문서번호	재난관리과-903
결재일자	2021. 2. 8.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
서무담당	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
조보람	김상균	김현태		02/08 정재후
협 조

2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

2021. 2.

강 서 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 즐거운 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임.

Ⅰ		추진 뱡향

□ 소방관서장 중심 선제적 대응 및 최고수위 우선 대응 원칙

□ 화재취약대상 예방활동을 통한 선제적 감시체계 구축

□ 다중이용시설 등 다수 인명피해 우려 장소 자율안전관리 지도

Ⅱ		근무 개요

□ 기    간: ’21. 2. 10.(수) 18:00 ~ 2. 15.(월) 09:00 (6일간)

□ 근무구분: 특별경계근무  ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항

	소방력 현황
∙인 력: 509명 (소방공무원 311, 의용소방대원 198) ∙장 비: 48대 (펌프 6, 물탱크 5, 구조 2, 구급 8, 고가 1, 굴절 1, 기타 25) ∙소방용수시설: 2,625개소(소화전 2,622, 저수조 2, 급수탑 1)

□ 연휴기간 화재취약 요인

❍ 겨울철 화기취급 및 난방용품 사용 증가로 화재발생요인 증가

❍ 연휴기간 관계인 부재 또는 근무인원 축소로 인한 안전관리 소홀 우려

❍ 직원의 가족모임, 여행 등으로 인한 코로나19 확진 시 소방력 공백 우려

Ⅲ		중점 추진사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리 철저

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립

❍ 주요 사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사 시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

❍ 화재 초기 최고 수위 우선 대응원칙에 따라 현장 지휘

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장 대응방안 사전 강구

❍ 긴급구조통제단 가동태세 확립

❍ 대형 재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

❍ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응

❍ 긴급 상황 대비 필수 소방력 즉각적인 대응태세* 유지

* 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시

❍ 각 부서별 재난 표준작전절차(SOP) 직무교육

- 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

❍ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동상 취약요인 사전 확인

- 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

❍ 기   간: ’21. 2. 10.(수) ~ 2. 14.(일) / 5일간

❍ 대   상: 과장급 → 소방령  이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비

❍ 긴급구조대응계획에 따른 유관기관 비상 연락망 재확인

❍ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

□ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화

❍ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

❍ 설 연휴 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등

2		화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축

□ 펌프차 예방순찰 실시

❍ 대  상: 6개 노선(차량 6대 / 인원 24명)

구 분	계	2.10.(수)	2.11.(목)	2.12.(금)	2.13.(토)	2.14.(일)
		(1회)	(2회)
노 선	54	6	12	12	12	12
차 량	54	6	12	12	12	12
인 원	216	24	48	48	48	48

❍ 방   법: 펌프차 등을 활용, 1일 2회 이상  실시[주간 (1선) + 야간 (1선)]

❍ 내  용

- 관내 코로나19 관련시설, 요양병원, 전통시장, 주택 밀집지역, 숙박시설 등 대형화재 우려 지역을 순찰노선에 포함하여 실시

- 순찰 시 방치 가연물 등 위험요인 제거 및 소방활동상 취약요인 사전 확인

· 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시

- 전통시장, 다중운집지역 주변 소방 출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인

- 전통시장, 공동주택 등 소방차 진입곤란 지역 길 터주기 훈련으로 출동로 확보 및 불법 주정차 단속

- 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인

- 연휴기간 주요 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보

□ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화 독려)

❍ 대    상: 36개소 (코로나19 관련시설 2개소 포함)

❍ 인    원: 36명 (소방서 내근 및 119안전센터장 등)

❍ 방    법: 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저)

❍ 내    용

- 코로나19 관련시설* 핫라인(비상연락망) 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화

- 화재 시 119신고요령 및 초기 대응방법 등 자체 안전관리 교육

- 설 연휴 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취

- 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내

	운영방법
▸ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 의용소방대 전통시장 야간순찰 실시

❍ 기간/인원: ’20. 11월 ~ ’21. 2월 / 의소대원 2인 1조 (기 실시 중)

❍ 대    상: 전통시장(12개소)

❍ 순찰시간: 21:00 ~ 23:00 (2시간)

❍ 운영방법: 순찰노선 지정 / 도보순찰 또는 기동순찰 (차량 이용)

❍ 세부내용

- 전통시장 등 대형화재 우려지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속

- 전통시장 주변 비상소화장치 작동 확인·점검 등

3		재난 대비 대응태세 강화

□ 코로나19 관련시설·요양병원 등 비상대응체계 강화

❍ 현장지휘체계 확립 및 24시간 상황관리체제 유지 철저

❍ 코로나19 대응 관련 업무 최우선 처리 원칙

❍ 화재 등 재난사고 발생 시 비상수준 대응체계 운영

❍ 개인보호방비 착용 등 기본 방역수칙 준수 및 개인장비 현장소독 철저

❍ 코로나19 관련시설 대피소와 응급의료소 통합·운영 철저

❍ 직원의 코로나19 임상 증상 발현 또는 확진자 접촉 시 즉시 검사·격리

- 소방장비·차량 소독 철저 → 소방력 조정 대책 마련 및 소방력 보강 철저

□ 다중운집 예상 장소 안전관리 강화

❍ 다중이용시설 등 다수 이용객 운집 예상 장소 소방력 근접 배치로 화재·구조·구급 초기대응능력 강화

- 기간 중 행사, 시위·집회, 다중운집 예상 지역 등 파악 철저

(행사 개최 및 근접배치 시 보고 철저)

❍ 주요 행사장 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립

□ 산악사고 대비 긴급 대응태세 확립

❍ 기간 중 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화

❍ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

❍ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축

□ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

❍ 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 제설제, 개인보호장비 점검 철저

❍ 폭설, 결빙으로 인한 사고·고립인원 구조활동 및 현장안전관리 철저

❍ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

❍ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

❍ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

❍ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

❍ 코로나19 관련 상황 시 현장대응 절차 준수 철저

❍ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응

Ⅳ		행정 사항

❍ 각 부서장은 시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 보유소방력 등을 고려하여 자체 업무 추진하여 주시고,

❍ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 현장활동 시 마스크, 보호안경, 보호장갑 등 개인 감염예방장비 착용 철저

❍ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:00까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

→ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 결과」

붙임  1. 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 기간 전화독려 대상 1부.

2. 2021년 설 연휴 화재특별경계근무 결과 보고 서식 1부.  끝.