문서번호	시설관리과-2424
결재일자	2021. 2. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
시설안전팀장	시설관리과장	강동수도사업소장
김주경	김종원	02/09 안병희
협 조
	급수운영과장		한희선
	급수관리팀장		양재덕
	주무관		제영도
	주무관		박철호

“아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다!”

길동배수지 (3지) 내부 방식공사

사업추진 및 기술심의위원회 개최 계획

2021. 2. 9.

강동수도사업소

(시설관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

길동배수지(3지) 내부 방식공사

사업추진 및 기술심의위원회 개최 계획

2021년 시행 예정인 『길동배수지(3지) 내부 방식공사』에 대하여

본부 ‘계열선정심의위원회 개최 결과’ 결정된 공법계열로, 구조물 부위별배수지 내부 방수·방식공사 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		사업 추진계획

□ 사업개요

○ 관련근거

- 상수도사업본부장 방침【시설과-10314(2020.12.29.)】

※ 배수지 내부방식「계열선정심의위원회」개최 결과

- 상수도사업본부장 방침【시설과-773(2021.1.21.)】

※ 상수도 시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준 개정

○ 사업현황

- 사 업 명 : 길동배수지(3지) 내부 방식공사

- 사업기간 : 2021. 8. ~ 2022. 4.

- 사 업 비 : 1,655백만 원

- 사업규모 : 배수지(4지 중 1지) 내부방식(9,775㎡)

※ 길동배수지 시설 현황

구분	계	1지	2지	3지	4지	비고
시설용량(㎥)	60,000	15,000	15,000	15,000	15,000	준공년도 2006년
내부면적(㎡)	36,497	9,197	8,874	9,775	8,651
사업계획	2020~계속	공사중	공사중	2021년	미정

※ 본부 계열선정심의위원회 심의 결과

구분	계	바닥	벽체	천장	기둥	도류벽
면적(㎡)	9,775	2,339	1,403	1,805	2,376	1,852
계열	패널+도막	패널	도막	도막	도막	도막

□ 사업추진 절차

구조물 부위별 계열 선정 요청	⇨	계열선정심의위원회 개최 및 결과 통보	⇨	사업 추진방침 수립	⇨	사업참여신청 공고 (14일)	⇨
(발주부서)		(본 부)		(발주 부서)		(발주부서)

객관적 평가 및 기술심의자료 준비 (7일)	⇨	상수도 기술심의 위원회 개최 (1일)	⇨	신기술 활용심의 및 공사설계 등 (30일)	⇨	계약심사, 입찰공고 등 사업추진 (30일)
(발주부서)		(발주부서)		(발주부서)		(발주부서)

※ 계약일까지 약 82일 소요

□ 공법업체 선정 방법

○ 사업참여 희망업체로부터 평가서 접수

- 사업참여 자격 : ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’ 상의 평가자료 제출이 가능한 모든 자

- 접수기한 : 접수일로부터 14일 간

○ 평가점수가 가장 높은 업체를 공법업체로 선정

- ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’에 따라 평가하여 공법업체 선정

□ 시공업체 선정 방법

○ 공법선정에서 결정된 공법으로 설계와 계약심사 등의 절차를 거친 후

‘시설물유지관리업’, ‘토목공사업’, ‘토목건축공사업’ 중 1개 이상을 등록한 건설사업자를 대상으로 일반경쟁입찰로 낙찰자 결정

○ 시공업체 계약전 공법사와 시공사간의 하자관계를 명확히 하기 위해서 ‘서울특별시 상수도시설물 내부방식 공법선정 세부평가 및 기술심의 운영기준’ 에 따라 ‘하자관리 협약서’ 체결

Ⅱ		기술심의위원회 개최 및 공법업체 선정

□ 기술심의위원회 구성

○ 구성 방향

- 조례에 따라 내부방식 내ㆍ외부 전문가로 구성된 인력풀에서 무작위 선정

- 투명성과 공정성을 강화하기 위해 본부 계열선정심의위원회에 참석한 위원은 기술심의위원에서 배제

○ 위원회 구성: 8명

- 위원장: 사업소장

- 위  원: 총 7명(외부과반+내부)

▸ 내부(3명): 5급이상 공무원

▸ 외부(4명): 내부방식 전문가로 구성(서울시 건설기술심의위원 인력풀을 활용)

