문서번호	시설관리과-4921
결재일자	2021. 2. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	시설운영팀장	시설관리과장	동부수도사업소장
강무진	김대용	송병욱	02/26 이재호
협 조
	급수운영과장		代이상환

“아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다.”

’20년 누수발생 원인분석 및 ’21년 누수저감 대책

2021. 2.

동부수도사업소

(시설관리과)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
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’20년 누수발생 원인분석 및 ’21년 누수저감 대책

’20년도 발생한 누수에 대해 원인을 분석하고, ’21년도 누수 저감대책을 수립하여 유수율 향상과 안정적인 수돗물 공급에 최선을 다하고자 함.

Ⅰ		누수발생 추이

□ 연도별 현황

년 도	2006년	2007년	2008년	2010년	2012년	2013년	2017년	2018년	2019년	2020년
건수(건)	3,424	2,861	2,316	1,876	1,527	1,427	1,294	1,132	1,414	1,348
증감율(%)		-16.4	-19.1	-19.0	-18.6	-6.5	-9.3	-12.5	+24.9	-4.6

□ 누수발생 추이

❍ 2008년까지는 매년 누수가 약 2천 건 이상 발생하였으나, 노후관교체사업 등으로 매년 감소되어 2013년부터 1천5백 건 이하로 감소

❍ ’20년도 누수건수는 1,348건으로 ’19년 1,414건보다 66건 감소

❍ 대부분 50㎜ 이하 급수관에서 발생(83.7%)하였으며, 스테인리스강관의  몰코조인트 고무경화 또는 이종관접합누수(61.2%), 미정비된 아연도강관(19.3%), 계량기 보호통 주변누수 등이 주요 원인

❍ 700㎜ 이상 대형관 누수는 9건(2019년 대비 2건 감소)으로 주로 신축관이나 플랜지 접합부위에서 발생

Ⅱ		2020년 누수발생 현황

□ 사업소별 현황

(단위: 건)

구 분	합계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
2020년	8,636	1,599	829	1,348	805	1,311	1,322	856	566
2019년	8,632	1,601	753	1,414	828	1,442	1,316	780	498
증 ․ 감	증 4	감 2	증 76	감 66	감 23	감 131	증 6	증 76	증 68

❍ 누수건수는 중부수도사업소가 최대, 강동수도사업소가 최소로 발생

- 사업소별 관리하는 자치구의 수에 따라 누수건수의 차이를 보임

□ 월별 현황

(단위: 건)

구분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	1,348	112	91	127	147	106	124	122	95	101	114	109	100
비율(%)	100	8.3	6.7	9.4	10.9	7.9	9.2	9.1	7.1	7.5	8.5	8.1	7.3

❍ 누수건수가 월평균 112건, 일평균 3.7건 발생

❍ 기온의 변화로 신축 작용이 발생하는 해빙기(3월, 4월)에 가장 많이 발생

□ 구별 현황

❍ 구별 누수현황

(단위: 건)

구분	계	성동구	광진구	동대문구	중랑구	비고
계	1,348	281	325	372	370	시계 외 누수(2건) 제외
비율(%)	100	20.8	24.1	27.6	27.5

❍ 구별 상수도관 현황

(단위: ㎞)

구 분	소계	성동구	광진구	동대문구	중랑구	비고 (시계 외)
소계	2,089	399	529	586	575
50㎜ 이하	526	98	129	160	139
80㎜ 이상	1,622	301	400	426	436	59
단위연장 당 누수건수(건/㎞)	0.64	0.70	0.61	0.63	0.64

❍ 성동구가 누수 건수는 가장 적으나(20.8%) 단위연장(1㎞)당 누수건수는 가장 많음(0.7건)

❍ 구(舊) 도시지역인 동대문, 중랑구가 누수건수도 많고 단위연장(1㎞)당 누수 건수도 높은 편임.

