구루미 biz)를 이용한 비대면 교육

‣ 내용 : 서울시 예산개요 및 예산편성체계, 예산서 분석 기법 등 학습,
2021년 숙의예산 편성 방법, 절차 및 일정소개

□ 숙의 실시

○ 지역공동체 소분과 숙의실시 : `21. 4월 ~ 6월

소분과 전체회의(소분과 첫 회의) 개최 : `21. 4월

- 숙의예산 개요 및 지역공동체담당관 대상 사업 개요 설명 등

- 위원별 숙의 희망 영역 선택 및 영역별 회장․간사 선출, 일정 논의

지역공동체분과(영역별) 회의 개최 : `21. 4~6월 초

- 숙의대상 사업(커뮤니티 공간 운영지원사업 및 광역제안형 사업)에 대한 사업목적, 규모, 추진내용 등 적정성 검토 및 숙의

- 온라인으로 공개된 회의결과에 대한 온시민예산광장 회원들(일반시민)의 의견 반영, 숙의 추진

소분과 전체회의(소분과 마지막 회의) 개최 : `21. 6월 초

- 사업별 2021년 예산안 결정

○ 민주서울분과 마지막 회의(전체회의) 개최 : `21. 7월 말

- 사업별 숙의결과 공유 및 통합 조정 등을 통한 2022년 최종 예산안 확정

지역공동체 소분과 전체회의	→	기존사업	커뮤니티 공간 운영지원	→	지역공동체 소분과 전체회의	→	민주서울분과 전체회의
		광역제안	(사업 확정 전)
(3월 중)		(4월 초~7월 초)			(7월 초)		(7월 말)

□ 숙의예산 회의 모니터링 및 회의공개

○ 회의 모니터링 및 회의결과 대시민 공개 (`21.4~7월)

- 회의자료, 속기록, 회의결과 등을 회의 후 7일 이내 공개(시민참여예산 사이트)

‣ 회의(전체 또는 일부) 온라인 생중계 및 영상 온라인 게재 예정 (숙의과 주관)

(예 : 서울시 유튜브, 서울시숙의예산 유튜브, 라이브 서울 등)

- 회의 모니터링 지원인력 1인 운영(회의결과,속기록, 온시민예산광장 의견 정리)

□ 2022년 예산(안) 및 사업설명서 예산담당관 제출

○ 최종 확정된 숙의예산(안) 및 사업설명서 예산담당관 제출 : `21. 7월 말

5		행정사항

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붙임1		지역공동체담당관 숙의예산시민회 위원 현황 및 명단

○ 위원 현황 : 총 21명(활동시민 10명, 일반시민 10명, 공무원 1명)

구 분	20대	30대	40대	50대	60대	70대
남자(총 10명)	-	1	2	5	1	1
여자(총 11명)	2	0	3	4	2	-

○ 위원 명단

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