문서번호	수도자재관리센터-1978
결재일자	2021. 2. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관		행정관리팀장	소장
이인호		김미애	02/08 정임근
협조	공사자재관리팀장		김광근
	계량기관리팀장		윤석훈

2021년 공직기강 확립 추진계획

2021. 02.

수도자재관리센터

(행정관리팀)

2021년 공직기강 확립 추진계획

코로나19 장기 지속에 따라 해이해 질 수 있는 공직기강 사각지대를 해소하여  ‘청렴하고 안전한 상수도 행정’을 구현하고자 함

Ⅰ		2021년 추진방향 및 목표

			<2021년 여건 분석>
□ ‘코로나19’로 인한 위기 상황에서 공직기강 확립으로 시정역량 강화 □ 시장 보궐선거 대비 공무원 정치적 중립의무 위반행위 집중 감찰 □ 시정주요 사업의 원활한 수행과 안전사고의 철저한 예방 등 점검 강화

□ 추진방향

○ 자체 복무실태 적극 점검 및 비리 취향분야 감찰 강화로 자율정화 유도

○ 안전사고 선제적 예방 등 안전 확보를 위한 공공시설 점검 추진

○ 공직윤리 교육 및 공직기강 추진실적 평가를 통한 내부 역량 강화

□ 추진목표 및 과제

○ 청렴하고 안전한 「자재관리 및 상수도행정 구현」

○ 엄정한 공직기강 확립 및 자재관리 안전확보

- 명절, 선거철 등 취약시기 자체 특별점검 실시

- 부조리, 외부감사 등 선제적 대응 및 신속한 동향보고 체계 확립

- 수도자재 시설물의 신속한 재난관리 대응체계 구축

- 상수도분야 안전관리점검단 활용 시설물관리 철저

○ 기본 공직윤리 강화 및 결과 보고

- 공직기강확립 교육 강화, 공무원행동강령 생활화

- 공직기강 확립 추진실적 평가 및 결과보고

Ⅱ		2021년 세부추진 계획

1		엄정한 공직기강 확립

□ 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검

□ 보궐선거 대비 정치적 중립의무 위반 행위 집중 점검

□ 사건·사고 발생시에 적기 대처를 위한 신속한 동향보고 체계 확립

❶ 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 특별점검 실시

□ 대  상 : 수도자재관리센터 전 직원

□ 중점 점검사항

○ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례

- 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무 등

- 근무시간 및 초과근무 중 사적용무, 유기행위 등 복무위반 행위

○ 보궐선거 기간 중 공직선거법 위반행위 및 복지부동 사례

- 선거관련 중립성을 위반하는 자료제공, 모임, 행수 주최 및 참석 등

- 어수선한 선거 분위기에 편승한 민원처리 지연, 시설물의 부실한 점검 등

□ 추진방안

○ 점검방법 : 행정관리팀 감사담당 주관

○ 점검횟수 : 정례(연 2회), 코로나19 상황 등 수시

- 설․추석 명절 전·후, 선거철, 휴가철 등 취약 시기 특별점검

※ 자체계획 수립 및 점검 실시_설 : 2.9.(화), 추석 : 9.16.(목)

○ 결과조치

- 경미한 지적사항 : 자체교육 등 및 보완조치

- 중대한 지적사항 : 본청 감사위원회에 조치 의뢰

************************************

❷ 신속한 동향보고 체계 확립

□ 시 기 : 연중실시

○ 감사원, 국무총리실, 검·경 등 외부사정기관 동향 신속 파악·보고

○ ****************************************

○ 각 종 안전사고 발생 시 즉시 보고기관 수사·감사 동향

□ 보고내용

○ *************************

○ 안전사고 발생경위, 피해내용, 대응현황 등에 대한 사항

□ 보고방법

①행정관리팀	⇨ 동향보고	②		본부 총무과, 안전조사과	⇨ 동향보고	③	본청 조사담당관
				본부 주관부서

※ 내용과 정보가 부족하더라도 先 약식보고(유선 및 e-메일), 後 정식보고(공문 발송)

