문서번호	지역상생경제과-1707
결재일자	2021. 2. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관		도농상생팀장	지역상생경제과장
지수지		代백기선	02/25 김인숙
협조
	일상감사팀장		최의수

-2021. 서울시 농부의 시장 운영 용역-

제안서평가위원 구성 및 제안서 평가 계획

2021. 2.

경 제 정 책 실

(지역상생경제과)

-2021. 서울시 농부의 시장 운영 용역-

제안서평가위원 구성 및 제안서평가 계획

「서울시 농부의 시장」운영 용역과 관련하여 입찰참가 업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 우수한 협상적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○「지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률」제9조

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장

○「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제3조

□ 용역개요

○ 용 역 명: 2021년 서울시 농부의 시장 운영 용역

○ 용역기간: 계약체결일 ~ 2021. 12. 31.까지

○ 선정방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 용 역 비: 336백만원(부가세 포함)

○ 사업개요

- 운영기간: ’21. 4월 ~ 11월	※ 오프라인 연40회, 온라인 장터 운영 병행

- 운영장소: 3개소(서울어린이대공원, 만리동광장, 마포구 DMC)

- 운영내용: 지역농수특산물 직거래(온‧오프라인), 농산물 활용 체험, 이벤트, 부대행사, 플리스틱 프리 등 시책 사업

※ 기간, 장소, 사업내용, 운영방법 등에 대하여는 서울시와 협의하여 변경 가능

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 구성인원: 7명(위원장 포함)

************************************************

○ 위원장: 평가위원 중에서 호선	※ 회의진행 및 평가에 참여

○ 예비평가위원 모집

- 모집인원: 21명	※제안서평가위원의 3배수

- 모집방법: 관련기관에 전문가 추천 의뢰

· 예비 평가위원은 자치구, 관련기관, 단체 및 학교 등에 추천 의뢰하여 우선 선정하되, 구성에 부족한 인원은 우리시 각종위원회 위원 중에서 일부 선정

- 위원 자격 【서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조】

‣ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무 경력을 가진 7급 이상 공무원

‣ 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

‣ 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

‣ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

‣ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 제안서 평가위원 선정

○ 평가위원 위촉을 위한 예비 평가위원 명단(21명) 작성

- 분야별 평가위원의 3배수로 예비 평가위원을 선정하여 예비명단 작성 및 고유번호 부여

○ 제안서 제출시 입찰참여자가 예비 평가위원 명부상의 고유번호 추첨

- 제안서 평가위원 구성인원수 만큼 고유번호 추첨하여 분야별 다빈도 추첨번호(동일 경우 연장자 순) 해당자를 평가위원으로 우선 연락

○ 추첨결과에 따라 참석여부 확인 후 최종 확정

- 해당 위원에게 연락하여 제안서 제출업체와 이해관계 확인 및 참석 여부 동의에 따라 평가위원으로 선정

- 선정된 예비 후보와 연락이 되지 않고, 참석 부동의 등으로 위원 구성이 불가할 경우 차순위 득표자를 평가위원으로 선정

Ⅲ		제안서 평가

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일    시: 2021. 3. 9.(화) 14:00~17:00

○ 장    소: 서소문2청사 18층 공용회의실

○ 참석대상: 제안서 평가위원 7명    ※ 간사: 담당 사무관, 서기: 담당자

○ 개    회: 위원장을 포함한 제안서평가위원 7인 출석으로 개회

- 위원의 해외 출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능 【서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제5조】

○ 운영방법

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안서 발표순서는 당일 추첨으로 결정하며, 제안업체별 20분 배정

(제안서 설명 10분, 질의응답 10분)

- 입찰참가업체의 실무책임자가 직접 발표하며, 업체별 2명 내외 배석

○ 진행순서

개 회	■ 인사말씀, 위원소개 및 위원장 호선 ■ 사업설명 및 평가방법 안내
서약서 작성	■ 제반 보안사항 준수 서약
제안업체별 PT 발표 및 질의응답	■ 제안서 발표 순서 추첨결과에 의해 업체 제안서 발표 ■ 제안발표 10분, 질의응답 10분 ※불참시 평가제외
심사위원 평가	■ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가
종 합 집 계	■ 정량평가와 정성평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ■ 종합평가서의 평가결과 확인
평 가 의 결	■ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ■ 평가결과 의결서 작성

