문서번호	사회적경제담당관-1376
결재일자	2021. 2. 1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	사회적경제성장지원팀장	사회적경제담당관		노동민생정책관
정현영	이현미	홍남기		02/01 서성만
협 조

2021년 GSEF 사무국 운영계획

2020. 2.

노동민생정책관

(사회적경제담당관)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2021년 GSEF 사무국 운영계획

2021년도 GSEF 사무국의 체계적인 사업추진을 통해 국제사회에서 사회적경제의 가치 확산 및 국제연대 강화, 회원 확대를 도모하고자 함

I		GSEF 개요

□ 기구개요

○ 기 구 명 : 국제사회적경제협의체(Global Social Economy Forum)

○ 설립목적 : 민간 사회적경제조직과 지방정부간 협업을 통해 사회적경제                  영역의 국제적 교류·연대 확대 및 사회문제 해결 도모

○ 설 립 일 : ’14.11.19        ○ 설립형태 : 도시·단체 간 국제기구

○ 대   표 : 서울시장, 서울사회적경제네트워크 이사장(김정열)

○ 의장도시 : 서울시(’14.11월 ~ ’20.10월, 3기 연임)

* ’21년에 개최되는 멕시코 총회에서 차기 의장도시 및 포럼 개최도시 선정 예정

○ 공동의장(차기 포럼 개최도시) : 멕시코시티(’18.10월 ~ ’20.10월)

○ 회    원 : 79개 도시·단체 (’21.1월 현재)

□ 사무국 개요

○ 설치 및 지원근거 : GSEF 헌장 제8조, 사회적경제기본조례 제21조 제3항

○ 설 립 일 : ’15.4.20

○ 설립형태/조직 : 사단법인(’19.4.10 허가)/ 2팀 7명

			사무국장
정책팀 - 2명 (조직 및 재정, 회원 관리)					사업팀 - 4명 (홍보, 교류협력사업)

○ ’21년 예산(市 국제부담금) : 금1,149,849천원 (세부내역 ‘붙임 1’ 참조)

- 인건비 391,939천원, 사업비 613,250천원, 사무관리비 144,660천원

	2020년 주요 추진실적
○ 2020 GSEF 국제사회적경제 온라인 글로벌포럼 개최 : ’20.10.19.~23. - 주제/내용 : 큰 도전, 더 큰 연대: 변화의 통로로써 공동체와 사회적경제의 힘 - 참여인원 : 100여 개국 15,000명 이상(사전등록 인원 기준) 참여 ○ GSEF 온라인 웨비나 개최 : ’20. 5~9월(총 12회, 영/불/서 언어권별 각 1회) - 주제/내용 : COVID-19에 직면한 사회적경제의 과제들과 대응 전략 등 - 참여인원 : 약 50여개국 총 3,853명 ○ 사회적경제 역량 강화를 다양한 정책 및 사례 연구 실시 - 사회적경제 공공정책 가이드라인 연구개발(UNRISD 공동), 도시별 사례조사 등

Ⅱ		2021년 추진방향

□ 적극적 외연확대 및 연대전략을 통한 GSEF 2021 포럼의 성공적 개최

○‘19년 회원수 64개 ➝ ’20년 79개 ➝ ’21년 100개로 확대

-  대륙별 정책대화 및 정책역량강화, 국제 네트워크 사업을 통한 전 대륙 회원유치 확대

○’18년 GSEF 포럼참여 1,700명 ➝ ’21년 2,000명으로 확대

- 대륙별 부의장 도시들 주도로 각 대륙내 도시정부 및 사회적경제 네트워크 참여 확대

-  ICA, UCLG, UNTFSSE과 연대하여 사회적경제 국제회의 참석, 공동세션 진행

□ 다양한 정책연구‧훈련 및 자료축적을 통한 사회적경제 국제허브 역할 활성화

○ 국제기구 등과의 협업을 통한 공공정책 우수사례 연구 및 전파 확산

-  유엔사회개발연구소(UNRISD)와의 협력 연구를 통해 출간한 정책 가이드라인을 UNDP,

UCLG, FAMSI 등 다양한 국제기구들과의 협력을 통해 홍보․확산 및 개정

-  경제협력개발기구(OECD) 등 국제기구 연구사업 컨소시엄 참여

○ 회원도시들의 사회적경제 정책 우수 사례 확산 및 역량강화 지원

-  서울 및 GSEF 회원도시들의 사회적경제 우수사례 소개 및 확산(다카, 리버풀 등)