2		시민생활 안전 확보

□ 선제적, 예방적 안전점검으로 위험지역 안전관리 강화

□ 자재적치장 및 시설물 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

❶ 센터 시설물 및 적치장 등 선제적 안전점검 추진

○ 상수도분야 시설물 국가안전대진단 추진(2월~4월)

- 해빙기 대비 시설물 점검과 병행 추진

- 분야별 외부전문가 등 활용한 합동점검 실시

○ 시설물 및 적치장 안전점검 결과 이행실태 점검(2월~9월)

- 설․추석 명절 대비, 우기 대비, 풍수해 대비 점검 등

○ 청사․시설물 및 창고 등 화재예방 점검(수시)

- 안전점검 체크리스트 활용 점검(소방, 전기 등)

❷ 재난관리 대응 및 상수도분야 안전관리점검단 활용

○ 공급계통 수질민원 발생 대응 훈련_본부(5월)

○ 호흡기감염증 발생 등 대비 업무연속성 유지 점검_본부(9월)

○ 상수도 누수사고 및 정전사고 대비 훈련_본부(10월, 년4회)

○ 상수도분야 안전관리점검단 구성 : 13개 분야 30명

- 상수도시설물  안전점검, 화재점검 등 수시 활용

3		기본 공직윤리 강화 등

□ 공직기강확립,청렴 교육 강화로 공직자의 기본자세 및 의식변화 유도

□ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양

❶ 공직기강 및 청렴 교육 추진

□ 공직기강 확립 및 청렴 특별교육 참여

○ 주 관 : 본부 안전조사과, 연 2회(반기 1회)

○ 대 상 : 본부 및 사업소직원(신규 및 전입직원 필수 참석)

○ 강 사 : 감사위원회 강사(팀장) 또는 외부 전문 강사 초빙

○ 내 용 : 공직윤리 확립 및 행동강령 생활화를 위한 의식 교육

※ 우리센터 공직기강 및 청렴교육을 매월 1회 이상 추진

[코로나19 지속시 비대면 교육(교육자료 메일 발송 등)으로 대체]

□ 다양한 형태의 비대면 교육확대로 전 직원 청렴교육 의무 이수 참여

○ 대    상 : 본부 및 사업소 전직원, 연 5시간이상 의무 이수

○ 이수방법 : 교육기관 비대면 교육 적극 참여

- 인재개발원 : 「청렴특별시 서울!」, 국민권익위원회 : 청렴 화상교육 과정 활용

○ 내 용 : 공직기강 및 공무원행동강령, 청렴도 등

❷「청렴알림문자」서비스 운영 및 주요사례 홍보 실시

□「청렴알림문자」서비스 운영

○ 대상분야 : 계약(공사,용역) 민원처리(공유재산관리, 상수도 요금) 등

○ 발송주체 : 대상업무(계약, 민원)의 세부 업무별 담당 직원

○ 추진방법 : 서울시 문자전송 시비스 활용

- 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

계약(접수 등) 단계 (5일이내)	⇒	완료(처리 등) 단계 (5일이내)

□ 반복되는 주요 지적사례 공유․전파 등

○ 본청 감사위원회 제작 웹툰을 “상수도업무공지 게시판”에 게재

- 감사 사례 : “이것만 알면 나도 청렴 공무원!!”

- 조사·감찰 사례 : 금품수수 등 행동강령 위반 사항  ‘조사 이야기’

❸ 공무원행동강령 생활화

□ 행동강령 준수 실태 자체점검

○ 점검기간 : ’21년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검

○ 점검대상 : 센터 전 직원

○ 점검내용

- 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 실적 및 위반사항 등

- 청백-e시스템 경보발생 모니터링(처리율, 적기처리율, 승인율 등)

