문서번호	현장대응단-1211
결재일자	2021. 2. 16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	지휘2팀장	현장대응단장		소방서장
김상성	예용해	김묘진		02/16 김현
협 조
	구조팀장		박영환

- 재난현장 체계화 및 지휘 통제 ․효율적 관리를 위한  -

무선교신 훈련 및 현장지휘관 재난현장 운영 강화 계획

강북소방서

(지휘팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

무선교신 훈련을 통한 현장지휘관 재난현장 운영 강화 계획

무선 교신훈련을 통한 복잡․다양한 재난대응 활동 역량 강화 및 지휘권 장악으로 효율적 자원관리와 단위지휘관 역량을 강화하고 일사분란한 지휘체계로  현장소방력 강화 운영 계획임

Ⅰ		관련근거

❑ 市 현장대응단-18236(2020.10.26.)호『화재 대응 기본원칙 중심 현장대응 재강조 알림』

❑ 市 현장대응단-20206(2020.12.04.)호『서울시 현장지휘관 자격인증 관리 세부 계획』

❑ 市 현장대응단-575(2021.01.14.)호『코로나19 관련 소방력 확보 및 현장대응 원칙 알림』

Ⅱ		추진 목표

❑ 현장지휘관 재난상황 강력한 통제 및 조직화된 현장체계적 관리

❑ 대형 재난상황 신속대처에 따른 골든타임 확보

❑ 단위지휘관 현장대응력 강화 및 팀 단위 소방전술 강화

❑ 현장지휘관 자격인증제 대비 선제적 교신훈련

Ⅲ		추진 방향

❑ 취약대상 무선교신훈련(분기별 )을 통한 현장대응 강화

❑ 현장중심 조직 관리를 위한 현장지휘 시스템 강화

❑ 사고초기 강력한 현장지휘권 강화로 소방력 효율적 운영

❑ 유관기관 관리 등 재난현장 명확한 현장지휘권 보장

Ⅳ		세부계획

❑ 기    간 : ’21. 02. 01. 〜 12. 31.

❑ 추진과제 : 현장지휘체계 강화를 통한 무선통신 운영능력 향상 6개 과제

❑ 추진부서 : 현장대응단(지휘팀)

❑ 협조부서 : 현장대응단, 각 안전센터

❑ 세부내용

훈련 과제	시기	방법	대상처
① 현장무선지휘체계 운영 강화
② 현장지휘관의 명확한 지휘권 행사	분기별	팀별 주간근무 훈련	화재취약대상 (예시 참조)
③ 단위지휘관 지정 운영 강화	(3,6,9,12월)	(월∼금)
④ 현장지휘관 자격인증제 대비 교신훈련
⑤ 대기단계,자원대기소 운영
⑥ 현장 임시응급의료소 운영

‣ 성과지표 재난대응 역량향상 평가에 맞게 팀별 5일씩 훈련하여 주시고 대상    처는 요일별 자체적으로 지정 실시

예시)월-코로나19 관련시설(국립재활원,)요양병원, 화-고층건축물, 수-산림화재(사찰) or

지하시설, 목-노래방 등 다중시설, 금-전통시장

‣ 대응단 및 각 안전센터 팀장부재시 차선임 무선교신

‣ 훈련중 출동시 출동으로 대처

‣ 훈련ch – TRS(강북 훈련예비) / UHF(ch8 or 훈련여건에 따라 변경)

‣ 휴대용 UHF 거리로 인한 교신장애 발생시 TRS로 실시

1

현장무선지휘체계 운영 강화

❖ 대    상 : 지휘팀장,단위지휘관(안전센터팀장,진압․구조대장,구급선임)

❖ 추진계획

1단계-오전		2단계-오후		3단계-평가		4단계-보완
대상처 선정	⇨	무선교신훈련	⇨	자체평가 (팀별 관리)	⇨	문제점 의견교환 (향후 지속적 추진)
지휘팀 (기본정보제공)		지휘팀+대응단․ 안전센터		지휘팀 (훈련시간 조율)		지휘팀+대응단․ 안전센터

‣ 자체 평가 - 재난대응역량향상 평가표에 의거 실시

‣ 기본정보 - 위치,신고건수,요구조자현황,선착대,출동소방력 등 제공

2

현장지휘관 명확한 지휘권 행사

❖ 대    상

➀ 선착대장 : 출동대 진압팀장

- 최초상황전파 및 최초상황보고, 후착대 임무지시 등

➁ 후착대장 : 지휘팀장의 지휘를 받아 임무수행

➂ 지휘팀장 : 고정지휘 원칙(필요시 전진지휘)

- 현장지휘소(지휘차)등 위치 선정, 무전을 통한 출동대 소방력 통제 및 현장

장악 지휘 등

- 현장상황변화(돌발상황시) 대응방안 연구,검토․개발 등

❖ 추진계획

➀ 표준무선교신 활성화

➁ 분기별 무선교신훈련을 통한 체계적 관리

➂ 월1회 팀별 화재출동 녹취록 청취(지휘팀)

