“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	세무관리과-4078		주무관	38세금징수2팀장		세무관리과장		기획경제국장
			박효정	김종현		신호진		전결 02/24 장원석
등록일자	2021.2.24.
결재일자	2021.2.24.
공개구분	부분공개(6)
			협조자
					38세금징수1팀장		최종권

2021년 지방세 고액·상습체납자 명단공개 계획

추진 개요

❍ 대상자 : 체납발생일로부터 1년이 지난 지방세(불납결손 포함)가 1천만원 이상인 자(2021.1.1.기준)

❍ 추진기간 : *************  ⟹ 명단공개일 : 2021.11.17.(수)

❍ 근거법령

지방세징수법 제11조 및 같은법 시행령 제19조 【고액·상습체납자의 명단공개】

지방세징수법 제11조의2 【둘 이상의 지방자치단체에 체납액이 있는 경우의 처리】

서울특별시 강남구 구세 징수 조례 시행규칙 제16조 【고액·상습체납자 명단공개 절차】

2021년 명단공개 대상 변경 사항

❍ 지방세징수법 제11조의2 (2020.12.29.신설)

구 분	개정 전	개정 후
공개기준	체납발생일로부터 1년이 지난 지방세(불납결손 포함)가 1천만원 이상	동 일
공개대상	*********	- ************* : ************************* - *************** : ****************************
공개기관	***	- *********** - ***********

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추진 일정

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	강 남 구
(		세무관리과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 지방세징수법 제11조 및 같은법 시행령 제19조 • 지방세징수법 제11조의2 【둘 이상의 지방자치단체에 체납액이 있는 경우의 처리】 • 서울특별시 강남구 구세 징수 조례 시행규칙 제16조 【고액·상습체납자 명단공개 절차】
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 추진경위 : 2021년도 지난연도 세입목표 달성
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 해당없음
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 해당없음
분 야 별 검토사항 [계속 : ○ ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ○ ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ○ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 해당없음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당없음

2021년 지방세 고액·상습체납자 명단공개 계획

서울시 및 자치구, 자치구 간에 분산 관리되고 있는 체납자의 체납액을 합산하여 고액·상습체납자 명단을 공개함으로써 통합 제재를 통하여 자진납부를 유도하고 조세정의를 실현하고자 함.

Ⅰ		추진 배경

□ 「지방세징수법」제11조의2 신설 (2020.12.29.)

제11조의2【둘 이상의 지방자치단체에 체납액이 있는 경우의 처리】 다음 각 호의 구분에 따른 지방자치단체의 장 또는 지방세조합장은 체납자가 둘 이상의 지방자치단체에 체납한 지방세, 체납액 또는 체납 횟수 등(이하 이 조에서 “체납액등”이라 한다)을 다음 각 호의 구분에 따라 합산하여 제8조제1항, 제9조제1항 또는 제11조제1항의 기준에 해당하는 경우에는 제8조에 따른 출국금지 요청, 제9조에 따른 체납ㆍ결손처분 자료의 제공 또는 제11조에 따른 체납정보 공개를 할 수 있다.

1. 동일한 특별시ㆍ광역시ㆍ도의 체납액등 또는 그 관할 지방자치단체의 체납액등을 합산하는 경우: 해당 특별시장ㆍ광역시장 또는 도지사

2. 전국 단위로 체납액등을 합산하는 경우: 해당 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도 또는 그 관할 지방자치단체의 체납액등을 합산한 금액이 가장 많은 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사 또는 지방세조합장

[본조신설 2020. 12. 29.]

[시행일 : 2022. 2. 3.] 제11조의2제2호

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Ⅱ		추진 개요

□ 2021년 명단공개 대상자(안)

❍ 공개 기준 : 체납발생일로부터 1년 경과, 1천만원(불납결손 포함) 이상(2021.1.1.기준)

□ 2021년 명단공개 대상 변경 사항

❍ 지방세징수법 제11조의2(2020.12.29.신설)

구 분	개정 전	개정 후
공개기준	체납발생일로부터 1년이 지난 지방세(불납결손 포함)가 1천만원 이상	동 일
공개대상	*********	- ************* : ************************* - *************** : **********************
공개기관	***	- *********** - ***********

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□ 공개 절차

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□ 근거 법령

❍ 지방세징수법 제11조 및 같은법 시행령 제19조 【고액·상습체납자의 명단공개】

❍ 지방세징수법 제11조의2 【둘 이상의 지방자치단체에 체납액이 있는 경우의 처리】

❍ 서울특별시 강남구 구세 징수 조례 시행규칙 제16조 【고액·상습체납자 명단공개 절차】

Ⅲ		세부 추진 계획

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❍ 선정 기준일 : 2021. 1. 1.

❍ 대상자 : 1년 이상 체납한 지방세(불납결손 포함)가 1천만원 이상인 자

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- 제외대상(「지방세징수법」제11조 및「지방세징수법 시행령」제19조)

·체납액의 100분의 50 이상 또는 전액 납부자

·회생 및 파산에 관한 법률에 의거 회생계획인가의 결정

·지방세 불복

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- 제외대상(「지방세징수법 시행령」제19조 제1항 제3호)

·지방세심의위원회에서 재산상황, 미성년자 해당 여부 및 그 밖의 사정 등을 고려하여 공개실익이 없거나 부적절하다고 인정하는 공개제외 대상

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❍ 일시 : **********

❍ 안건 : ************************

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□ 명단공개 : 2021.11.17.(수)

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Ⅳ		추진 일정

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□ 명단공개 ………………………………………………………  2021.11.17.(수)

Ⅴ		행정 사항

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붙임  1. *************************

2. ************************.  끝.

