문서번호	소방행정과-3331
결재일자	2021. 2. 5.
공개여부	부분공개(2 5)
방침번호

				시 민
담당자	소방정책팀장	소방행정과장		소방재난본부장
엄지희	김성곤	김시철		02/05 최태영
협 조

2021년 소방국제협력 추진계획

2021. 2.

소 방 재 난 본 부

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 소방국제협력 추진계획

코로나19의 세계적인 대유행 속에서 해외 소방기관과 교류를 지속함으로써 상생발전을 도모하기 위한 소방국제협력 추진계획임

개 요

□ 추진 근거

○ 외교부 공공외교총괄과, ｢2021년도 공공외교 종합시행계획｣

○ 국무조정실 개발협력기획과, ｢’21년 국제개발협력 종합시행계획｣

	□ 추진배경
• 해외 신종감염병 발생(’19.12.31.) / WHO, 코로나19 팬데믹 선언(’20.3.11.) • 외교부 특별여행주의보 발령(’20.3.23.) 및 각국 해외입국자 입국제한 조치 실시

□ 협력 대상

○ 서울시 친선‧우호협력 도시 및 소방본부 교류협력 기관

○ 국무총리 소속 국제개발협력위원회에서 선정한 중점협력국* 중 안전인프라 취약 도시

* 중점협력국: 효과적이고 효율적인 무상원조 사업 추진을 위해 선정한 중점지원 대상국 (24개국 / 아시아 11개국, 아프리카 7개국, 중동·CIS 2개국, 중남미 4개국)

□ 주요 내용

○ 협력 네트워크 강화 : 위기관리네트워크 참여 및 서울안전한마당 개최 등 지속적 교류를 통한 네트워크 강화

○ 개발도상국 소방지원 : 비영리민간단체를 통한 불용소방차량 무상 양여 및 비대면 소방교육 전파

○ 포스트코로나 대비 : 인력풀 구축 등 국제협력 기반 마련

추진 방향

□ 소방국제협력의 체계적 지속성을 위해 유관기관과의 협력 강화

□ 개발도상국에 안전분야 지원사업(ODA*)으로 도시 간 상생 추구

* ODA(Official Development Assistance): 개발도상국의 경제발전‧사회발전‧복지증진 등을 주목적으로 하는 공적개발원조

□ 코로나19 감염병으로 인한 위기 극복 및 포스트코로나 시대 대비

추진 계획

□ 협력 네트워크 강화

□ 지속성 있는 위기관리네트워크 협력체계 구축

	< 네트워크 개요 >
▷ 영문명칭: the Network for Crisis Management ▷ 연 혁: ’03. 12월 설립, 현재까지 17차 총회 개최 ▷ 설립목적: 도시 간 교류협력을 통한 위기관리 역량제고 ▷ 회원도시: 도쿄, 싱가포르 등 14개 도시

○ 핫라인(긴급 속보메일 시스템) 활용 실시간 정보교류(연중)

- 주요내용: 각국의 재난발생 및 위기관리 현황 정보 신속한 공유

- 공유절차

대형재난 발생 시 또는 위기관리 정책공유 필요 시	→	핫라인으로 메일 발송	→	회원도시 담당자 메일로 일제 전파	→	정보공유 및 피드백

○ 제18차 위기관리회의 참가

- 명    칭: Crisis Management Conference 2021

- 개최도시: 타이페이 ※ ’20년 개최 일정이 코로나로 연기된 것으로 재 연기 가능

- 주요내용: 서울시 대표로 참가하여 재난정책 토론 및 상호발전 도모

□ 서울안전한마당 초청을 통한 교류 확대

	< 행사개요 >
▷ 개최일정: ’21. 10월 중 ▷ 참여대상: 일반시민 · 안전관련 기관 및 단체 등 ▷ 행사방식: 사회적 거리두기 단계별 온·오프라인 개최 ▷ 주요내용: 안전체험 프로그램, 시민참여 이벤트 등

○ 대    상: 해외도시 소방공무원 및 관련 분야 교수

○ 추진목적: 서울시 우수 안전체험 콘텐츠 홍보 및 교류협력 강화

○ 초청방법: 코로나19 상황에 따라 신중히 결정

- (종식 시) 오프라인 초청 고려

- (지속 시) 온라인 초청장 발송 및 안전체험 콘텐츠 번역·공유

※ (’20. 추진실적) 5개 도시(LA, 싱가포르, 울란바타르, 자카르타, 신타이페이) 소방관들이 온라인서울안전한마당 릴레이응원 참가

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□ 개도국 소방안전인프라 구축 지원

□ 불용소방차 등 소방장비 양여

○ 대    상: 3개국(2월 중 수요조사 → 선정)

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○ 주요내용: 소방인프라가 취약한 도시에 불용소방차 등 장비 양여

○ ’21년 불용예정인 소방차량 현황(31대)