-  세계지방정부연합(UCLG--Africa) 및 인재개발원과의 협력 사회적경제  온라인훈련 추진

□ 회원단체간 교류 활성화 및 사회적경제 성과의 체계적 관리

○ 대륙별 네트워크 구축을 통한 지역 거버넌스 강화 및 사회적경제 국제옹호 활동 확대

○ 회원도시‧단체간 교류 활성화 및 정책소개를 통해 소통 활성화

○ 회원도시‧단체 백서 DB 구축, 해외정책 사례집 발간 등 정책성과 관리 강화

Ⅲ		주요 사업별세부 추진계획

1		GSEF 2020 포럼 개최

국제사회에서 사회적경제 영역의 활동을 확산하고 정부, 사회적경제조직 등과 협업을 통해 포용적이고 지속가능한 미래를 위한 발전방안 모색

□ 행사개요

○ 일    시 :2021.10.4.(월) ~ 10.8.(금), 5일간

○ 장    소 : 멕시코시티 Historic Center 등 9개 건물

※ 향후 코로나19 확산추이에 따라 온/오프라인 개최여부/규모 확정예정

○ 참석규모 : 국내·외 지방정부 및 사회적경제 단체 등 2,000여명

※ 동 대회에는 각국의 청년 600여명(중남미 300, 아시아‧유럽‧아프리카 각 100명)이 참석 예정이며 국내에서는 市사회적경제지원센터, LH, KOICA 등의 후원으로 약 50명 참가예정

○ 주    최 : GSEF․멕시코시티․멕시코 사회적경제진흥원(INAES)

□ 주요내용

○ 전체주제 : 포용적이고 지속가능한 발전, 시민의 더 나은 삶을 위한 사회연대경제

○ 세부주제 : ① 경제발전과 시민의 더 나은 삶 ② 환경의 회복탄력성 ③ 포용성, 사회통합, 문화 및 이주와 사회적경제  ④ 민주적 거버넌스

○ 주요행사 : GSEF회원 총회, 전체회의, 워크샵, Pre-forum 및
네트워킹 행사, 현장탐방 프로그램 등

□ 추진일정

○ ’21. 2월 : 포럼 홈페이지 세부내용 구축 및 제안서 접수 시작

※ 참가희망 도시‧단체 등으로부터 워크숍 주제세션 운영 방안, 발표내용 등 접수

○ ’21. 4월 : 제안서 내용 검토 및 프로그램 구성

○ ’21.10월 : GSEF2021 포럼 및 총회 개최

○ ’21.12월 : GSEF2021 평가회의 개최

□ 예    산 : 270,000천원(’20년 명시이월비)

참고		GSEF 2021 포럼 세부내용

○ 세부주제

주 제	세부주제	특별주제
1. 경제발전과 시민의 더 나은 삶 (wellbeing)	1.1. 사회적금융, 사회연대은행과 투자 1.2. 변화를 위한 주체, 빈곤문제 해결을 위한 기술과 장치 1.3. 지속가능발전목표를 위한 통합적 노력 1.4 더 나은 삶을 위한 문화; 사회연대경제와 연계한 공공정책, 프로젝트와 우수사례 1.5. 식품 생산 1.6. 일의 미래	원주민과 지역커뮤니티 청년 여성 지방정부와 공공정책 연구조사전문가
2. 환경 회복탄력성	2.1. 도시와 농촌의 관계 2.2. 식량 안보와 식량 주권 2.3. 이동성 및 연결성, 지속가능한 주거 2.4. 생태도시
3. 포용성, 사회통합, 문화 및 이주, 연대와 형평성을 위한 사회연대경제	3.1. 사회문제: 사회연대경제가 사회적 포용, 이주 및 사회통합 문제를 해결하는지 3.2. 이주문제 3.3. 사회연대경제의 포용적이고 평등한 문화 3.4. 북-남 협력; 도시/지역/국제협력
4. 민주적 거버넌스	4.1. 사회연대경제 기업 및 조직의 거버넌스 4.2. 사회연대경제 네트워크 및 대표조직들의 거버넌스 4.3. 공공정책에 영향을 미치는 수단으로서 사회연대경제 주체와 정부 및 네트워크 간 대화 4.4. 커먼즈; 발전을 위한 공동의 플랫폼 4.5. 사회영향 측정 및 평가관리