- 문제점 보완

3

단위 지휘관 지정․운영

▶ 두 개 이상의 출동대가 같은 구역 배치될 때 현장지휘관이 지정

▶ 책임구역 모든 조치의 수행𐄁보고 및 소속 대원의 안전 책임자

❖ 지정권자 ⇨ 지휘팀장

❖ 지정․운영 방향

➀ 현장지휘관과 단위지휘관 지휘체계를 확립으로 사고현장 장악

➁ 단위지휘관 임무지정으로 단독지휘권 강화 및 책임감 부여

➂ 현장지휘관(현장지휘팀장 𐄁 선착대장) 단위지휘관 지정원칙

➃ 단위지휘관 운영 무선교신(소통) 원칙

⇨ 구역내 단위지휘관과 출동대장과의 소통은 육성(대면) 원칙

⇨ 10분 단위로 보고원칙으로 하고 긴급성부터

⇨ 우선순위(인명구조 등) 무선보고시 소방력조정,재배치․추가 소방

력요청 등

⇨ 요구조자 정보수집시 추적관리 책임관 지정 운영

❖ 단위지휘관 운영계획

➀ 진압대(번동,우이,미아,삼각산)

⇨ 화재진압 + 인명구조 단위지휘관

➁ 구조대

⇨ 인명구조 단위지휘관

➂ 구급대

⇨ 임시응급의료소 운영 관리 단위지휘관

4

현장지휘관 자격인증제

❖ 대    상 : 지휘팀장,단위지휘관(안전센터팀장,진압,구조대장,)

❖ 추진계획

1단계-이론교육		2단계-사이버교육		3단계-ICTC교육		4단계-위원회심의
현장지휘능력향상과정	⇨	1개과정(15차시)	⇨	5개 가상재난환경훈련 과정	⇨	자격인증
(연간 2회)		(19.8월 개발)		(19.8월 개발)		(19.10월 〜)

※ 본부 추진계획에 의거 추진

5

대기단계․자원대기소 등 운영

▶ 사고현장의 질서유지를 위한 투입되지 않는 차량 𐄁 인원 등 자원 관리

▶ 현장활용 자원의 효율적 활용을 위한 재난규모 별 자원관리체제 유지

❖재난규모별 운영단계

운영

① 대기단계

② 자원대기소

③ 자원집결지

출동규모

펌프5대, 구조대2개대이상

추가출동 or 대응 1단계

대응2 𐄁 3단계

재난규모

일상적 사고

중규모 재난

대규모 재난

① 대기단계 - 초기 진압5개대,구조3개대 이상 편성 저층건물 화재 이상 규모 시 반드시 적용

② 자원 대기소 운영 – 대기단계 + 추가출동대가 편성 되었을 경우

③ 자원 집결지 운영 – 대응 2〜3단계 발령시 현장지휘관이 재난지역 인근에 설치

※ 운영 책임 : 통제단 자원지원부장

❖ 추진계획

- 분기별 팀1회 무전교신훈련을 통한 예행연습

6

현장 임시 응급의료소 운영

▶ 사고현장의 출동한 응급의료 자원의 효율적 운영을 위한 조정 𐄁 통제

▶ 사상자 분류 𐄁 응급처치 𐄁 이송을 위한 사상자 수에 따라 응급의료소 운영

❖ 현장 임시 응급의료소 단위지휘관(선착구급선임)

① 조  건 – 모든 출동시

② 지정자 – 현장지휘관

③ 임  무 – 환자분류 𐄁 응급처치 𐄁 이송 등 사상자관리

※ 관할대 및 선착대 지정원칙(상황에 따라 2개대 임시응급의료소 운영)

❖ 본서 25인 버스 및 본부 재난현장회복차 출동 요청

𐄁 조  건 – 다수의 비응급환자 발생시, 다수의 구급차 출동 요청(지령) 전

(지역적 구급차 공백 방지)

❖ 재난현장 요구조자 신속한 응급처치 및 병원이송 원칙 준수

𐄁 일반원칙 – 구급대 응급처치 및 치료적합 병원이송 원칙

𐄁 사망징후가 명백하다고 확인된 경우 – 구급대 반드시 확인 후 지도의사 의료지도

Ⅴ		행정사항

❑ 지휘팀장(지휘팀)은 분기별 구조팀에서 주관하는 긴급구조통제단 불시훈련과 연계하여 무선 교신훈련 반복숙달 실시 및 전술상황판․사고현황판 등 활용(작전도,시간별조치사항,작전도 적극활용)

❑ 훈련시 무전기는 TRS(지휘용⇢선착대장 현장도착 1차 상황보고까지),UHF(현장활동용⇢지휘팀장 현장도착부터) 병행실시(UHF 교신장애시 TRS 사용)

❑ 선착대장 역할은 요일별 순번지정 훈련실시

❑ 지휘팀은 상황에 맞게 긴통단(약식 통제단) 가동 및 다수의 사상자 추적관리를 위한 타서 지원 구급차량 관리방안을 강구 하여주시고

❑ 대응 및 각 안전센터장(팀장)은 소양의 목적을 달성 할 수 있도록 책임감을 가지고 실시하여 주시기 바랍니다.  끝.