- 간  사: 시설관리과장

- 공정성을 기하기 위해 ‘시민감사옴부즈만’ 입회토록 조치

○ 위원선출 방법

- 외부 심사위원 : 서울시 건설기술심의위원회 인력풀 활용

- 내부 심사위원 : 전문성 있는 5급이상의 공무원풀(본부에서 구성) 활용

- 심사위원의 최종 선정은 공정성을 기하기 위하여 평가대상 업체대표(대리인 가능) 입회하에 범용 스프레드시트의 난수 발생 기능을 활용하여 심사 당일 연락순서를 확정

- 전화연락은 보안을 위해 외부와 차단된 공간에서 확정된 순서에 따라 2회까지 연락 후 참석 가능한 위원 순으로 선발

(2회까지 전화를 받지 않을 경우 다음 순번으로 연락)

□ 기술심의위원회 운영

○ 위원회 개회 및 운영

- 위원회는 재적 위원 과반수(위원장 포함) 이상의 출석으로 개회

- 위원장은 위원회를 총괄하고 공정한 심사가 이루어지도록 관리(미평가)

- 참석위원 수행 기능

▸ 제품의 기능, 경제성, 시공성, 유지관리성 등의 중요도에 대한 배점

▸ 참여업체가 제출한 평가서 검토 및 사업 참여업체에 대한 주관적 평가

- 간사는 사업의 설명 및 평가에 필요한 자료준비

- ‘시민감사옴부즈만’은 공정한 평가가 이루어지도록 확인 입회

○ 사업 참여업체 공법 발표

- 발표일자: 기술심의위원회 개최 당일 공법 업체에서 직접 설명

- 발표시간: 업체당 15분 이내

※ 평가대상 업체가 많을 경우 업체의 발표시간을 조정 또는 발표를 생략

- 발표순서는 개최 당일 정하고 발표자 1인만 평가장 입장

○ 기술심의윈원회 심의위원 평가

- 배점 결정

▸ 방식성능, 경제성, 시공성, 유지관리성에 대하여 각 위원별로 중요도에

따라 순위평가(1~4번)

▸ 평가된 순위도의 역순으로 배점(4~1점)하여 가장 높은 점수와 가장 낮은 점수 각각1개씩을 버리고 합산하여 98점으로 가중치 설정

※ 품질관리는 2점으로 절대평가

- 주관적 평가(경제성, 시공성, 유지관리성)

▸ 경제성, 시공성, 유지관리성에 대하여 각각 참여업체의 수를 감안하여 운영 기준에 있는 “상대평가시 업체수별 배분표”에 따라서 ‘수, 우, 미, 양, 가’의 5단계로 평가

구 분	수	우	미	양	가
(경제·시공·유지관리성)	100%	92.5%	85%	77.5%	70%

▸ 각 심의위원의 평가결과 중 최상위 점수 1개와 최하위 점수 1개를 제외하고, 산술평균하여 소수 첫째자리에서 반올림하여 배분비율을 결정하고,

▸ 결정된 배분 비율에 배점을 곱하여 각 항목별로 소수 셋째자리에서 반올림

□ 공법업체 선정

○ 공법업체 선정

- 기술심의위원회에서 평가한 주관적평가와 담당공무원이 평가한 객관적 평가(가·감점 포함)를 합산하여 점수가 높은 업체로 선정

- 최고 점수가 2개 업체 이상일 경우에는 다음과 같이 결정

▸ 1순위 : 총점계산 소수점 3째 자리(소수점 4째 자리에서 반올림)

▸ 2순위 : 건설신기술

○ 객관적 평가(담당공무원이 평가)

- 방식성능

▸ 일반조건 등을 공인기관 시험성적서를 확인하여 평가등급에 따라 평가하고,

▸ 심의위원회에서 결정한 배점을 곱하여 각 항목별로 소수 3째 자리에서 반올림

▸ 투수저항성능은 점수로 환산하지 않고 투수 발생시 해당업체 제외

- 품질관리

▸ 신기술 및 특허 보유여부를 기준으로 평가표에 따라 최고 2점까지 평가

- 시공성(용제계 재료 사용유무 평가)

▸ 시방서, KC인증서 또는 국가 공인기관 품질시험성적서 등을 확인하여 용제계(시너 등) 사용시 0점, 미사용시 1점으로 평가

- 가·감점 평가

▸ 시공실적, 하자사례(감점), 균열 대응성, 내피로 성능 및 기술심사담당관

평가결과를 반영하여 평가표에 의하여 평가

○ 선정결과 발표

- 심의 결과는 평가 당일 서울특별시 상수도사업본부 홈페이지에 공고

○ 항목별 평가기준(평가표)

