문서번호	도서관정책과-1172
결재일자	2021. 1. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
안세영		안옥연	01/29 이정수
협조
	보조금관리팀장		김인호

2021 자치구 도서관 운영보조금 지방보조금심의위원회 개최 계획

2021. 1.

서울도서관

(도서관정책과)

2021 자치구 도서관 운영보조금 지방보조금심의위원회 개최 계획

‘21년 서울시 자치구 도서관 운영 보조금 배분을 위한 정성지표 평가를 목적으로 지방보조금 심의위원회를 서면으로 개최하고자 함

추진계획

○ 심사기간 : ************************

○ 심사대상

- 대상사업 : 공공도서관 운영지원, 작은도서관 육성지원, 장애인도서관 육성지원

- 지원대상

관 종	지원대상	지원제외
공공도서관	자치구 직영 또는 위탁 중인 구립공공도서관(약165개관)	국가도서관통계 시스템미등록
작은도서관	운영 중인 공사립 작은도서관(약350개관)	휴관 중, 1년 이내 폐관예정 도서관
장애인도서관	9개 자치구 10개 장애인도서관	-

○ 심사내용

구 분	성과영역	과제	발전방향(목표)	평가지표
정량평가	재정	도서관 예산 확충	지역과 서비스의 균형발전	재정(예산)
	인프라	공공도서관 질적 개선		도서관 규모, 전문인력(사서)확보
정성평가	서비스	지역기반 서비스 강화		시-구정 정책통합성, 시민 거버넌스 활동

○ 심사방법 : 정성지표 자료에 대한 관련 분야 민간위원 서면 심사평가

- 제공자료 송부 후 평가표(배점 및 검토의견) 작성 제출

․ 제공자료 : 평가개요서, 평가표, 자치구별 정성지표 평가자료

※ 정량평가(도서관정책과 배점) + 정성평가(보조금심의위원회 배점)

○ 심사위원 : 총7명(현장전문가4, 도서관학계2, 정책전문가1)

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행정사항

○ 소요예산 : *******

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○ 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 도서관 거버넌스 운영, 보조금심의위원회 개최(사무관리비)

향후계획

○ ********* 심의위원 대상 서면심의결과 통보 및 심의의결

첨 부 1. 평가개요서

2. 심사평가표

3. 평가자료 일체(별도첨부)  끝.

붙임 1	정성평가 지표 및 내용

▢ 공공 및 작은도서관

○ 평가목적

- 지역별 도서관정책과 투입(예산, 인력 등) 차이로 발생하는 시민들의 도서관 서비스격차를 해소하기 위해 도서관의 서비스를 개선‧향상함으로써 지역 간 도서관 서비스의 균형발전을 도모하고자 함

○ 평가지표 : (시-구정 정책통합성) 도서관 시민 서비스 향상

- ’21년 시-구정 정책통합성은 지역(구)-도서관-시민요구를 기반으로 ‘20년에 수립한 자치구별 도서관 시민 서비스 향상계획에 대한 목표 달성수준, 과제 추진을 통한 변화된 도서관 서비스 환경을 진단하고, 진단 결과를 바탕으로 정책과제와 추진계획이 발전되었는가를 평가

※ ‘20년의 경우 코로나 19 감염병 확산으로 당초 수립한 계획을 예정대로 추진하기 어렵다고 판단되어 전년도 과제 달성도 항목은 평가배점에서 제외

○ 평가 내용 및 배점

평가항목	평가내용	배 점
전년도 과제 달성수준	2020년 시민 서비스 향상계획에서 제시한 과제를 달성하였는가	-
과제추진을 통한 서비스 환경 변화	2020년 시민 서비스 향상계획 수행을 통한 지역의 도서관 서비스 환경의 변화를 진단하고 기존과제에 대한 적절성을 검토하였는가	20
정책과제 적절성	지역의 서비스 환경 변화 분석을 기반으로 자치구 내 대상‧자료‧프로그램 등의 불균형 요소를 해소할 정책과제를 더 발전 혹은 변경시켜 서비스 향상에 기여할 과제를 개발하였는가	40
계획 내용 및 추진가능성	정책과제의 추진계획이 지역의 도서관 서비스 불균형을 해소하는데 어떻게 기여할 것인가 정책과제의 내용이 계획기간동안 목표나 결과를 달성할 수 있는가	40