□ 구경별 현황

구 분	합 계	50㎜ 이하	80～150㎜	200～350㎜	400～600㎜	700㎜ 이상
누수건수	1,348	1,128	188	19	4	9
비 율(%)	100	83.7	13.9	1.4	0.3	0.7
누수량(㎥)	70,966	27,670	36,700	1,772	941	3,883
비 율(%)	100	38.9	51.7	2.5	1.4	5.5

❍ 누수건수(83.7%), 누수량(38.9%) 모두 50㎜ 이하 급수관에서 대부분 발생

※ 최대 누수량은 상봉동 107-9번지 누수(‘20.3.19.  D700㎜, 2,155㎥)

□ 원인별 현황

(단위: 건)

구분	계	관노후	불용관	진동	전식	원인자	기타
계	1,348	217	232	836	8	37	18
50㎜이상	1,128	203	229	646	8	29	13
80㎜이상	220	14	3	190	-	8	5
비율(%)	100	16.1	17.2	62.0	0.6	2.8	1.3

❍ 누수의 주원인은 진동 62.0%, 불용관 17.2%, 관노후 16.1%, 원인자 2.8% 순임

❍ 관노후 및 불용관에 의한 누수는 50㎜이하 급수관이 대부분임

❍ 기타는 밸브류, 수도계량기 보호통내 연결부 누수

□ 관종별 현황

(단위: 건)

구 분	계	아연도 강관	PVC관	SSP관	회주철관	닥타일	강관	HI-3P
누수건수	1,348	260	44	825	5	187	26	1
비율(%)	100	19.3	3.3	61.2	0.3	13.9	1.9	0.1

❍ 관종별 누수건수는 스테인리스관(61.2%), 아연도강관(19.3%), 닥타일관(13.9%) 순으로 많이 발생

※ 스테인리스관은 몰코조인트 고무 경화에 의한 누수(775개소) 또는 이종관 접합부속에 의한 누수(50개소)임

Ⅲ		누수원인 분석

□ 누수가 가장 많이 발생하고 있는 재질은 스테인리스관으로 몰코조인트 접합부위의 고무경화와 이종관 접합부속의 부식이 주요 원인임.

❍ 최근 5년 관종별 누수 현황

(단위:건)

구 분	계	아연도 강관	PVC관	SSP관	회주철관	닥타일	강관	HI-3P
소계	6,591	1,904	418	3,018	89	1,007	151	4
2020년	1,348	260	44	825	5	187	26	1
2019년	1,414	324	59	765	10	229	26	1
2018년	1,132	346	87	478	15	173	31	2
2017년	1,294	456	105	472	23	191	47	0
2016년	1,403	518	123	478	36	227	21	0
비율(%)	100	28.9	6.3	45.8	1.3	15.3	2.3	0.1

❍ 노후관 교체 사업 등으로 아연도관은 줄어들고, 스텐인리스관은 누수 발생 빈도가 증가하고 있는 추세임

❍ 몰코조인트 접합부위 누수는 현재 누수부위만 부분개량하고 있어 추후 같은 인입관의 몰코조인트 접합부위에서 누수 재발이 예상됨.

- 스테인리스관 몰코조인트 접합부 누수발생 사진

	누수부위 (몰코조인트접합) 개량부위 (슬립인조인트접합)
몰코조인트 접합부 누수발생사진	몰코조인트 접합부 누수재발사진

❍ 이종관(스테인리스관+아연도강관)접합부속에서 발생한 누수는 발생 즉시  관개량을 시행하고 있어 누수건수는 지속적으로 감소

□ 원인자 누수는 누수예방활동을 강화하고 있으나, 소규모 신축 공사현장은 관리가 어려워 다른 공사에 비해 누수 빈도가 높음

❍ 원인자 누수 유형별 현황(최근 3년간)

(단위 : 건)

