문서번호	현장대응단-2145
결재일자	2021. 2. 5.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

				시 민
담당자	재난조사분석팀장	현장대응단장
김준식	윤영재	02/05 장만석
협 조
	담당		오승일

2021년「화재증거물 감정센터」운영 계획

2021. 02.

서울소방재난본부

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년「화재 증거물 감정센터」운영 계획

과학적인 화재 원인 규명으로 화재조사 전문성 향상 및 화재 피해 시민의 권익 향상을 위한 2021년「화재 증거물 감정센터」운영 계획임

Ⅰ		관련근거

▢ 소방기본법시행규칙 제12조 (화재조사전담부서의 설치․운영 등)

▢ 소방청 훈령「화재조사 및 보고규정」제9조(감식, 감정 및 시험 등), 제20조(조사의 원칙), 소방청 훈령「화재증거물 수집관리규칙」

▢ 현장대응단-4774(2019.03.19.) “화재 증거물 감정센터” 운영 계획

▢ 현장대응단-12951(2020.07.24.) “화재 증거물 감정센터” 시범운영 연장 계획

Ⅱ		추진방향

▢ 화재조사기관으로서의 대외적 공신력 확보를 위한 전문화 추진

□ 화재증거물 감정 SOP 제작 및 KOLAS 인정을 위한 실험․연구 데이터 구축

▢ 위험물 판정, 현장 대응 분석 등 보유 장비를 활용한 업무 영역 확장

□ 인화점측정 장비, 3D스캐너․화재 시뮬레이션 등을 활용한 업무 영역 확장

▢ 주요 장비 DB 구축을 통한 감정 결과의 정확성 향상 및 신뢰성 확보

□ SEM/EDS, 금속조직 및 FT-IR 유·무기물 라이브러리 구축·활용

▢ 운영 인력 부족에 따른 업무공백 최소화를 위한 인력풀 확대 운영

□ 인화점측정 전담 인력풀 확대 운영, 화재조사 신규 채용자 인력풀 배치 등

Ⅲ		‵20년 주요 추진 사항

▢ 증거물 감정센터 구축 및 안정화 – 감정장비 확보, 실험실 구축 등

▢ 전담요원 배치(1명) 및 인력풀(21명) 활용 시범운영 시행

▢ 주요 추진 실적

□ 증거물 감정(141건) - 제품 리콜 유도 3건, 설계 개선권고 2건

□ 소방서 화재 실험․연구 지원(62회)  -  연구 논문 7편 작성

□ 인력풀 활용(104회) - 유류성분 감정, 주요장비 13종 퀵매뉴얼 제작 등

Ⅳ		2021년 운영계획

▢ 증거물 감정센터 근무 인원 및 주요 업무

□ 근무인원 : 본부 재난조사 분석팀 5명(1명 상주), 인력풀 31명(순환근무)

□ 주요업무

(상주인력) 증거물 감정센터 운영 총괄, 증거물 감정, 감정장비 유지·관리 등

(인력풀) 장비 운용 및 라이브러리 제작, 위험물판정, 실험지원, 감정물 분석 등

▢ 인력풀 인원 확대 운영 (연중) ※ 감정센터 정원 배치 시 인력풀 운영방안 재검토

□ 목 적 : 업무 확장에 따른 운영인력 부족

□ 방 법 : 장비별 전담 운용 직원 지정 운영  ※ 장비별 인력풀 지정 현황 <붙임1> 참조

- 비번일 인력풀 참석자 초과근무수당 지급

※ 당번 근무 후 감정센터 근무 금지(24시간 초과 근무 불가)

□ 2021년 인력풀 변경 운영

- 기존 : 6개 조(총 21명) 편성하여 주 2회(화, 목) 운영

· 일부 인원 증거물 감정 참여, 매뉴얼 제작, 감정장비 운영 및 교육, 실험 참여

- 개선 : 9개 조(총 31명)로 확대하여 주 3회 (화, 수, 목) 운영  ※ 사전 신청‧모집을 통한 구성

(기본업무) 감정물 분석(GC/MS 등), 감정 장비 SOP 제작, 장비 운용 및 실험 참여 등

(′21년 확장 업무)

· 위험물 판정 시범운영에 따른 인화점측정기 세트 인력풀 확대  (기존 ) 1개조 → (변경)  3개조

· 신규 화재조사 경채자 인력풀 배치 (화재 실험장비 운영 및 증거물 감정 교육 예정)

