문서번호	행정지원과-4246
결재일자	2021. 2. 26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
수질팀장	행정지원과장	서부수도사업소장
장은희	박달경	02/26 김정일
협 조
	시설관리과장		이준호
	급수운영과장		김원수
	현장민원과장		권승계

유충대응 및 TF팀 구성운영 추진계획

2021. 2

서부수도사업소

(행정지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

				순 서

	목 차

Ⅰ.	추진배경 및 목표
Ⅱ.	현황 및 문제점
Ⅲ.	추진계획
	유충 대응 TF팀 구성 및 운영 유충민원 대응체계 구축 유충민원 정밀역학조사반 구성·운영 유충발생 방지를 위한 배수지 관리 강화 □ 공급과정 깔따구 유충 모니터링
Ⅳ.	행정사항
붙 임	1. 수돗물 생산및공급과정에서 유충모니터링 지침 2. 수돗물 유충민원 관련 조사절차 및 내용

유충대응 및 TF팀 구성운영 추진계획

유충대응 및 민원응대 세부실행 계획을 통해 생물로부터 안전한 수돗물 공급으로 시민들이 보다 안심하고 마실 수 있는 아리수 공급

Ⅰ		추진 배경 및 목표

□ 추진배경

○ 인천수돗물 깔따구 유충 검출 ⇒ 전국 유충민원 확산

○ 인천고도정수처리공정 활성탄지에서 유충 발생(가정집 필터에서 검출)

□ 추진목표

○ 체계적인 유충대응 및 민원응대 시스템 마련

○ 신속한 민원조사로 민원해결 및 아리수 신뢰감 확보

Ⅱ		현황 및 문제점

□ 현 황

○ ‘20년도 유충민원 발생 현황

*********************************************************************

○ 유충민원 처리 결과

계	벌레․유충		이물질(비닐 등)	비고
	이해설득	분석의뢰
**	**	*	*	종분석:파리유충(구더기)

- 유충 민원 총 73건은 모두 급수계통 외적인 요인으로 파악됨

□ 문제점

○ 먹는물 수질기준 등 수질기준에 생물에 대한 규정 없음

- 일반세균, 대장균 등 미생물에 대한 수질기준만 규정

- 선제적으로 자체 모니터링 강화

○ 체계적인 민원응대 시스템 미흡

- ‘20년 유충사고는 국내에서는 처음으로 체계적인 민원대응 매뉴얼 미흡

※ 인천시 사례의 경우 초기 민원대응 미흡으로 전국 확산(환경부 발표)

Ⅲ		추진계획

연번	사업명	주요 추진내용	비 고
1	유충 대응 TF팀 구성 및 운영	- 깔따구 유충으로부터 안전한 수돗물 공급 체계 구축을 위한 TF구성
2	유충 민원 대응체계 구축	- 합동 조사반 편성 운영 - 유충 조사절차 및 단계별 조사내용 정립 - 유충 민원 대응 매뉴얼 마련 - 유충민원 접수방법 고객지원시스템 개선
3	유충 민원 정밀역학조사반 구성․운영	- 수도사업별 정밀역학 조사반 구성 ▸구 성 : 6명(전문가 참여 민․관 합동) ▸조사대상 : 유충 종 분석결과 깔따구 및 정밀역학조사가 필요한 경우 실시
4	유충 발생방지를 위한 배수지 관리 강화	- 이중 출입문 전실구조와 방충망 시설보완 으로 해충 유입차단 - 배수지 유충 유입 시 조치 시나리오 반영	배수지 유충 유입시 조치사항 마련
5	공급과정 깔따구 유충 모니터링	- 생물번식 왕성기(3단계) 배수지 유출수 생물 모니터링	주1회(6월~9월) (북악터널, 와우산)

1		유충 대응 TF 구성 및 운영

깔따구 유충으로부터 안전한 수돗물 공급체계를 구축하기 위해 담당 직원으로 구성된 TF팀 구성·운영하여 안전한 수돗물 공급

□ 추진배경

○ 한강을 취수원으로 하고 있어 유충 유입가능성 상시 존재

○ 수돗물 공급 전반에 걸친 체계적인 민원 대응방안 마련 필요

○ 깔따구 활동 왕성기 이전(6월)까지 집중 운영(대응체계 마련)

□ TF 구성

○ 명  칭 : 유충 대응 TF팀

○ 기  간 : 유충 대응체계 완료 시까지

○ 조직구성

					TF총괄
					행정지원과장
민원처리반					현장지원반					시설관리반
수질팀장 민원총괄팀장					급수운영팀장,급수관리팀장 시설운영팀장 옥내배관지원팀					시설안전팀장

－ 반별 구성 내역

분 야	부 서 명	수행업무	반장/반원
민원처리반	행정지원과	․ 총괄 및 민원 접수 확인 ․ 민원처리반 편성 및 수질검사 ․ 언론보도시 대응	수질팀장 민원총괄팀장
현장지원반	급수운영과	․ 유충 민원 처리 현장검사 지원 ․ 지역담당 지원 및 배관검사 지원	해당팀장/지역담당자
	시설관리과
	현장민원과
시설관리반	시설관리과	․ 배수지 위생관리 방안 수립 ․ 방충망 등 시설물 보완	시설안전팀장

○ 수행업무

- 유충 대응 사업소 종합대책 수립 보완․시행

- 배수지 위생관리 방안 수립 및 방충망 등 시설보완

- 유충 민원 대응 및 대응체계 정비 등

○ 회의 개최 : 실무적 협의가 필요한 경우 수시회의

2		유충민원 대응체계 구축

수돗물 유충 신고시 신속한 대응 체계를 마련하여 수질사고 예방과 수돗물 이용에 대한 불편 해소 및 아리수 신뢰도 향상에 기여.

