문서번호	공원조성과-1547
결재일자	2021. 2. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공원보상지원팀장	공원조성과장		푸른도시국장
송휘영	주영화	유영봉		02/09 최윤종
협 조
	재정균형발전담당관		권태규
	생활공원팀장		박미성
	주제공원팀장		박수미
	공원구역정책팀장		박철수

2021년 장기미집행 도시공원 보상 지방채 1차 발행 계획

2021. 2.

푸른도시국

<공원조성과>

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 장기미집행 도시공원 보상 지방채 1차 발행계획

◈ 장기미집행 도시공원의 보상 재원은 세대간 재정분담의 형평성 차원에서 지방채를 발행하여 확보

◈ 시공원 보상예산의 집행전망, 채권금리 동향 등을 고려하여 적기에 적정 규모의 지방채를 발행하여 이자비용 부담을 최소화

Ⅰ		지방채 발행개요

□ 발행근거

❍ 지방재정법 제11조(지방채 발행), 동법 시행령 제12조(지방채 발행의 절차)

❍ 장기미집행 도시공원 실효 대응 기본계획(시장 방침 제74호, 2018.4.29.)

□ 발행계획 : 1조 4,300억원(기 발행액 1조 100억원)

❍ ’21년 발행계획(안) : 4,200억원(모집공채)

- 2019년(19개 자치구, 51개 공원), 2020년(21개 자치구, 57개 공원)의 장기미집행 도시공원 보상사업의 예산(감정 평가 부족분 포함)

※ 지방채 1조 100억원 기발행 : ’19년 8,600억원 / ’20년 2,500억원

□ 발행 및 상환절차

지방채 발행사업 집행전망 및 자금소요 전망	▶	지방채 발행계획 수립 및 발행의뢰 (자금소요 약 2개월 전)	▶	지방채 발행조건 검토 및 발행 (세입조치)	▶	지방채 원리금 예산편성 및 상환
사업부서		사업부서 ⇒ 재정균형발전담당관		재정균형발전담당관		사업부서

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※ 실제 발행 규모, 시기, 조건 등은 재정균형발전담당관에서 국고채 이자율과 서울시의 재정여건 등을 종합적으로 검토하여 발행

□ 향후일정

❍ (’21년 2월) 지방채 발행 계획 송부(⇒ 재정균형발전담당관)

❍ (’21년 4월) ’21년 보상사업 집행전망 재조사(⇒ 자치구)

❍ (’21년 7월) ’21년 상반기 발행액 이자지원 국비 요청(⇒ 국토교통부)

참 고	장기미집행 공원보상 지방채 발행현황(’19~’20년)

□ 발행계획 : 1조 4,300억원

□ 발 행 액 : 1조 100억원(’19년 5,800억 / ’20년 4,300억)

구 분		’19년 1차	’19년 2차	’19년 3차	’20년 1차	’20년 2차
발 행 일 자		2019.10.30.	2019.11.22.	2019.12.24.	2020.5.22.	2020.7.23.
발 행 방 법		서면 입찰공고	온라인 입찰공고	온라인 입찰공고	온라인 입찰공고	온라인 입찰공고
발 행 규 모		2,100억원	1,900억원	1,800억원	2,800억	1,500억
상 환 조 건		30년 일시상환	30년 일시상환	10년 일시상환	5년 일시상환	7년 일시상환
채권 이자율		1.847% (가산금리 0.1%)	1.685% (가산금리 0.09%)	1.742% (가산금리 0.1%)	1.297% (가산금리 0.2%)	1.359% (가산금리 0.16%)
	연간 이자소요액	3,879백만원	3,202백만원	3,136백만원	3,632백만원	2,039백만원
	이자지급 시기	매년 4.30./10.30. (~2049년)	매년 5.22./11.22. (~2049년)	매년 6.24./12.24. (~2029년)	매년 5.22./11.22. (~2025년)	매년 7.23./1.23. (~2027년)
채권 인수단		교보증권(주)	DB금융투자	하이투자증권(주)	DB금융투자	교보증권(주)