○ 프로그램

프로그램	주요내용
공식포럼 프로그램	‣전체세션 : 개막식, 폐막식, Mayors' Podium, 전체세션 4~5개 ‣주제별 워크숍 : 4대 주제 및 각 세부주제별 40개 내외
Pre-forum 및 네트워킹 이벤트	‣5개 특별주제를 포함한 사회연대경제와 관련된 주제를 다루는 다양한 사전포럼행사 및 네트워킹 행사
유관기관 주관 워크숍 세션	‣OECD, ILO, IFSSE, RIPESS, AECID(스페인 개발협력기관) 등과 협의 중
멕시코 사회연대 경제기관 현장탐방	‣멕시코시티와 근교 뿌에블라시, 현지 조직위원회 회원 단체들과 연계하여 현장탐방 프로그램 협의 중

2		운영위원회 및 자문위원회 운영

GSEF 운영위원회와 자문위원회를 정기적으로 개최하여 GSEF 사무국 운영방안, 주요사업 추진, 중장기 전략 수립 등 발전방향 논의

□ 운영개요

○ 일시․장소 : 온라인 회의(1,4,7월), 대면회의(10월, 멕시코)

○ 참석대상

-  운영위원회:  GSEF 운영위원(12명), 사무국장 등

<운영위원 현황 : 총 12명>

▸ 의장도시(2)  : 서울시,  서울사회적경제네트워크

▸ 공동의장도시(1) : 멕시코시티 ▸ 북미대륙 부의장(2) : 몬트리올시, 샹티에

▸ 아프리카 대륙 부의장(1) : 바마코시 ▸ 유럽대륙 부의장(1) : 빌바오시

▸ 국제네트워크(2) : RIPESS, IFSSE ▸ 지역네트워크(3) : AVPN, APAY, Locality

-  자문위원회: 자문위원(6명), 사무국장 등

<자문위원 현황 : 총 6명,’21.1월 현재>

▸ 낸시 님탄(캐나다, 샹티에 창립자) ▸ 마거릿 멘델(캐나다, 칼폴라니연구소장)

▸ 송경용(한국, 사회가치연대기금 이사장) ▸ 티에리쟝테(프랑스, IFSSE 전 회장)

▸ 페드로 마누엘 사샤 산토스(스페인, 유럽 윤리적 대안금융가협회 FEBEA 회장)

▸ 도미니끄 레자프르(프랑스. SIDI 회장)

○ 주요역할

- 운영위원회: GSEF 사업 수행 관련 주요정책 논의·결정, 회원가입·탈퇴 승인 등

- 자문위원회: GSEF 사업 및 중장기 전략, 자원 연계 및 국제연대 기금 구성을   위한 논의‧자문 등

✥ 2021 GSEF 운영위원회 확대회의 개최

□ 일    시 : 2021.10.5.(화) ※ GSEF 2021 포럼과 연계 개최 예정

□ 참석대상 : GSEF 운영위원(12), 자문위원(6), 사무국장(1), 옵저버 등

□ 주요내용 : GSEF 총회 의안 검토, 회원가입 승인 등

□ 예    산 : 20,000천원

3		대륙별 정책대화 추진

대륙별 사회문제 해결을 위한 사회적경제정책 논의 활성화 및 지역간 경험 공유, 공동과제 도출 등을 통한 정책교류 도모

□ 사업개요

① 제7차 아시아 정책대화

○ 일시·장소 : ’21.10.5~10.7 중, 멕시코시티(GSEF 2021 기간 중)

○ 참가대상 : 지방정부, GSEF 회원 등 사회적경제조직, 연구기관 등 100여명

○ 주요내용 : 주요정책 그룹 토론, 사회적경제 현장방문 등

② 제4차 유럽 정책대화

○ 일시·장소 : ’21.5.25~5.28 중 1일, 독일 만하임

○ 참가대상 : 지방정부, GSEF 회원 등 사회적경제조직, 연구기관 등 100여명

○ 주요내용 : 사회적경제를 통한 지속가능한 국제개발협력 방안 논의 및 기회 발굴 등

③ 제3차 아프리카 정책대화

○ 일시·장소 : ’21.10.5 ~10.7 중, 멕시코시티(GSEF 2021 기간 중)