▢ 장애인도서관 정성지표 평가

○ 평가 목적

- 장애인도서관의 핵심 서비스 대상에 따른 서비스 전문성을 강화하고 맞춤형 서비스 개발의 근거자료를 확보하기 위해 장애인도서관과 이용자 간의 소통과 서비스 개발 협력체계를 구축하고자 함

○ 평가 지표 : (시민 거버넌스 활동) 이용자 소통 및 협력체계 구축

○ 평가 방향

- 장애인도서관별로 서비스 개발을 위한 근거자료 확보를 위해 이용자와의 소통과 협력체계의 현재를 진단하고 달성하고자 하는 목표를 설정하고 있는가

- 이용자와의 소통과 협력체계 계획 추진에 있어 목표제시, 참여자 확보, 과정관리, 결과 활용에 대한 구체적인 방안을 제시하고 있는가

- 전년도 계획을 충분히 효과적으로 달성했는가

○ 평가 내용 및 배점

평가항목	평가내용	배 점
계획달성 수준	전년도 수립한 이용자와의 소통 및 협력체계 구축 계획을 효과적으로 달성하였는가	40
추진계획 명확성	이용자와의 소통 및 협력체계 구축의 목표를 제시하고 있는가 소통과 협력체계 구축을 위해 소통구조 내에 참여자를 어떻게 참여시키고, 확대해 나갈 것인가 소통과 협력의 과정을 어떻게 기록하고 관리, 공유할 것인가 소통과 협력의 결과물을 향후 서비스 개발에 어떻게 활용할 것인가	30
계획 달성(추진) 가능성	수립한 계획의 목표를 달성할 가능성이 있는가 목표달성을 위해 추진계획이 효과적으로 작용할 수 있는가	30

붙임 2	운영보조금 예산배분(안)

▢ ‘21년 지원사업별 배분예산

(단위: 천원)

공공도서관		작은도서관		장애인도서관
					장애인도서관	이동도서관
총 예산 (100%)	7,425,000	총 예산 (100%)	700,000	총 예산 (100%)	570,000	130,000
정성지표 예산 (15%)	1,113,750	정성지표 예산 (45%)	315,000	정성지표 예산 (25%)	142,500	32,500

▢ 정성지표 평가등급별 예산배분안

○ 공공도서관 운영지원(15%)

(단위: 천원)

등 급	지원 자치구 수	배분비율(예산액)	1개 자치구당 지원예산
가	7개	10% (742,500)	약 106,071
나	13개	5% (371,250)	약 28,558
다	5개	0%
합 계	25개	15% (1,113,750)

○ 작은도서관 육성지원(45%)

(단위: 천원)

등 급	지원 자치구 수	배분비율(예산액)	1개 자치구당 지원예산
가	7개	20% (140,000)	약 20,000
나	9개	15% (105,000)	약 11,667
다	9개	10% (70,000)	약 7,778
합 계	25개	45% (315,000)

○ 장애인도서관 육성지원(25%)

(단위: 천원)

등 급	실 적	배분비율(예산액)	1개관당 지원예산
가	1~3순위 (3개관)	10% (57,000)	약 19,000
나	4~6순위 (3개관)	8% (45,600)	약 11,400
다	7~10순위 (4개관)	7% (39,900)	약 9,975
합 계	10개관	25% (142,500)

○ 장애인 이동도서관 육성지원(25%)

(단위: 천원)

등 급	실 적	배분비율(예산액)	1개관당 지원예산
가	1순위 (1개관)	10% (13,000)	13,000
나	2순위 (1개관)	8% (10,400)	10,400
다	3순위 (1개관)	7% (9,100)	9,100
합 계	3개관	25% (32,500)

끝.