문서번호	동물보호과-3765
결재일자	2021. 2. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	수의공중보건팀장	동물보호과장		시민건강국장
송인준	배진선	이미경		02/03 박유미
협 조

2021년도 가축전염병 예방사업 종합계획

2021. 2.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2021년도 가축전염병 예방사업 종합계획

AI·ASF·구제역 등 가축질병 발생에 대비하여 효과적인 방역체계 구축 및 도심지 내 유입 차단으로 시민건강과 안전에 기여

1		추 진 개 요

□ 추진 목적

○ 고병원성 AI, ASF, 구제역 등 주요 가축전염병에 대한 상시 방역체계 유지

○ 광견병 등 인수공통전염병의 도심내 유입발생 차단

○ 축산시설 출입차량 GPS 등록관리 지원으로 효율적인 방역체계 구축

○ 꿀벌기생충 구제로 양봉농가 경제적 손실 예방 및 경쟁력 제고

□ 추진 근거

○ 가축전염병예 방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무) 등

○ 2021년 가축방역 사업 실시요령(농림축산식품부)

○ 구제역방역실시요령(농림축산식품부고시 제2019-52호, ’19.9.26.)

○ 조류인플루엔자방역실시요령(농식품부고시제2019-54호, ’19.10.10)

○ 아프리카돼지열병(ASF) 긴급행동지침(2019.7.22.)

□ 최근 가축전염병 발생현황

○ 국내 발생현황

출처:KAHIS(단위 : 건)

구 분	계	08년	09년	10년	11년	12년	13년	14년	15년	16년	17년	18년	19년	20년
구제역	392	0	0	84	86	0	0	29	159	21	9	2	0	0
HPAI	937	33	0	2	51	0	0	254	137	303	124	22	0	42
ASF	83	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	83	841
광견병	59	14	18	10	4	7	6	0	0	0	0	0	0	0

○ 서울시 발생현황(’08년~’20년)

- ’08년: AI 2개소 발생(광진 자연학습장, 송파 장지동), 32개소 21,126마리 살처분

- ’15년: 중랑천 야생조수 분변 고병원성 AI 검출(2월)

- ’16년: 서울대공원 황새 HPAI발생(12.17.)

- ’17년: 야생조수 분변 HPAI 검출(성동, 광진, 강북)

- ’20년: 야생조수 폐사체 HPAI 검출(도봉1, 노원2)

※ ’21년 고병원성 AI 4건 검출(1.31일 현재): 폐사체 3건, 분변 1건

□ 서울시 동물사육 현황

○ 우제류 : 총 10개소 616마리 (2021.1.31. 기준)

계	농 가		동물원 등
	노원	서초	서울대공원	어린이 대공원	서울숲	북서울 꿈의숲	사 설 동물원
10	1	4	1	1	1	1	1
616	9	125	406	24	28	22	2

※ 소 126, 돼지 6, 염소 19, 사슴 141, 야생동물 324

○ 가금류 : 총 42개소 2,230마리 (2021.1.31. 기준)

계	종로	중랑	강북	도봉	은평	서대문	강서	구로	관악	서초	강남	강동	서울 동물원	어린이 대공원
42	1	1	2	1	1	1	4	1	3	16	5	4	1	1
2,230수	4	15	52	11	26	1	34	300	23	627	56	39	921	121

※ 닭 1,143, 오리 18, 기타 1,069 (종로 애완조류판매점 5개소, 1,000마리 제외)

○ 철새 서식지 현황

구 분	계	서식지 및 철새도래지
계	17
한강	3	밤섬, 강서생태습지공원, 성동살곶이공원
하천	9	양재천, 탄천, 안양천, 중랑천, 도림천, 성북천, 정릉천, 우이천, 청계천
호수	5	항동저수지, 월드컵공원내 호수, 일감호(건국대), 구암근린공원내 호수, 석촌호수