○ 참가대상 : 지방정부, GSEF 회원 등 사회적경제조직, 연구기관 등 100여명

○ 주요내용 : 아프리카 내 빈곤, 주거 등 지역문제 해결을 위한 사회적경제정책 수요 발굴 등

④ 제2차 중남미 정책대화

○ 일시·장소 : ’20.10.21~10.23, 멕시코시티(GSEF 2020 포럼 기간중)

○ 참가대상 : 지방정부, GSEF 회원 등 사회적경제조직, 연구기관 등 100여명

○ 주요내용 : GSEF 2020 개최 지역으로서 중남미 네트워크 발굴 및 강화 등

□ 예    산 : 75,000천원

4		사회적경제 국제연대 강화 및 네크워크 확대

타 국제기구와 협력 및 국제회의 참가를 통해 세계 대도시 및 대표 사회적경제네트워크 회원 가입 유도, 국제사회에서 사회적경제 분야 의제 확산‧강화 등 도모

□ 사회적경제 네트워크 구축 및 외연확대

○ UN사회연대경제 테스크포스(UNTFSSE ) 및 세계지방정부협의회(UCLG)

사회적경제 실천그룹 참여

- UNTFSSE 정기회의 참석: UN 사회적경제 결의안 채택 추진 공동 참여

- UCLG 사회적경제 실천그룹(Community of Practice) 운영 및 GSEF

활동 소개, 회원가입 유도, 역량강화 트레이닝 공동 주최

○ 대륙별 사회적경제 관련 주요 국제회의 참석 및 국제기구 등과 공동세션 진행

【유럽】유럽 사회적경제 정상회의('21.5.25~28, 독일 만하임)

- 유럽연합의 사회적경제 증진과 경제 발전, 녹색 전환, 디지털 전환, 사회적 포용 등 영역에 기여하기 위한 협력 방안 등 논의

- GSEF가 제출한 본 회의의 워크숍 제안서가 선정, UNRISD와 함께 진행한 연구용역 ‘사회적경제 공공정책 가이드라인과 7개 도시 사례’ 발표 및 정상회의에 참여한 여러 도시․지방 정부들과 논의하는 워크숍 세션 진행

【남․북미】세계사회적기업포럼('21.6.2~4, 캐나다 핼리팩스)

- GSEF2021 포럼 홍보, GSEF 네트워크 강화

【아시아】국제협동조합연맹(ICA) 세계총회('21,12.1~3, 서울)

- 협동조합의 활성화를 위한 지방정부의 역할과 책임 옹호

○ 주요 참석일정(안)

월	일	주요 내용	장소(도시/국가)
5	25~28	유럽 사회적경제 정상회의 (European Social Economy Summit)	만하임	독일
6	2~4	세계 사회적기업포럼 (Social Enterprise World Forum)	할리팩스	캐나다
6	9~16	GSEF 2021 준비 회의	멕시코시티	멕시코
12	1~3	제33차 세계협동조합대회	서울	한국

□ 예   산 : 18,250천원

5		국제기구 등과 사회적경제 협력사업 추진

’20년에 발간된 ‘사회적경제 공공정책 가이드라인과 7개 도시 사례’ 개정판 발행, 칼폴라니 연구물 보급을 통해 사회적경제 정책 공유 및 확산 도모

□ 사업개요

① 사회적경제 공공정책 가이드라인 개정(업그레이드)

○ 기    간 : ’21. 2.~11월

○ 용역기관 : 유엔사회개발연구소(UNRISD)

○ 협력기관 : UNDP-Art, UCLG & UCLG-Africa

○ 주요내용

- 최종 발간된 ‘사회적경제 공공정책 가이드라인’과 ‘7개 도시 사례(’20.12월)’를

UCLG, UNDP 등 국제기구와 협력하여 사회․경제적 환경이 상이한 도시들에서 시험

적용하고 결과에 따라 가이드라인 수정, 보완하여 개정판 발행

○ 활용방안

- GSEF 2021 워크숍에서 연구결과 공유를 통해 확산

- 각종 UN 회의 및 주요 사회적 경제 관련 국제 행사에서 참여기관에 공급

② 칼폴라니 연구물 국내 보급

○ 기    간 : ’21. 3.~12월

○ 용역기관 : 국제 칼폴라니 연구소(캐나다)