구 분	계	도시기반시설본부		구 청		도시 가스	통신	전기	재개발 재건축	신축	기타
		지하철	도로 등	하수도	도로 등
소계	98	1		14	3	1	5	6	2	59	7
2020년	37	1		8	3		5	5		15
2019년	22			4					2	15	1
2018년	39			2		1		1		29	6

❍ 신축공사장에서 발생하는 누수는 대부분 50㎜이하의 소구경에서 발생하고 있어 피해가 적으나, 하수도공사나 재개발구역 내의 원인자누수는 80㎜이상의 중형관 위주의 누수로 큰 피해가 발생할 수 있어 철저한 예방활동이 필요

(단위 : 건)

구 분	계	50㎜이하	80㎜	100㎜	150㎜	200㎜	300㎜	700㎜ 이상
소계	98	88	4	1	1	1	2	1
2020년	37	29	3	1	1	1	2
2019년	22	22
2018년	39	37	1					1

□ 대형관은 기온의 영향이 큰 동절기와 해빙기에 많이 발생하고, 기온이 높은 여름철에도 발생 빈도가 높음

❍ 대형관(D=700㎜) 누수현황

(단위 : 건)

구분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	36	6	2	4	1	1	3	1	4	4	2	3	5
2020년	9			1	1				3	1	1		2
2019년	11	3		1			2			1		2	2
2018년	16	3	2	2		1	1	1	1	2	1	1	1

Ⅳ		2021년 누수저감 대책

□ 누수저감 목표 : 1,307건(일평균 3.5건)

2019년	⇨	2020년	⇨	2021년	⇨	2022년
1,414		1,348		1,307		1,268

※ ’21년 목표(건수)는 ’20년 발생건수의 3% 감적용

❍ 관경별 누수저감 목표

구 분	계	소형관 (50㎜ 이하)	중형관 (80 ~ 600㎜)	대형관 (700㎜ 이상)
2021년	1,307	1,096	203	8
2020년	1,348	1,128	211	9

□ 추진방향

❍ 누수취약 상수도관에 대한 사전점검 및 누수탐지 능력강화

❍ 누수원인분석을 통한 누수저감방안 모색

❍ 누수발생 시 신속한 대응조치로 시민생활 불편 최소화

□ 추진계획

❍ 상수도관 누수 조기발견 활동 강화

- 과거 누수가 발생한 상수도관 집중 순찰점검 및 누수탐지 실시【붙임 2】

⦁ 최근 10년간 누수발생 3회 이상 관로 집중관리 : D80㎜이상 23개소

- 신축작용 누수에 취약한 대형 송수관 곡관부 순찰점검 실시【붙임 3】

⦁ 구의수계(18개소), 강북수계(7개소) 총 25개소

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❍ 신속한 누수복구로 시민불편 최소화

- 배수지 활용 및 수계 전환으로 단수없는 누수복구 확행

- 신속한 복구를 위한 인력·장비 24시간 가동체계 유지: 4개조 18명

⦁ 주간 3개조(15명), 야간 1개조(3명)

- 신속하고 체계적인 복구체계 운영을 위하여 현장 이동 상황실 설치

-『긴급 누수복구 매뉴얼』에 의한 단계별 조치 준수

- SNS(카톡방, 밴드, 유튜브)를 활용한 실시간 현장 상황 공유 및 관리

- 누수복구 대응 능력 강화를 위한 훈련실시

⦁ 실제 가상훈련 실시: 연 1회 실시

⦁ 누수복구관계자 비상응소상태 점검: 연 4회(분기별 1회)

⦁ 복구업체 자재·장비 점검(월 1회, 감독자 및 감리자 합동점검)

- 대형관(강관) 누수대비 용접공, 대형 양수기 등 사전확보 활용체계 유지

⦁ 사업소간 공유 및 협력체계를 유지하여 긴급상황 발생시 상호지원

붙임  1. 2020년 누수발생 통계자료 1부.

2. 3회 이상 누수 다발관로(관경 80㎜ 이상) 현황 1부

3. 누수취약 송수관 현황 1부. 끝.