문서번호	현장대응단-1279
결재일자	2021. 2. 17.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	지휘1팀장	현장대응단장		소방서장
양지혜	남조형	최연웅		02/17 오정일
협 조

- “현장에 강한 동대문 소방서” -

현장대응 능력 강화방안 추진계획(특수시책)

2021. 02.

동대문소방서

【현장대응단】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- “현장에 강한 동대문 소방서” - 현장대응 능력 강화방안 추진계획(특수시책)

최근 화재현장에서 인명피해가 급증하고 있어 현장대응 기본원칙 준수등의 필요에 따른 현장대응능력 강화방안을 추진하고자 함.

※ 서울시 재난대응과-3243(`21.2.9)『화재현장 출동 선착대 임무수행 및 적극적 대응활동 철저』

Ⅰ		추진배경

❍ 최근 동절기 동대문 관내 화재출동 중 사망자 발생 증가 추세*

* 서울시/동대문(`20.12~`21.2) : 화재건수(1,084/43),사망(13/5),부상(64/10)

❍ 화재 현장대응 기본원칙 준수 현장활동 및 대응역량 강화요청(본부장)

- 현장대응단-1582(`21. 1. 27)『공동주택(아파트)화재 대응역량 강화대책 알림』

Ⅱ		추진방향

❍ 최근 인명 및 대형피해 사례에 소방활동분석으로 재난현장 적용

- 관련자료(영상 모니터링 및 재난현장 위치도)등 활용 다양한 재난현장 공유

❍ 신속한 재난대응을 위한 현장통제 능력강화 및 현지 도상훈련 강화

- 정확하고 신속한 무선교신 및 주차곤란 대상 현지확인으로 재난현장 장악

Ⅲ		세부 추진계획

다른 재난현장 바라보기 (대형 피해사례 소방활동분석 토론)

□ (장 소) 동대문소방서 2층 상황실 또는 각 센터 및 대응단 사무실

□ (대 상) 타서 및 타 지역 재난현장 易(역), 地(G), 思(사), 之(G)대상

- 易地思之(역지사지) : 다른 사람의 처지에서 생각라라는 뜻의 사자성어

- 일반적 사고를(General idea) 바꾸고(易), 생각을(思) 성장시키자(Grow-up)의미

□ (방 법) 재난발생 이후 30일 이내 관련자료* 토대로 각팀 실시

* 관련자료 : 영상모니터링 및 재난현장 위치도, 평면도, 보고서 등 활용

	< 대 상 기 준 >
▶ 주요재난 상황 즉보 기준화재(소방재난업무가이드 5장 현장대응행정편10) ▶ 소방활동 검토회의 기준화재(소방재난업무가이드 5장 현장대응행정편11) ▶ 소방서장 주재 회의 실시 대상《시 재난대응과-18294(`20.10.27)》*사망자 발생 ▶ 화재지원평가단 운영계획에 따른 교육계획 알림 대상 ▶ 기타 현장대응단장 및 지휘팀장이 필요하다고 인정되는 재난

이천 물류창고(`20.4.29)	울산 주상복합(`20.10.9)	인천 수출단지(`21.1.19)

□ 재난현장 대응능력 강화를 위한 피드백 강화 및 재난현장 적용

재난발생 대상 영상/무전 등 모니터링	→	담당자별 역할에 대한 개선사항 토론
시간대별 활동상항 및 문제점 도출		화재조사, 안전, 통신 등 역할 공유

- 능동적인 재난현장 대응 및 문제점 등 개선사항 발굴등으로 재발방지 극대화

맞춤형 무선교신 교육으로 현장 통제능력 강화

□ (수 시) 재난현장 이해도 증진을 위한 맞춤형 교육 시행

- 행정업무 직원의 당직근무시 무선교신 방법교육(현장↔당직 통신강화)

- 안전지도 및 스마트 긴급구조통제단 활용법 숙달 훈련 강화

□ (매 월) 재난대응 역량향상 평가자료(성과평가) 분석 및 개인별 피드백 제공

- 본부 제출자료(녹취록, 운영일지 등) 분석을 통한 개인별 맞춤교육

- 코로나 19로 인한 비대면 교육 실시(유선 및 행정메일 등)

〈맞춤형 교육〉	〈스마트 긴통단 운영〉	〈안전지도 활용〉

신속한 재난현장 장악을 위한 현지확인 강화

□ (출동귀소 중) 출동대상 인근 소방차량 주차곤란 대상 현지확인

- 재난현장 출동 귀소 중 주차곤란 대상 1개소 확인을 통한 현지적응 강화

□ (수 시) 화재취약 대상 등에 대한 인터넷 로드뷰 트레이닝

- 동대문 관내 재난현장 출동대상의 출동로 확보를 위한 취약대상 선정

- 네이버 및 다음 등 인터넷 포털 사이트 로드뷰를 활용한 이미지 트레이닝 훈련

〈귀소시 확인〉	〈로드뷰 트레이닝〉

공동주택(아파트)화재 현장대응 체크리스트 활용 대응(차량비치)

□ 현장지휘관의 구체적 임무지시 및 인명구조 최우선 현장접근

구분	조치할 사항
고층	실행주체와 해야할일 구체적 지시 (지휘팀장) ex) 용두대 옥내소화전 점유 및 65mm(5층이상) 호스전개 활동
지하	입·출입구 확인 및 배연우선 작전전개 (각대) ex) 배연주력 우선, 급·배기 확인후 급기측 진입(2인1조)
인명구조 최우선 (선착대)	❶ (출동중) 예측임무 부여, 요구조자 통보시 “요구조자 추적관리 책임관 지정”(선착,구조대) ❷ (주택밀집 통과시) 상황판단 대원진입, 호스연장 병행실시 (선착대 팀장) ❸ (선착대) 시건장치 해제장비 반드시 지참 (지휘팀장 관리) ❹ (부서위치 확보) 인명구조를 위한 특수차(고차,굴절,다목적등) 부서위치 확보

□ 분야별 효율적 화재진압 체크사항

분야별 화재진압 체크사항

공동주택

(고층,지상)

❶ 내부진입,방수 원칙, 외부방수(방수포 등)지양*, 수관꼬임 등 전담대원 지정

* 내부방수 : 요구조자 유무에 따른 방수(무-화점방수, 유-반사주수/안전확보)

* 외부방수 : 상층부 연소방지를 위한 제한적 실시, 화점 직접방수 지양

□ 협소한 공간에 적응성 있는 아코디언, 두겹말이 수관 사전준비, 계단실에서 전개

□ 6층 이하 저층부 등 달아매기로 직접전개가 가능한 경우 지휘관 판단하에 실시

❷ 화재층, 화재상황에 따른 효율적 피난유도(피난 운선순위에 따른 계단실 병목방지)*

* (1순위) 화재층 ➞ (2순위) 화재직상 2개층 ➞ (3순위) 화재직하층

공동주택

(지하)

❶ 지상층으로 연소확대, 연기유입 차단 주력(방화문 닫고 경계관창 배치 운영)

❷ 지하 주차장 차량 화재 시 차량간 연소확대 방지(전기자동차 경우 대량주수)