2		세 부 추 진 계 획

	< 기본 방향 >
□ 연중 상시 방역체계 유지 및 동절기 특별방역대책 병행 추진 □ 야생조류 질병 모니터링을 통해 AI 예찰 강화 □ 구제역 예방접종 및 꿀벌전염병 구제 ⇨ 가축전염병 발생의 사전 예방 □ 광견병 예방접종 및 미끼예방약 살포 ⇨ 차단방역, 예방접종의 효과분석 및 개선 □ 가축방역 및 동물보호 유공자 표창 ⇨ 민관 협력체제 구축 □ 가축방역, 야생동물 방역, 인체감염예방 분야별 담당자 교육(워크숍) ⇨ 방역 담당자 전문성 및 역량 강화

□ 구제역 및 AI(조류인플루엔자), ASF(아프리카돼지열병) 예방

○ 가축방역대책본부 및 상황실 설치·운영

- 설치시기: 매년 10월 ~ 이듬해 2월까지 및 국내 발생시

- 설치장소: 대책본부(동물보호과), 대책반(감염병관리과, 자연생태과),

상황실(보건환경연구원, 해당 자치구 등)

※ 심각 단계시 발령시 재안안전대책본부로 격상 운영

- 구성 및 역할, 임무 등 : 가축방역대책본부 및 협업 체계도(붙임 참조)

○ 구제역, AI 및 ASF 관련 주요 방역 사항

- 상시방역체계 구축 : 24시간 비상연락체계 유지

- 사육시설별 책임관리 전담공무원 지정·관리(자치구별 담당자 지정)

- 사육시설 방역소독 및 예찰

- 전국 일제 방역소독의 날 운영 : 매주 수요일 실시

- 철새 서식지 방역소독 및 예찰, 시민 홍보

- 철새 서식지 등 조류인플루엔자 분변 모니터링

- 구제역 백신접종 및 항체양성율 검사
- 야생 멧돼지 ASF 모니터링
○ 우제류 대상 구제역 예방접종

- 접종대상: 우제류 10개소 616마리 (소126, 돼지 6, 염소 19, 사슴 141, 야생동물 324)

- 접종시기: 봄, 가을(6개월마다 접종)

- 접종두수: 1,625두(연 2회 접종)

- 접종방법: 소규모 사육농가는 시 보건환경연구원 수의인력이 접종, 동물원은 자체 수의사가 접종, 그 외 공원은 동물원 수의사가 접종지원

- 사 업 비: 2,600천원(국비70%, 시비30%)

· 1,600원(구제역 백신)*1,625마리 = 2,600천원(국비 1,819천원, 시비 781천원)

□ 광견병 예방사업

○ 반려동물 광견병 예방접종

- 접종대상: 관내 사육중인 개․고양이(3개월 이상)

- 접종두수: 90,000건(봄철 50,000, 가을철 40,000)

- 접종시기: 연 2회(봄철:4월, 가을철:10월)

※ 일제접종기간(15일)을 설정, 공고 및 시민홍보하여 접종

- 접종방법: 축주가 반려동물을 동반하여 원하는 동물병원에 방문 접종

(약품비는 국시구비 전액지원, 접종비(5,000원)는 보호자 부담)

- 약품구매: 국․시비(70%) 및 구비(30%) 매칭비율로 자치구에서 구매(사독백신)

- 사 업 비 : 112,663천원(국비65%, 시비 35%)

· 1,788.3원원(사독백신)*90,000마리*70% = 112,663천원(국비 73,206천원, 시비 39,457천원)

※ 접종 안정성 강화를 위해 시비 지원을 높여 사독백신으로 변경 집행

○ 야생동물 광견병 미끼예방약 살포사업

- 살포지역: 한강이북 산악지역(북한‧도봉‧수락‧불암산 등 일대), 한강이남 양재천․탄천․세곡천 주변

- 추진목표 : 80,000마리분(봄철 40,000, 가을철 40,000)