□ 추진배경

○ 최근 전국적인 수돗물 유충 이슈화 이후 유충에 대한 관심 및 신고 증가

○ 유충 신고시 신속하고 체계적인 조사로 수돗물에 대한 신뢰도 제고 필요

□ 추진계획

○ 사업소 자체 조사반 : 각 분야 담당자로 편성(반별3명)

지역명 담당업무	은평구	마포구	서대문구
수질검사(반장)	***	***	***
배관조사	***, ***
급수계통조사	지역 담당자

※ 민원발생 추이에 따라 조사반 확대운영 ⇨ 가용인력 총동원

- 주요업무 : 옥내급수상태, 유충유입경로, 수돗물 유충검사 등

- 편  성 : 수질검사자, 배관조사자(내시경), 저수조 및 급수계통 조사자

- 주요 조사내용(현장조사)

▸유충 발생 지점 상태 점검(수돗물 이용현황 및 주변 위생 상태 성충 유무 등)

▸싱크대, 세면대, 화장실, 베란다, 세탁기, 배수구 등 주변 환경조사

▸배수구, 수도관 등 내시경 조사 및 저수조 청소, 위생상태 조사 등

○ 조사절차 및 단계별 조사내용 (붙임 참조)

구 분		1단계		2단계 (1단계 조사결과 미 종결시)		3단계 (깔따구 유충시)
조사자		수도사업소		수도사업소		민․관합동 정밀역학조사
내용	⇒	- 유충 발생원인 조사 - 생물종 확인 - 수질검사 등	⇒	- 수돗물 유충여부 정밀 조사 (물연구원 분석) - 유충 종류 분석의뢰 (국립생물자원과) 등	⇒	- 공급계통별 정밀 조사 등 ※ 해충전문가 및 물연구원 참여
언론대응		신속한 현장방문		채수절차에 따라 채수		전문가 참여 채수

※ 언론대응 : 동향보고 및 채수절차에 따라 시료채수․의뢰 실시

3		유충민원 정밀역학조사반 구성·운영

생물관련 전문가를 포함한 정밀역학조사반을 구성․운영함으로써 과학적인 조사로 수돗물에 대한 시민들의 불신을 해소하기 위함

□ 추진배경

○ 일반 수질민원 응대 방식으로는 다양한 수돗물 유충민원 해결에 한계

- 유충은 다양한 형태·서식 환경에서 존재하며 유입 원인에 대한 조사에 한계

○ 유충유입에 대한 과학적인 조사를 위해 정밀역학조사반 운영 필요

□ 정밀역학 조사반 구성

○ 구  성 : 6명(전문가 참여 민․관 합동)

- 책임자 : 수도사업소 수질팀장

- 반  원 : 수도사업소 3명, 물연구원 1명, 해충관련 전문가 1명(인력풀 구성 실시)

· 수도사업소(3명) : 현장안내 및 수질검사, 내시경 검사, 급수계통 조사 등

· 물연구원(1명) : 유충 채취 및 생물종 분석(의뢰), 수질검사 대상 선정 및 검사 등

· 해충퇴치 민간전문가(1명) : 유충 발생원인 및 서식환경 조사 및 자문 등

○ 사업소 자체 조사반 : 각 분야 담당자로 편성

지역명 담당업무	은평구	마포구	서대문구
책임자	수질팀장
수질검사(반장)	***	***	***
배관조사	***, ***
급수계통조사	지역 담당자
물연구원	해당 부서
해충전문가	세스코 정밀역학 조사일 참여가능한 전문가 1명 선정 실시 (*****************)

○ 해충전문가 소요예산

- 소요예산 : 278,660원/1일, 1인

· 예산과목 : 일반운영비, 사무관리비 (자체예산 부족시 본부 교부요청)

□ 추진계획 및 일정

○ 운영기간 : 연중

○ 조사대상 : 유충 종 분석결과 깔따구 및 정밀역학조사가 필요한 경우 실시

○ 주요 조사내용(현장조사)

