문서번호	안전관리과-972
결재일자	2021. 2. 1.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	안전관리과장	도시철도국장	시설국장		도시기반시설본부장
김동수	신정	한유석	김홍길		02/01 김진팔
협 조

'21년 안전보건경영 방침 및 목표 수립

2021. 1.

서울특별시 도시기반시설본부

(안전관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

'21년 안전보건경영 방침 및 목표 수립

정부의 사망사고 절반 줄이기에 부합하도록 우리 본부의 “안전보건경영 방침 및 목표”를 수립하여 ′21년 본부 및 건설공사장의 안전한 보건환경을 조성하고자 함.

1		추 진 근 거

□ 안전보건경영시스템(KOSHA-MS) 인증업무 처리규칙

□ 안전경영 선포 (2021. 1. 20.)

□ 문재인 대통령 신년사 (2018. 1. 10.)

‘국민생명 지키기 3대 프로젝트’를 집중 추진하여 2022년까지 산업안전을 포함한

3대 분야의 사망자를 절반으로 줄이겠다는 의지를 밝힘.

산업재해 사망사고 감소대책 사망사고 50% 감축 : ‘16년 969명 -> ’22년 500명

2		우리시 안전도시 서울플랜

□ 우리시 비전 및 목표 (안전총괄실)

○ 비 전	:	함께 만들어 가는 안전한 도시 서울!
○ 정책방향	:	선제적 대응·약자보호·기술혁신·국제적 협력
○ 목 표	:	예방과 성능 중심의 도시 시설물 건설 및 안전관리	안전약자 보호와 일상생활의 시민불편 요소 해소	기후변화와 기상재난 대처	위기능력 제고를 위한 기반 조성
○ 과 제	:	노후도시 인프라 등 · 중점추진과제 5개 · 일반관리과제 15개	노동안전 등 · 중점추진과제 8개 · 일반관리과제 23개	풍수해 등 · 중점추진과제 2개 · 일반관리과제 7개	재난대응시스템 등 · 중점추진과제 4개 · 일반관리과제 7개

3		본부 안전보건 방침 및 목표

□ 방침 : 안전보건을 최우선으로 하는 건설공사 추진!

○ 본부의 건설현장에 참여한 모든 구성원은

- 근로자의 안전과 보건을 최우선으로 추진

- 작업공종의 위험성평가 활동을 통해 지속적으로 위험요인을

사망사고

ZERO화!

시스템 구축

안전한 일터

안전보건

문화 조성

및 확산

개선하고 안전성을 확보한다.

□ 목표 : 사망사고 ZERO화!

○ 안전보건관리체계 구축

○ 안전한 일터 구현

○ 안전보건문화 조성 및 확산

□ 세부추진 목표

○ “사망사고 ZERO화!”를 위한 본부 및 현장의 세부추진 목표

목표	사망사고 ZERO화!
	안전보건관리체계 구축	안전한 일터 구현	안전보건문화 조성 및 확산
본부 세부추진 목표	• 안전보건경영시스템 (KOSHA MS) 인증 취득 • 건설기계·장비 안전관리 실무기준 제작 및 배포	• 대형 붕괴 재해 대비 ⇒ 지도점검 시행 • 수방, 폭염, 태풍, 해빙기 ⇒ 특별점검 시행 • 신규현장 ⇒ 안전기술지도 시행 • 정기 안전점검 시행	• 간부(본부장, 국장) 점검 ⇒ 현장 순회점검 및 지도 • 찾아가는 안전교육 실시 ⇒ 건설근로자 및 외국인 노동자 • 공사관계자 교육 ⇒ 안전직무 역량강화
현장 세부추진 목표	• 건설안전기본지침 이행 • 위험성평가 이행	• 위험공종 사전작업 허가제 운영 • 비상사태 대비 모의훈련 시행	• 가상현실 안전VR 체험 안전교육 • 안전한 현장 만들기 3!3!3! 법칙 이행 • 근로자 안전 10계명 홍보 및 교육

4		정량적 목표 설정

□ 정량적 세부추진 목표 설정

○ 세부추진목표(안전보건 관리체계 구축, 안전한 일터 구현, 안전보건문화 조성 및 확산) 달성을 위한 본사 및 현장의 목표는 정량적으로 설정

□ 사망사고 ZERO화!를 위한 정량적 목표

○ 안전보건 관리체계 구축

- 본사(본부)