******************

○ 조치사항 : 부적정 사항 적출시 시정 및 교육

○ 점검방법 : 1단계 - 자체점검, 2단계 – 본부, 市 점검

4		추진실태 평가 및 실적

□ 공직기강확립 평가기준 변경을 통한 자율적 기강 확립 분위기 조성

□ 우수․모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여 분위기 확산

❶ 공직기강 확립 추진실적 평가

□ 평가개요

○ 시 기 : ’21년 11월 ~ 12월

○ 주 관 : 감사위원회 감사담당관, 본부 안전조사과

○ 범 위 : ’20.11.1. ~ ’21.10.31. 기간 중 추진실적

○ 대 상 : 본부 산하 사업소 (16개) ※ 본청 감사위원회 평가 : 118개 기관

□ 평가항목

① *****************************************

② ******************************

③ ******************************

********************************************

□ 평가 기준 변경

○ ******************************************************************************

*****************************************

○ 평가항목 중 ‘자체 공직기강 점검 실적’에 배점 상향 등

□ 우수기관 추천 : 2개 기관 ※ 최종 등급은 감사담당관에서 결정

❷ 우수직원 표창 및 수범사례 적극 발굴 및 전파

□ 표창수여 개요

○ 표창시기 : ’21년 12월 중  ※ 市 감사위원회 주관

○ 표창대상 : 공직기강 실적 평가 우수기관 소속직원 등

□ 모범사례 공유․전파

○ 타 기관 표창 추천, 행정포털 게재, 각 기관 홍보자료 활용 등

Ⅲ		행 정 사 항

□ 공직기강 확립 계획 수립 및 이행 철저

○ 공직기강 및 청렴교육을 매월 1회 이상 실시

□ 행동강령 준수 자체 점검 실시 및 결과 제출

○ 점검횟수 : 연 2회  ※ 본부 안전조사과 주관 수시점검

○ 결과제출 : 붙임1 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 양식에 따라 작성하여 제출

○ 제출방법 : 행정관리팀 감사당당이 자체 확인후 붙임1 서식에 작성 제출

○ 제출기한 : 점검월(6, 12월) 익월 5일까지(안전조사과)

붙임 1. 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 서식 1부.

2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식 1부.

3. 당직 및 보안관리 실태점검 서식 1부.

4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부.

5. 서울특별시 공무원 행동강령 1부.  끝.

붙임1

행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과

< 기관명 :           >

□ 행동강령 교육 실적

월,일	시간	장 소	참석인원	내 용	강 사
(예시)2.3	09:00~09:30	사업소 강당	120명	청렴 및 공직기강 확립	소장

□ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태

부서명	처리율 (100%미만)	적기 처리율 (100%미만)	승인율 (100%미만)	적기 승인율 (100%미만)	부적정시정 조치 내역
(예시)00과	3건	2건	2건	1건	미처리건 조치(2월 3일)

□ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상)

부서명(과)	현원	교육 이수인원	이수율(%)	비 고
(예시)00과	20명	10명	50%	-

□ 외부강의 신고·처리 실태

월,일	강의 신고자			점검사항			부적정 사례조치
	부서명(과)	직급	성 명	사전 신고준수	직무 연관	사례금 적정여부
(예시)2.3	00과	6급	홍길동	미준수	적정	적정	경위서 제출

작 성 자	0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000

붙임2

출근 및 복무관리 실태 등 점검결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2021.  .   ( )    :  ～  :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

□ 출근점검

정 원	현 원 (A+B+F)	정상 출근 (A)	지참 출근 (B)	미 출 근
				소계 (F)	무단 결근	연가	병가	출장	교육	파견	기타

□ 무단이석 점검

정 원	현 원	정상근무	무단이석인원	비 고

⃞ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간,시간	책임지는 이유	소 속	직 급	성 명

확인자 : 주무과장  성명           (인)

붙임3

당숙직 및 보안관리 실태점검 결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2021.  .   (  ).    :   ～   :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 당직근무실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직근무인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치여부
○ 근무자 명찰패용, 복장․근무자세 등
○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부)
○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인)

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
3. 보안관리실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태
○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부
○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및
○ 보안점검이행여부(점검부 확인)
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등
4. 화재 등 안전사고 예방활동	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 방화시스템 정상작동 여부
○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화
○ 각종전열기 전원차단 여부
5. 기 타	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인)

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구 분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

붙임4

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 안전조사과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(안전조사과)

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세 ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 사례금을 받는 외부강의 등

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내