- 추진시기: 연 2회(봄철:3월, 가을철:11월)

- 추진방법: 살포경험이 있고, 야생동물에 대한 전문지식이 있는 전문기관에 의뢰 살포. 예방약 섭취여부 및 유효기간 경과후 수거 등 사후관리 실시

- 사 업 비: 273,600천원(국비70%, 시비30%)

· 예방약: 2,820원(개당) × 80,000두분 = 225,600천원(국비 157,920천원, 시비 67,680천원)

· 살포비: 600원(개당) × 80,000두분 = 48,000천원(국비 33,600천원, 시비 14,400천원)

□ 꿀벌 전염병 구제사업

○ 꿀벌응애류 구제

- 추진목표: 41,000봉군(서울시 거주자 기준, 210여개소 양봉농가)

- 추진시기: 봉군당 4월말까지 5회 실시

- 추진방법: 자치구별로 약품 구매 후 농가배분, 축주가 약품을 수령하여 직접(자율) 구제

- 사 업 비: 51,250천원(국비70%, 시비30%)

· 1,250원(봉군) × 41,000봉군 = 51,250천원(국비 35,875천원, 시비 15,375천원)

○ 꿀벌 노제마병 구제

- 추진목표: 34,000봉군(서울시 거주자 기준)

- 추진시기: 봉군당 4월말까지 4회 실시

- 추진방법: 자치구별로 약품 구매 후 농가배분, 축주가 약품을 수령하여 직접(자율) 구제

- 사 업 비: 36,720천원(국비70%, 시비30%)

· 1,080원(봉군) × 34,000봉군 ≒ 36,720천원(국비 25,704천원, 시비 11,016천원)

○ 꿀벌 낭충봉아부패병

- 추진목표: 27,000봉군(서울시 거주자 기준)

- 추진시기: 봉군당 4월말까지 3회 실시

- 추진방법: 자치구별로 약품 구매 후 농가배분, 축주가 약품을 수령하여 직접(자율) 구제

- 사 업 비: 36,126천원

· 1,338원(봉군) × 27,000봉군 = 36,126천원(국비 25,288.2천원, 시비 10,837.8천원)

□ 축산관계시설 출입차량 등록 관리 지원사업

○ 축산관계시설 출입차량(축산관련차량) 무선인식장치(GPS) 통신료 지원

- 사업목적: 가축질병 발생시 출산관련 시설을 출입하는 차량 정보를 수집· 분석함으로써 효율적 가축방역 관리체계 구축

- 사업대상: 축산관계시설 출입차량으로 등록하고 GPS단말기를 장착한 차량

- 지원목표: 410대 (’20.12.31기준 등록현황 384대)

- 지원방법: 자치구별로 축산차량으로 등록하고 GPS를 장착 운행하는 차량의 소유자가 가입한 이동통신회사의 청구에 의거   통신요금의 50%지원

- 지원금액: 매월 4,950원/대당(월 통신료 9,900원의 50%)

- 소요예산: 24,354천원(국비50%, 시비50%)

· 4,950원  × 410대  × 12월 = 24,354천원(국비 12,177천원, 시비 12,177천원)

○ 축산관련차량 GPS 단말기 상시 전원공급체계 구축

- 사업목적: 축산차량 GPS단말기가 상시 작동될 수 있도록 단말기 장착비용 지원을 통한 축산시설 방문기록 상시 수집 체계 구축

※ GPS 전원공급방식 변경 : (기존) 시가잭 연결방식 → (개선) 상시전원방식

- 사업대상: 축산차량 GPS 단말기 신규 및 교체 수령자

- 사업목표: 240대

- 지원방법: 축산차량 GPS 단말기를 상시전원 방식으로 설치(변경설치포함)하고, 단말기 설치업체(검역본부 지정 업체)가 해당 자치구에 청구, 청구를 받은 자치구는 다음 월 10일까지 지급