세부추진목표	정량적 목표	추진담당 (부서)	비고
· 안전보건경영시스템(KOSHA MS) 인증 취득	2021년 12월 인증 취득	안전관리과
· 건설기계장비 안전관리 실무 기준 제작 및 배포	5가지, 각 100부 배포	안전관리과

- 사업장(현장)

세부추진목표	정량적 목표	비고
· 건설안전 기본지침 이행	‘21년은 4월부터 현장별로 2개월 주기로 달성목표에 대한 모니터링 실시
· 위험성평가 이행

○ 안전한 일터 구현

- 본사(본부)

세부추진목표	정량적 목표	추진담당 (부서)	비고
· 대형 붕괴 재해 대비 지도점검 시행	철골구조물, 시스템동바리, 타워크레인 설치/해체 시	안전관리과 공사부서
· 수방, 폭염, 태풍, 해빙기 특별점검	해당 시기별 1회 이상	안전관리과 공사부서
· 신규현장 안전기술지도 시행	신규현장 개설 시	안전관리과
· 정기 안전점검 시행	월 1회 이상	안전관리과 공사부서

- 사업장(현장)

세부추진목표	정량적 목표	비고
· 위험공종 사전작업 허가제 운영	해당공종 발생시(수시)
· 비상사태 대비 모의훈련 시행	년 2회(상·하반기)

○ 안전보건문화 조성 및 확산

- 본사(본부)

세부추진목표	정량적 목표	추진담당 (부서)	비고 (예산)
· 간부(본부장, 국장) 현장 순회점검 및 지도	본부장 : 반기 1회 이상 국 장 : 분기별 1회 이상	안전관리과
· 찾아가는 안전교육 실시 (건설 근로자 및 외국인)	5월~6월 중, 반기별 1회	안전관리과	15,000천원
· 공사관계자 안전직무 역량강화	총 2회 (상/하반기)	안전관리과	35,050천원

- 사업장(현장)

세부추진목표	정량적 목표	비고
· 가상현실 안전VR 체험 안전교육	‘21년은 4월부터 현장별로 2개월 주기로 달성목표에 대한 모니터링 실시
· 안전한 현장 만들기 3!3!3!법칙 이행
· 근로자 안전 10계명 홍보 및 교육

5		추진현황 및 계획

□ 주요 추진사항

○ ’20. 06. 04. : 용역계약(안전보건경영시스템 도입 및 인증 컨설팅 용역)

○ ’20. 08. 27. : 인증신청(도시기반시설본부 ⇒ 한국산업안전공단)

○ ’20. 09. ~ 12. : 실태심사(본부 및 현장)

○ ’20. 12. 31. : 심사결과 송부(한국산업안전공단 ⇒ 도시기반시설본부)

○ ’21. 01. 20. : 안전보건 경영방침 선포(도시기반시설본부장)

○ ’21. 01. 28. : 본부 부서별 안전담당자 착수 미팅 및 교육

□ 향후 추진계획

○ ’21. 2월 : 본부 전 직원 교육

○ ’21. 3월 : 매뉴얼 및 절차서 작성(본부 및 현장)

○ ’21. 4월 ~ 9월 : 본부 및 현장 모니터링 실시

○ ’21. 9월 ~ 10월 : 모니터링 결과 보완

○ ’21. 10월 : 인증심사 요청(도시기반시설본부 ⇒ 한국산업안전공단)

○ ’21. 11월 : 인증심사 및 인증 예정(한국산업안전공단)

○ ’21. 12월 : 인증 통보(한국산업안전공단 ⇒ 도시기반시설본부)

6		행정사항

□ 본부 전 직원(행정업부담당 포함) 및 현장관계자는 “안전보건경영 선포문”과 “방침 및 목표” 숙지

□ 각 부서, 건설사업관리단 및 공사현장은 “안전보건경영 선포문”과 “방침 및 목표” 게시(규격 A3)

□ 총무부장은 홈페이지 및 One-PMIS에 “안전보건경영 선포문”과 “방침 및 목표” 게시

따로붙임  1. 안전보건 경영방침 선포문 1부.

2. 안전보건 방침 및 목표 1부.  끝