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○ 추진 절차

불용결정	→	무상양여합의	→	차량정비‧선적 등 조치	→	해당도시 도착
해당소방서		해당소방서 ↔ NPO		비영리단체*(NPO)		해외도시

* 보조사업자 선정심의회를 통해 선정

□ 외국소방공무원 대상 교육훈련 실시

○ 대     상: 개발도상국 소방공무원

○ 장소/일정: 서울소방학교/상반기 4회·하반기 1회, 회당 5일 간

○ 방     법: 온라인 교육 도입, 초청은 코로나19 상황에 따라 고려

- (상반기) 소방학교 ｢온라인 워크숍｣* 연계, 비대면 교육 시범운영

- (하반기) 온라인 원칙, 코로나19 종식 시 초청 연수 고려

	< 소방학교 ｢온라인 워크숍｣ 추진개요 >
▷ 과 정 명: 외국소방관 기초과정 ▷ 기 간: 5일/회, 3~6월중 4회 ▷ 장 소: 서울소방학교 및 대상국가 원격강의실 ▷ 대 상: 100명(25명/회, 인도·인도네시아 소방공무원) ※ AIILSG(인도 지방자치교육협회), Kemendagri(인도네시아 내무부)에서 대상자 선발 협조 ▷ 내 용: (서울소방) 주요 정책·제도, 재난사례 등 강의 (현 지) 현지의 재난 대응사례 공유

□ 소요예산: 105,000천원

○ 세부 사업: 대외협력기금/개도국 소방안전인프라 구축

항 목	주요내용	금액
사무관리비(201-01)	각종 사무관리비	5,000천원
외빈초청여비(301-07)	초청 교육훈련비	10,000천원
민간경상사업보조(307-02)	소방차량 및 장비 양여 보조사업비	90,000천원

□ 포스트코로나 대비 기반 마련

□ 소방 국제협력 인력풀 재정비

○ 대    상: 소방공무원, 의용소방대원(旣. 소방공무원 9명 구성)

○ 추진목적: 서울소방 국제교류 및 우수정책 해외진출 시 전문성 제고

○ 모집분야: 외국어(통번역), 소방장비관리, 정보통신, 청사건립 등

○ 활동분야: 국제행사 통·번역 수행 및 공적개발원조(ODA)사업 전문가 파견 등 소방본부 대표 국제협력 업무 참여

□ 환경변화에 따라 공무 국외출장 추진

○ 국외출장 제한 해제 시 별도 계획 수립하여 필수적인 국외출장 (법정출장‧기본교육 등) 정상 추진

	< 現. 공무국외 출장 심사제한 >
① 한국발 입국자 입국금지·격리·검역강화 등 조치중인 국가·지역 출장제한 ② 이외 국가 중 지역사회 감염 분류중인 국가·지역 출장제한 ③ 출장 성격에 따른 제한 - ①, ② 외 국가에 대한 출장에 한하여, 서울시장 대리 참석 등 필수로 참석해야 하는 국제회의에 대한 출장계획 수립 및 심사의뢰 가능 - 기타 국제회의, 업무협의, 벤치마킹 및 선진 탐방·연수 등 각종 출장은 심사 제한

□ 소요예산: 115,500천원

○ 세부 사업: 소방안전특별회계 / 소방직무능력제고

항 목	주요내용	금액
사무관리비(201-01)	국외교육훈련 위탁교육비	10,000천원
국외업무여비(202-03)	국외출장 및 연수 참가 여비	96,500천원
외빈초청여비(301-07)	국제자매결연 소방공무원 초청 등	9,000천원

붙 임: 2020년 소방국제협력 추진 실적 1부.  끝.

붙임 자료		2020년 소방국제협력 추진 실적

□ 협력 네트워크 강화

○ 위기관리네트워크 코로나19 대응전략 공유

- 공 유 일 : ’20. 12. 21.(월)

- 공유방법 : 핫라인(긴급 속보메일 시스템) 및 웹하드 활용

- 주요내용 : 코로나19 대응전략 및 감염병 현장대응 매뉴얼 영상 등

Post COVID-19 대응전략 PPT	서울시 COVID-19 관련 영문 홈페이지	감염병 현장대응 매뉴얼 동영상(영문판)

○ 아랍에미리트 민방위본부 주최 웨비나 참가

- 일    시: ’20. 12. 8.(화) 17시 ~ 21시(※ 현지시간 12~16시)

- 참가대상: 한국, 싱가포르, 러시아 등 9개국

- 목    적: 각국 소방기관의 미래 비전 교류

- 발 표 자: 소방과학연구센터 진승희 연구원

↳ 주제 : 신기술 융합 재난 예방대응 체계

□ 개도국 소방안전인프라 구축 지원

○ 불용 소방차량 양여(3개국 14대)

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○ 소방차 운용기법(키르기스·몽골) 및 CPR 교육영상(캄보디아) 번역 제공

□ 포스트코로나 대비 기반 마련

○ 2020 하반기 민관협력포럼 참가(주관: 해외도시협력담당관)

- 일    시: ’20. 11. 20.(금) 14시 ~ 17시

- 주    제: 소방 안전분야 해외진출 기회 모색과 방향

↳ 서울소방 주요정책 소개 및 사례발표(손병두 현장지휘팀장)

- 진행방식: 온라인 진행(서울시 공식 유튜브, 라이브서울)

※ 현재까지 영상조회수 3.2천뷰