※ 설치업체 제출서류 : 사업자등록증, 통장사본, 세금계산서, 설치 증빙사진 등

- 지원금액: 60,000원/대당

- 소요예산: 14,400천원(국비50%, 시비50%)

· 60,000원 × 240대 = 14,400천원(국비 7,200천원, 시비 7,200천원)

□ 가축방역 유공시민 및 공무원 시장표창

○ 표창대상 : 공무원 및 시민(수의사․축산인 등)

- 구제역․AI 등 차단방역에 기여가 있는 공무원, 수의사․축산인 등

- 시민이 안심하고 관람할 수 있도록 동물원 내 방역에 공로가 있는 직원

○ 표창시기 : 연말

○ 표창인원 및 훈격 : 15명 내외(서울특별시장 표창)

□ 가축방역 담당자 방역교육 (워크숍)

○ 교육 시기 : 연 1회(6월중)

○ 교육 대상 : 서울시 가축방역 담당자 등 총 65명

- 25개 자치구(팀장 및 담당자) 50명

- 보건환경연구원, 서울동물원 등 관련기관 담당자 15명

○ 교육 방법 및 내용

- 가축방역 등 각 분야별 담당자에 전문적인 방역 교육(집합교육)

- AI·구제역 긴급행동지침에 대한 정기교육 병행 추진

3		소요예산

○ 가축방역예방약품 지원 : 555,384천원

- 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 수의공중보건 강화, 가축방역 예방약품 등 지원(국비, 시비)

○ 구제역 예방백신 지원 : 2,600천원

- 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 수의공중보건 강화, 구제역 예방백신 지원

4		행정사항

〈 시 동물보호과 〉

○ 도심지 구제역․AI․ASF․광견병 등 가축질병 차단방역 총괄

○ AI․구제역․ASF․광견병 등 사업별 별도 계획수립 후 시행

○ 각 자치구, 사업소 추진결과 수합 자료 분석 등

〈 시 감염병관리과 〉

○ AI 등 인수공통전염병 관리 및 인체감염 예방조치 총괄

○ 자치구 보건소 및 주요 의료기관과 인체감염 위한 협업체계 유지

○ AI 등에 대한 인체감염 예방 계획 수립 시행

〈 시 자연생태과 〉

○ 야생동물(야생멧돼지, 철새) 질병관리 및 방역조치 총괄

○ 동물원, 한강사업본부 및 자치구 협업체계 유지

○ 야생동물 AI․ASF 등에 대한 차단방역계획 수립 시행

〈 시 공원녹지정책과 〉

○ 공원사업소에 대하여 자체 방역계획 수립 및 시행

○ 공원 내 구제역 발생에 대한 사전준비 철저(예방접종 등)

○ 개발제한구역, 관리 공원 내 불법사육 감시

〈 각 자치구 〉

○ 가축질병 차단방역 자체 계획수립 후 시행

○ ASF․AI․구제역 등 현장방역․예찰업무 추진

○ 추진실적 제출(월보)

- 가축전염병(AI․구제역 등) 임상예찰 월보 제출 : 매 익월 5일까지

※ 국가동물방역통합시스템(KAHIS)입력으로 제출 갈음

〈 보건환경연구원 〉

○ 비상 상황실 운영

○ 사육시설 방역소독 및 예방접종 기술지원

○ 철새서식지 등 조류인플루엔자 분변 모니터링

○ 가축질병 연구․검사․예찰 등 협력체계 유지

〈 한강관리사업본부 〉

○ 철새도래지 방역소독 및 야생조류 예찰 등 현장관리

〈 동물원·공원 〉

○ 동물원 내 가축질병 자체 방역대책 수립 시행

○ 가축질병 예찰, 소독 실적 제출

첨부   1. 우제류 사육현황 1부.

2. 가금류 사육현황 1부.

3. 가축방역대책본부 및 협업 체계도 1부.  끝.