· 3D스캐너 인력풀 비상설(필요 시 소집) 운영

□ 화재조사 경력경쟁 채용자 인력풀 배치

- (기존) 2명 배치  ⇒  (변경) 화재조사 경채 7명 전원 인력풀 참여

- 화재조사 경채자 중 신규 인력풀 배치 직원(5명)은 실험장비 관리, 화재 실험 지원업무 및 증거물 감정 교육 실시 예정

※ ‵19년 ~ ‵20년 화재조사 경채자 및 배치 현황 (총 8명)

전공분야	소속	성명	담당장비
화학(2)	종로소방서 (감식)	사. 이상구	************
	구로소방서 (감식)	사. 임종성	***********
전기(5)	강남소방서 (감식)	사. 김홍운	***************
	광진소방서 (진압)	사. 강동국	***********
	서대문소방서(감식)	사. 홍정표	***********
	관악소방서 (감식)	사. 최동호	***********
	미배치 (발령대기)	사. 이유준	********
기계(1)	은평소방서 (감식)	사. 김재영	***********

▢ 화재 증거물 관리 전산시스템 구축 (상반기) ※ 전산통신과 협조‧추진 중

□ 목 적 : 화재증거물의 수집 → 이송 → 보관 → 출고 및 권한관리 시스템 구축으로 증거물의 연계성·무결성 유지 및 객관적 증거능력 확보

□ 방 법 : 119행정정보시스템 활용 증거물 관리 시스템 구축

□ 추진일정

1월	➡	2월	➡	3~4월	➡	5월	➡	6월
· 데모 설계		· 설계안 검토		· 1차 제작		· 수정·보완		구축 완료

□ 추진 내용

- 증거물 개요, 보관 이력, 이송 현황, 감정결과 등 증거물 감정 기초데이터 전산화

- 증거물 접수, 감정 완료 시 담당 조사관에게 SMS(또는 E-mail) 통보

- 감정물의 투명한 이력관리를 위한 바코드(또는 QR코드) 시스템 도입 등

▢ 화재 증거물 감정 표준매뉴얼(SOP) 제정 (하반기) ※별도계획 수립

□ 목 적 : 증거물 감정의 객관성 및 감정서 품질 향상을 위한 표준매뉴얼 제작

□ 방 법 : 제품화재 감정 SOP - 비상설 T/F 운영

감정장비 운용 SOP - 인력풀 활용

□ 내 용 : 증거물 분해 및 검사, 주요 관찰 포인트 등에 대한 표준 매뉴얼 작성

□ 추진개요  ※ 변경된 인력풀 운영 안정화 이후 ‵21년 하반기 세부 계획 수립 예정

① T/F 구성	⇨	② SOP 적용범위 및 목차 결정	⇨	③ 초안 및 관련 양식 작성	⇨	④ 전문위원 검토
⑤ 분과 내 교차검토	⇨	⑥ 분과 별 교차검토	⇨	⑦ 전문위원 최종 감수	⇨	⑧ SOP 제정

▢ 한국인정기구(KOLAS) 시험기관 인정 추진 ※3년 중기 계획

□ 목 적 : 공인시험기관 인정을 통한 증거물 감정 결과의 신뢰성 제고

□‵21년 추진 목표

- 실험·연구 D/B 구축 (KOLAS 심사 시 실적 및 숙련도 조건 필요)

- KOLAS 인정을 위한 컨설팅 예산 확보 및 인정 관련 정보수집  등

□ 추진개요

추진 로드맵 제시	⇨	전문기관 컨설팅	⇨	업무진단 및 분석	⇨	시험기준 적절성 검토	⇨	시험기관 인정

※ KOLAS인정 추진 로드맵 및 전문 컨설팅 의뢰 관련 별도계획 수립

▢ 서울소방 - 국립소방연구원 적외선분광계(FT-IR) 분석 연구 협력

□ 목 적 : 데이터분석 연구 협력을 통한 감정·시험 결과의 정확성·신뢰성 확보

□ 방 법 : 국립소방연구원 객원 연구과제 지원 (본부 및 인력풀 2조 참여)

□ 내 용 : FT-IR을 활용한 유·무기물 분석 라이브러리 구축

□ 추진일정 : 과제 접수(2월) ⇒ 연구 착수(3월) ⇒ 연구수행 및 성과 창출(연중)