□ 제안서 평가방법

○ 정량적 평가: 담당자가 심사 기준에 따라 평가

- 업체별 경영상태, 조직 및 인력구성, 사업 추진실적 등 평가

○ 정성적 평가: 제안서 평가위원회 평가

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원(5명)의 평가점수를 합산하여 산출평균

- 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함

○ 가격 평가: 입찰가격 평가산식에 의거 평가

※소수점 이하는 소수점 셋째자리에서 반올림

□ 제안서 평가 기준

○ 평가기준: 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점)

구 분	평 가 절 차	점 수	평 가 주 체	평 가 시 기
기술능력 평가	정량적(지표) 평가	20점	사업담당	제안서 평가위원회 개최 이전 완료
	정성적(지표) 평가	70점	제안서 평가위원회	제안서 평가위원회 개최시
입찰가격 평가	입찰가격평가	10점	사업담당	제안서 평가위원회 개최 이전 완료

○ 심사기준 및 배점: 정량평가(20), 정성평가(70), 가격평가(10)

구분

평가사항

세부내용

배점

기술

능력

평가

(90)

정량적 평가

(20점)

① 사업 수행실적(6점)

▫ 최근 3년간 유사사업수행실적

6

② 전문인력 보유(6점)

▫ 구성 형태, 전담 여부

6

③ 신청단체 경영상태(6점)

▫ 신용상태 평가등급

6

④ 제재 현황(2점)

▫ 공사/용역/물품 지원사업 제재경력

2

⑤ 가감점 부여: 약자 및 우수기업, 일자리창출, 등      ※ 정량적 평가분야 배점 한도내 부여

정성적 평가

(70점)

① 제안의 적정성·독창성(15점)

▫ 사업 이해도 및 체계성

▫ 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성

▫ 기획 및 구성의 독창성, 차별화

15

② 행사 운영 및

실현가능성(20점)

▫ 오프라인 시설물 구성 및 운영방안

▫ 온라인 판로 확보 및 지원 계획

▫ 프로그램 실현가능성

▫ 부대행사기획, 참여 농가 섭외

20

③ 재정운영(예산) 계획(10점)

▫ 사업비 구성의 적정성

▫ 계획과 예산의 연계성

10

④ 홍보마케팅 능력(15점)

▫ 홍보 계획 및 실현 가능성

▫ 온오프라인 마케팅 전략

▫ 농가 매출 활성화 방안

15

⑤ 안전대책(10점)

▫ 행사보험 가입

▫ 코로나19 방역 계획

▫ 주차, 교통 관리 대책

▫ 행사장 내 식품위생관리대책

▫ 긴급상황(화재, 폭발, 폭염, 폭우, 강풍 등) 안전관리계획

10

가격평가(10점)

평 점 =	최저입찰가격	× 10 (가격평가 배점한도)
	당해입찰가격

10

□ 협상대상자 결정

○ 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가를 합산한 점수가 70점 이상인 업체 중 합산점수가 가장 높은 제안업체를 우선 협상 대상자로 선정

※ 합산점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외

○ 점수가 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함

○ 우선순위 협상적격자와 협상 결렬 시 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상 적격자와 협상 실시

□ 제안서 평가결과 공개

○ 공개시기: 제안서 평가 후

○ 공개방법: 서울시 계약마당을 통한 공개

○ 공개내용: 위원명단, 각 위원별(실명비공개) 대상 업체 부문별 평가 점수

Ⅴ		소 요 예 산

□ 소요예산: 1,500천원

○ 산출내역

- 심사위원 참석수당: 200천원(2시간 초과) × 7명 = 1,400천원

- 음료 등 다과 구매: 100천원

○ 예산과목: 함께하는 지역교류 활성화, 도농상생 기반 조성, 서울농장 조성 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

Ⅳ		향 후 일 정

※세부일정은 사정에 따라 변경가능

□ 제안서 접수, 평가위원 추첨	’21.3.3.(수)

□ 제안서평가위원회 개최	’21.3.9.(화)

□ 협상적격자 선정결과 발표	’21.3.10.(수)

□ 기술협상 실시	’21.3.15.(월)

□ 재무과 통보 및 계약체결 의뢰	’21.3.16.(화)

붙임 1. 제안서 평가위원회 관련 양식 각1부.

2. 정량평가 및 가격평가 집계표 각1부.

3. 세부배점기준 1부.

4. 제안서 평가위원회 예비명부 1부.  끝