- 수돗물 유충조사 : 발생장소(저수조 포함) 및 동일수계 수요가, 공급배수지 등

- 수도관, 배수구 내시경 조사 및 저수조 등 급수시설 위생상태 정밀 조사

- 유충 발생원인 및 서식지 조사 등

수도배관 및 배수구 내시경조사		유충서식지 조사		저수조 위생상태 조사 및 수질(유충)검사		공급계통 수질(유충)검사

4		유충 발생 방지를 위한 배수지 관리 강화

배수지 유충 발생 예방 및 적정 운영관리로 유충으로부터 안전한 수돗물 공급

□ 추진배경

○ 배수지 시설보완 및 운영 매뉴얼정비를 통해 먹는물 저장시설을 보다 안전하고 깨끗하게 관리․운영

□ 사업내용

○ (시설개선) 이중 출입문 전실구조와 방충망 시설보완으로 해충 유입차단

********************************************************

- 1차, 2차 출입구, 창문, 환기구 등에 방충망 설치로 틈새 완전 차단

- 방충망크기는 환경부 방충망 체거름 권고안 준용(‘20.8.28) : 0.5mm(#35) 이하

【 불광유출 창문-방충망설치 】	【 응암배수지 창문-방충망설치 】	【홍은배수지 출입구-방충망설치】

○ (위생관리) 배수지 구역 위생관리(ISO22000 준수)

- 배수지주변 웅덩이 및 잡초 등 유충 서식지 정비, 정기적 점검 및 청소

○ (메뉴얼개정) 배수지 유충 유입 시 조치 시나리오

① 유충유입 확인

- (수질팀) 유․출입관에 육안으로 확인할 수 있는 거름망 설치 및 상시 모니터링

- (시설물관리팀) 점검 시 항출입구, 환기구 등을 통한 유충 유입여부, 거름망 2차확인

② 유충 판단기준 : 깔따구 등 유충도감 작성․배포 및 교육(수질팀)

③ 유충 등 유입 시 조치사항 (항청소 담당)

- (일부 池인 경우) 유입 池 급수중단 후 순차적 항청소 시행

․ ① 해당 유․출입 밸브 閉 → ② 퇴수밸브 開 → ③ 항 청소(용역업체) → ④ 퇴수밸브 차단 → ⑤ 수질검사 후 유․출입 밸브 開

- (전체 池인 경우) 위기관리 매뉴얼(독극물 투입상황)에 준해 조치 (배수과 협의)

․ 안내 및 홍보 : ① 시민안내 → ② 급수차 지원 → ③ 수계전환(필요시)

․ 퇴수 및 청소 : ① 유․출입 밸브 閉 → ② 퇴수밸브 開 → ③ 항 청소 → ④ 퇴수밸브 차단 →  ⑤ 수질검사 후 유․출입 밸브 開

□ 추진계획 및 일정

○ 시설정비

- 정비대상 : 배수지 21개소(방충망설치, 배수로 등 구조물보수, 잡초제거 등)

- 정비기간 : ‘21.1 ~ 12.

○ 정기적 시설 순찰점검

- 점검주기 : 사업소 일상점검(수시)

- 점검내용 : 항 출입구 및 환기구를 통한 유충 유입경로 사전차단

- 조치계획 : 수질 위해요인 및 경미한 사항은 즉시 보수, 주기적인 점검시행

○ 위기관리 매뉴얼에 “배수지 유충 유입에 따른 수질오염” 조치 시나리오 반영

- 대    상 : 배수지 21개소

- 추진내용 : 발생상황별(일부 池 유입, 전체 池 유입) 조치 시나리오 반영하여 개정

- 표준 매뉴얼 배포(본부) 및 사업소별 작성 : 3 ~ 6월

5		공급과정 깔따구 유충 모니터링

생물 번식 왕성기(3단계)인 6~9월까지 수돗물 불신의 원인이 되는 깔따구 유충 검출 여부를 확인하기 위하여 배수지 유출수 생물 모니터링 실시

□ 추진배경

○ 수돗물 생산 및 공급과정 유충 모니터링 세부지침에 의거 가정집에 공급하는 마지막 단계 과정에서 유충을 실시간 사전 모니터링 실시

□ 검사대상 : 2개소

해당 배수지	구 분	해당지역	비 고
와우산	뚝도 수계	마포구	배수지 내 공원에서 채수 가능
북악터널	강북 수계	서대문구	배수지 내 화장실에서 채수 가능

□ 검사기간 : 생물번식 왕성기(3단계, 수온 20°C이상)

- 시기 : 6월 ~ 9월까지(4개월간)

- 주기 : 주1회 이상

□ 검사방법 : 배수지 유출수 또는 인근 수도꼭지에 거름망을 설치하여 시료를 8시간 흘려보낸 후 거름망을 물 연구원에 의뢰(채수 후 8시간 이내)

※ 거름망 사용 방법 : 거름망 사용 지침서(서울물연구원) 참조

- 눈금 : 150 메시(약 0.1mm)

- 의뢰 시 지퍼백에 넣고, 시료 정보(날짜, 장소, 채취 지점 등) 기입

□ 결과조치 : 물연구원 분석결과 본부 보고

Ⅵ		행정사항

□ 유충 모니터링 결과 보고(수질과)

○ 유충 미발생시 : 주1회(비활동기(12월~3월) 월1회)

○ 유충 발생시   : 일1회

□ 협조사항

○ 중요사항 동향보고 철저(수질과, 민원분석과, 홍보과)

○ 비상근무시 직원 대기 협조.  끝.