		관계 법령
「지방세징수법」 제11조(고액ㆍ상습체납자의 명단공개) ① 지방자치단체의 장은 「지방세기본법」 제86조에도 불구하고 체납 발생일부터 1년이 지난 지방세(결손처분하였으나 지방세징수권 소멸시효가 완성되지 아니한 분을 포함한다)가 1천만원 이상(지방세조합장의 경우에는 각 지방자치단체의 장으로부터 징수를 위탁받은 체납 지방세를 합산한 금액이 1천만원 이상인 경우를 말한다)인 체납자에 대해서는 「지방세기본법」 제147조제1항에 따른 지방세심의위원회(지방세조합장의 경우에는 같은 조 제2항에 ᄄᆞ른 지방세징수심의위원회를 말한다. 이하 이 조에서 “지방세심의위원회”라 한다)의 심의를 거쳐 그 인적사항 및 체납액 등(이하 “체납정보”라 한다)을 공개할 수 있다. 다만, 체납된 지방세와 관련하여 「지방세기본법」에 따른 이의신청, 심판청구, 「감사원법」에 따른 심사청구 또는 행정소송이 계류 중이거나 그 밖에 대통령령으로 정하는 사유가 있는 경우에는 체납정보를 공개할 수 없다.<개정 2020. 12. 29.> ② 제1항 본문에 따른 체납정보 공개(지방자치단체의 장이 공개하는 경우로 한정한다)의 기준이 되는 최저 금액은 1천만원 이상 3천만원 이하의 범위에서 조례로 달리 정할 수 있다.<개정 2020. 12. 29.> ③ 지방자치단체의 장 또는 지방세조합장은 지방세심의위원회의 심의를 거친 공개대상자에게 체납자 명단공개 대상자임을 알려 소명할 기회를 주어야 하며, 통지일부터 6개월이 지난 후 지방세심의위원회로 하여금 체납액의 납부이행 등을 고려하여 체납자 명단공개 여부를 재심의하게 하여 공개대상자를 선정한다.<개정 2020. 12. 29.> ④ 제1항에 따른 공개는 관보 또는 공보 게재, 행정안전부 또는 지방자치단체의 정보통신망이나 게시판에 게시하는 방법, 지방세조합의 인터넷 홈페이지에 게시하는 방법,「언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 언론이 요청하는 경우 체납정보를 제공하는 방법으로 한다.<개정 2020. 12. 29.> ⑤ 제1항에 따라 공개되는 체납정보는 체납자의 성명ㆍ상호(법인의 명칭을 포함한다), 나이, 직업, 주소 또는 영업소(「도로명주소법」 제2조제3호에 따른 도로명 및 같은 조 제5호에 따른 건물번호까지로 한다), 체납액의 세목ㆍ납부기한 및 체납요지 등으로 한다.<개정 2020. 12. 8.> ⑥ 제1항부터 제5항까지의 규정에 따른 체납자 명단공개 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 「지방세징수법 시행령」 제19조(고액ㆍ상습체납자의 명단공개) ① 법 제11조제1항 단서에서 “대통령령으로 정하는 사유가 있는 경우”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다. 1. 체납액(가산금을 포함한다)의 100분의 50 이상을 납부한 경우<개정 2020. 12. 31.> 2. 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」 제243조에 따른 회생계획인가의 결정에 따라 체납된 지방세의 징수를 유예받고 그 유예기간 중에 있거나 체납된 지방세를 회생계획의 납부일정에 따라 납부하고 있는 경우 3. 재산 상황, 미성년자 해당 여부 및 그 밖의 사정 등을 고려할 때 「지방세기본법」 제147조에 따른 지방세심의위원회가 공개할 실익이 없거나 공개하는 것이 부적절하다고 인정하는 경우 ② 지방자치단체의 장은 법 제11조제3항에 따라 공개대상자에게 체납자 명단공개 대상자임을 알리는 경우에는 체납된 세금을 납부하도록 촉구하고, 공개 제외 사유에 해당하는 경우에는 이에 관한 소명자료를 제출하도록 안내하여야 한다. ③ 법인인 체납자의 명단을 공개하는 경우에는 법인의 대표자를 함께 공개할 수 있다. 「서울특별시 강남구 구세 징수 조례 시행규칙」 제16조(고액·상습체납자 명단공개 절차) ① 구청장은 매년 1월 1일을 기준으로 법 제11조에 따른 명단공개 대상이 되는 고액ㆍ상습체납자에 대하여 별지 제10호서식에 따라 「서울특별시 강남구 구세 기본 조례」 제6조의 서울특별시 강남구 지방세심의위원회에 명단공개 심의를 요구하여야 한다. ② 구청장은 제1항의 서울특별시 강남구 지방세심의위원회의 심의결과에 따라 명단공개 대상으로 선정된 고액ㆍ상습체납자의 명단을 매년 11월 셋째 주 수요일에 별지 제11호서식 및 별지 제12호서식에 따라 공개한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 경우에는 그 공개일은 따로 정할 수 있다.