○ 주요내용 : 연구소 소장 칼폴라니 주요 저서 국내 연계 아카이브 구축      및 일부 자료 국내 번역

③ 국제단체 및 네트워크와 공동협력사업 추진 및 정책사례조사

○ 기    간 : ’21. 1.~4월

○ 사업내용

- 사회적경제정책 가이드라인 7개 도시 사례 확산을 위한 번역 및 출판

□ 예   산 : 170,000천원

○ 정책가이드라인(60백만원), 칼폴라니 연구물 보급(90백만원),정책사례조사(20백만원)

6		해외공무원 대상 사회적경제 교육훈련

해외도시 공무원을 서울로 초청하여 서울의 우수 사회적경제정책 경험을 공유하고, 자국 도시에서 관련정책을 개발 및 실천할 수 있도록 역량 강화

□ 교육개요

○ 일시‧장소 : ’21. 4월 중(1차) 6월 중(2차) / 온라인

○ 참석대상 : 각 교육별 해외 중앙․지방정부 공무원 15명 이내

○ 협력기관 : 서울시 인재개발원(과정 운영), UCLG(교육생 추천)

□ 주요내용

○ 교육별 참석대상

- 1차 : 아프리카 불어권 국가(말리, 세네갈, 토고, 아이보리코스트, 콩고민주공화국, 카메룬 등) 20～30 명

- 2차 : 1차 교육 시 참여도와 습득력이 높은 2-3개 인접국가의 지방정부 공무원 15～20명

○ 서울시․중간지원기관 등 우수 사회적경제정책 논의‧교육, 현장소개 등

- 사회적경제 생태계 구축전략, 사회적경제기업 역량강화 방안, 사회적 금융 활성화, 지속가능한 지역개발과 사회적경제 등 세부주제별 교육 실시

- 서울시사회적경제지원센터 등 서울혁신파크 내 사회적경제조직, 서울시소셜벤처허브센터, 세운상가 등 서울 내 사회혁신 공간 소개

□ 예   산 : 20,000천원

7		GSEF 홍보 및 정책자료집 발간

홈페이지 등 소통매체 다국어화를 통한 대외 인지도 강화 및 교류를 활성화, 우수사례 아카이빙, 해외 정책사례집 발간 등을 통한 정책 성과 관리 체계화

□ 사업내용

○ GSEF 홈페이지 관리 및 SNS 운영

- 회원대상 행사 및 정책 소개를 통한 소통확대(뉴스레터 월 1회 발간)

- 해외 우수 사례 및 정책 지침을 번역·배포

- 페이스북 등 SNS를 활용한 GSEF 기관 및 사업홍보

- ’20년 신규 개설한 한국어 홈페이지 활성화를 통한 국내 홍보 강화

○ 우수사례 아카이빙, 사업보고서 등 정책발간물 관리 체계화

- 홈페이지 e-도서관 자료 축적 및 체계적 관리 통해 회원들의 자료 활용 편의 제고

- 연간보고서, 사업별 안내서 발간 등을 통해 회원도시 및 유관 기관 대상 사회적

경제 사례 공유 및 확산

○ 홍보물 제작

- 리플렛, 백서, 기념품 영상 및 GSEF 2021 총회 홍보물 제작 등

○ 제작언어 : 한국어, 영어, 불어, 스페인어

□ 예   산 : 40,000천원

Ⅴ		행정사항

□ ‘서울시-GSEF 사무국 사업 및 운영지원에 관한 약정’ 체결 : ’21.2월

○ 사무국 회계처리 투명성 확보를 위해 회계감사의무 조항 추가

□ 분기별 사업비 교부(시→GSEF) : ’21.1월, 2월, 6월, 9월

□ 사업추진 중간 및 최종보고(GSEF→시) : ’21.7월, ’22.1월

붙임 1~4. GSEF 예산, 회원, 일정 및 약정서(안) 각 1부.  끝.