- 적정 방수·방식제품(공법) 선정 평가지표

구 분

평가

배점

점수 계산방법

비 고

1차

2차

객관적

평  가

요  소

방식

성능

일반

조건

건조면

절대

평가

기술

심의

위원

배점

5%

1등급

2등급

3등급

4등급

5등급 적용 제외

100%

92.5%

85%

77.5%

수중침지

절대

평가

10%

1등급

2등급

3등급

4등급

100%

92.5%

85%

77.5%

습윤면

절대

평가

20%

부풀음, 박리·박락 현상 없을 것

내화

학성

염산

절대

평가

15%

1등급

2등급

3등급

4등급

100%

92.5%

85%

77.5%

차아염소산

절대

평가

15%

1등급

2등급

3등급

4등급

100%

92.5%

85%

77.5%

1등급

2등급

3등급

4등급

수산화나트륨

절대

평가

15%

100%

92.5%

85%

77.5%

내후성

습윤건조 반복시험

100cycle

절대

평가

15%

1등급

2등급

3등급

4등급

100%

92.5%

85%

77.5%

내충격성

절대

평가

5%

균열미발생

균열발생

100%

0%

투수저항성능

절대

평가

투수 발생 시 적용 제외

품질

관리

기술

인증

신기술 및 특허 보유여부

절대

평가

2

보호기간내 신기술 : 1점 (최대 2점)

특허 건당 0.6점 (최대 1점)

(경과기간에 따라 가중치 부여)

5년 미만 100%, 5년 이상 10년 미만 80%, 10년 이상 60%

PQ 기준 준용

(PQ 기준 변경시

변경 기준 적용)

시공성

용제계 재료

사용 有·無

절대

평가

1

용제 미사용

용제 사용

1

0

주관적

평  가

요  소

시공성

상대

평가

수

우

미

양

가

100%

92.5%

85%

77.5%

70%

유지관리성

상대

평가

수

우

미

양

가

100%

92.5%

85%

77.5%

70%

경제성

초기 공사비를

참고하여 평가

상대

평가

수

우

미

양

가

100%

92.5%

85%

77.5%

70%

기 타

가감점

시공실적

절대

평가

3

시공 면적	0초과~ 5천㎡이하	5천㎡초과 ~1만㎡이하	1만㎡ 초과
가점	1	2	3

2016년 이후

준공된 시공실적

하자사례

절대

평가

-5

하자 면적 비율 (%)	0초과~0.25%이하	0.25%초과~ 0.5%이하	0.5%초과~ 0.75%이하	0.75%초과~1%이하	1% 초과
감점	1	2	3	4	5

2016년 이후

준공된 하자면적

균열 대응성

절대

평가

1

균열 미발생 시, 각각 0.5점씩 가점

(20℃와 –20℃에 대하여 시험)

도막계열간 평가

시에만 선택 적용

내피로 성능

절대

평가

1

파단 미발생

파단 발생

패널계는 줄눈제, 시트계는 접합부

1

0

기술심사담당관 평가결과

절대

평가

1

평가 결과	우수	양호	보통	미흡, 불량
가점, 선정제외	1	0.5	0	선정 제외

평가결과

(기술심사담당관

정량적 평가점수)

Ⅲ		추진 일정

○ 2021. 2월중: 내부방식 공법 사업참여신청 공고 및 평가자료 접수(14일)

○ 2021. 3월초: 제출서류의 이상 유무 검토(7일)

○ 2021. 3. 18(목): 기술심의위원회 개최 및 심의 결과 공고

○ 2021. 4월초: 신기술 활용심의 요청(30일)

○ 2021. 5월초: 본청 감사담당관에 ‘일상감사 의뢰’(10일)

○ 2021. 5월중: 공사 설계(10일)

○ 2021. 5월말: 계약심사 요청(7일)

○ 2021. 6월초: 공사발주 시행 및 계약의뢰(7일)

○ 2021. 6월중: 입찰공고 및 낙찰자 결정(본청 재무과)

Ⅳ		행정 사항

□ 사업참여신청 공고

○ 사업참여신청 공고: 서울시 및 상수도사업본부 홈페이지

○ 기술심의위원회 개최: 2021. 3. 18.(목) 14:00~17:00

○ 시민감사옴부즈만 입회 요청: 시민감사옴부즈만위원회

○ 기술심의위원회 개최 및 외부위원 수당 지급

- 위원 참석수당: 800천원

▸ 산출근거: 200천원/명 × 4명 = 800천원

▸ 예산과목: 상수도사업비용, 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 본부 계열선정심의위원회 결과 알림 공문 1부.

2. 사업참여신청 공고문 1부.

3. 공사기간 산출근거 1부.  끝.