▢ 불법 위험물 의심 물질「위험물 판정」시범운영(연중)

□ 시범운영 기간 : `21년 1월 ~ 위험물 판정기관 지정(인정)시까지

□ 판정대상 : 소방서에서 의뢰한 위험물 의심 물질

□ 운영인력 : 본부(상주인력 1명) 및 인력풀 3개조(9명)

□ 판정주기 : 수시 (의뢰 시)

□ 의뢰방법 : 국립소방연구원 판정 의뢰 시 일부 시료를 감정센터 동시 의뢰

□ 판정결과 : 본부 가스위험물안전팀 회시 및 자체 관리

※ 소방서 시험성적서 작성·통보는 위험물 판정기관 지정(인정) 이후 시행

- 향후 공인 시험기관(KOLAS) 인정을 위해 위험물 판정 데이터 지속 축적‧관리

붙임 : 인력풀 근무조 편성 및 장비별 운용자 현황 1부.  끝.

붙임 1		인력풀 근무조 편성 및 장비별 운용자 현황

□ 근무조 편성 (총 31명)

편성	조별 명단(소속)	비고
1조	위. 김병모(노원), 교. 정해옥(노원), 장. 이성학(동작)	1팀
2조	위. 임장규(강동), 장. 김성찬(동대문), 교. 이정민(성동), 교. 김명재(송파), 사. 이상구(종로)
3조	장. 안정민(은평), 장. 권오서(은평), 교. 김진수(은평)
4조	위. 이현숙(강동), 장. 이승현(영등포), 사. 임현준(강남)	2팀
5조	장. 강명현(동대문), 장. 김지선(노원), 교. 안영미(구로)
6조	위. 김유경(서대문), 장. 황성식(중랑), 장. 김봉찬(동대문)	3팀
7조	장. 이병은(종로), 장.현성민(동작) 교. 김소라(종로), 사. 김홍운(강남)
8조	장. 신대섭(마포), 교. 이지현(중부)
9조	(2팀) 사. 강동국(광진), 사. 김재영(은평), 사. 최동호(관악) (3팀) 사. 임종성(구로), 사. 홍정표(서대문)	2,3팀 (경채)

※ 근무조 및 근무일은 사정에 따라 변경 가능

※ 8조는 3D스캐닝 및 스캔 자료 정합 등 필요시에만 운영

※ 소방사 임현준 및 소방사 김홍운은 3D스캐너 운용 병행

□ 장비별 운용자

장비명	장비 운용자			비고
	소속	직급	성명
***** *****	강동	소방위	임장규	1팀
	동대문	소방장	김성찬	1팀
	성동	소방교	이정민	1팀
	종로	소방교	김명재	1팀
	송파	소방사	이상구	1팀(경채)
*******	노원	소방위	김병모	1팀
	노원	소방교	정해옥	1팀
	동작	소방장	이성학	1팀
***** ********	마포	소방장	신대섭	3팀
	중부	소방교	이지현	3팀
***** ***** ***** *****	동대문	소방장	강명현	2팀
	노원	소방장	김지선	2팀
	구로	소방교	안영미	2팀
	동작	소방장	현성민	3팀
	종로	소방장	이병은	3팀
	종로	소방교	김소라	3팀
	강남	소방사	김홍운 (3D스캐너 병행)	3팀(경채)
******* *******	은평	소방장	안정민	1팀
	은평	소방교	김진수	1팀
	은평	소방장	권오서	3팀
	강동	소방위	이현숙	2팀
	영등포	소방장	이승현	2팀
	강남	소방사	임현준 (3D스캐너 병행)	2팀
	동작	소방위	김유경	3팀
	중랑	소방장	황성식	3팀
	동대문	소방장	김봉찬	3팀
*******	광진	소방사	강동국	2팀(경채)
	은평	소방사	김재영	2팀(경채)
	관악	소방사	최동호	2팀(경채)
	구로	소방사	임종성	3팀(경채)
	서대문	소방사	홍정표	3팀(경채)

서별	계	종로	중부	광진	동대문	영등포	은평	강남	강동	마포	구로	노원	송파	관악	중랑	동작	서대문	성동
인원	31	3	1	1	3	1	4	2	2	1	2	3	1	1	1	3	1	1

※ 팀별 현황 : (1팀) 10명  (2팀) 10명  (3팀) 10명