문서번호	여성가족과-2113
결재일자	2021.1.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		여성정책팀장		여성가족과장 직무대리		복지국장
박지혜		손희주		代강홍석		01/28 홍명안
협조

★ ◉

아이 낳고 키우기 좋은 성동을 위한

2021년 저출산 대응 시행계획

2021. 1.

(여성가족과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	전문가			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	이해당사자			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	갈등발생요인			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
여성친화 도시		성평등 [√ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [√] 여성참여 [√]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [√] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [√]
		성인지 [ ] 취약계층 [√] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	서울시	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√ ]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [√]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2021년 저출산 대응 시행계획

제4차 저출산 고령사회 정책에 발맞추어 우리 구 저출산 대응방안을 마련함으로써 안심하고 출산·양육·교육할 수 있는 가족친화적인 문화를 조성하여 아이 낳고 키우기 좋은 성동을 만들고자 함.

Ⅰ		추 진 근 거

□「저출산·고령사회기본법 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) 및

제21조(연도별 시행계획)

□ 제4차 저출산·고령사회 기본계획 2021년도 시행계획 수립 요청

【보건복지부 인구정책총괄과-225호(2021.1.11.)】

Ⅱ		현황 및 실태

□ 성동구 출생아 수 및 합계출산율

한 여자가 가임기간(15~49세)에 낳을 것으로 기대되는 평균 출생아 수 / 출처: 통계청 「인구동향조사」

○ (합계출산율 현황) 성동구: 0.855명/ 서울시: 0.717명/ 전국: 0.918명

※ 2018년 OECD 평균 1.63명 수준에 못 미치는 세계 최저 수준

○ ’17년, ’18년, ’19년 성동구 합계출산율 25개 자치구 중 1위

※ 25개 자치구 중 합계출산율 2위 영등포구(0.829명), 25위 관악구(0.536명)

□ 평균 초혼연령 및 출산연령

<성동 초혼연령>	<서울·성동 출산연령 >

○ 남녀 모두 초혼연령의 지속상승 → 초산연령도 상승

→ 임신가능 기간 축소 및 둘째 이상 추가 출산에 어려움 초래

○ 성동은 서울 평균보다 출산연령이 높음

→ 임신 고혈압 증후군 및 임신 당뇨 등 질병에 취약함

⇒ 임신부의 편안하고 안정적인 출산을 위해 가사서비스를 제공하는

‘임신부 가사돌봄 지원사업’ 시행(′20년 6월~)

□ 성동구 출산순위 현황

출처: 통계청 「인구동향조사」

(단위: 명)

출산순위별	2015	2016	2017	2018	2019
총계	2,753	2,531	2,462	2,346	2,191
첫째아	1,694	1,586	1,517	1,547	1,536
둘째아	919	796	833	696	588
셋째아	134	141	103	97	67
미상	6	8	9	6	0

○ 전체 출생아 수 중 첫째아가 차지하는 비율이 70%임.

- 전년대비 첫째아 비율은 4% 증가했지만 둘째아 이상은 4% 감소하였음.

○ 합계출산율은 자치구 1위를 하였으나, 지속적으로 출생아수 감소하고 있음.

Ⅲ		2020년 주요 추진실적 및 개선대책

	총 평
□ 아이 낳고 키우기 좋은 성동 조성을 위해 4개 분야, 50개의 세부 과제를 적극 추진하여 3년 연속 서울시 자치구 합계출산율 1위 달성 □ 공보육 확대를 위한 국공립어린이집 지속적인 확충의 결과(81개소) 국공립 어린이집 이용률도 63.2%로 서울시 1위 차지 □ 43개소의 어린이집에 스마트 기기를 통해 실내 체육활동을 돕는 스마트체육관 도입 및 모든 어린이집에 공기청정기 설치 □ 전국 최초로 필수노동자 보호 조례를 개정해 아동 돌봄 종사자들에 마스크 배부, 무료 예방접종 등 지원 □ 마을에서 마음껏 배우고 안전하게 자랄 수 있는 배움·놀이·쉼이 어우러진 성동형 초등돌봄센터 아이꿈누리터 14개소 운영 □ 임신부 가정에 가사서비스를 제공함으로써 건강하고 안정적인 출산을 도모하는 임신부 가사돌봄서비스 시행 □ 빅데이터를 활용한 성동형 스마트 어린이 교통안전시설 모델을 적용하여 관내 20개 초등학교 어린이보호구역에 안심통학로 조성 □ 매봉산의 자연경사면을 활용하여 숲과 조화를 이루는 숲속구립도서관을 건립하여 온가족이 함께 독서와 휴식을 즐길 수 있는 공간 조성 ▶ 저출산·고령사회 정책 범위가 출산장려에서 “전 생애 삶의 질을 제고”하기 위한 선제적이고 종합적인 대응 필요 ▶ 유년·청장년·노년층을 위한 다양한 사업 발굴 및 홍보 강화 ▶ 코로나19로 중단되었던 추진사업 온오프라인 병행 계속 추진

주요 추진실적

□ 출산·양육비 부담 최소화

○ 산모신생아 건강관리 사업 1,241명 지원

○ 남녀임신준비 사업 226명 지원

○ 출산장려금 지원 674명, 출산축하용품 1,812명 지원

○ 가정양육수당: 59,027명, 9,046,400천원 지원

○ 아동수당: 157,617명,  17,373,900천원 지원

□ 촘촘하고 안전한 돌봄 체계 구축

○ 어린이집 기능보강 16개소, 268,426천원 지원

○ 우리동네 보육반장 상담 및 정보제공 25,244명 지원

○ 성동형 초등돌봄센터 아이꿈누리터 14개소 운영

○ 온마을체험학습장 97개소 운영, 11,324명 이용

○ 워킹스쿨버스 39개 노선, 학생 약 900명 지원

□ 일-가정 양립지원

○ 서울형 뉴딜 일자리 2,339백만원 지원

○ 희망일자리센터 구인·구직·취업 5,523명 / 상담 12,055건 지원

○ 여성 일자리(공공 및 민간) 창출: 600여명 참여

□ 출산·가족 친화적 사회분위기 조성

○ 유니세프 아동친화도시 조성 및 추진

○ 건강가정지원센터 가족친화 프로그램 운영 6,566명 참여

○ 저소득 한부모가족 937명, 29,030천원 지원

Ⅳ		2021년 추진계획

비  전

아이 낳고 키우기 좋은 성동

목  표

출산ㆍ양육ㆍ가족  친화 환경 조성

2021년 주요계획

출생축하금 첫째아 20만원 신설, 둘째아 40만원(기존 20만원) 상향 지급

중고등학교 신입생 입학준비금(30만원) 지원

성동 아이사랑 복합문화센터 조성(′21.4. 개관)

서울시 광역일자리카페 일·다(多)·방(訪) 개설

지자체 중심의 내실 있는 아동학대 조사 및 보호 업무 추진

4대 정책분야

8개 정책과제 41개 세부과제

분야별

정책

과제

가족친화

환경 조성

일·양육 병행 가능한 노동 환경 실현

1

다양하고 평등한 가족문화 조성

2

건강한

임신·출산 지원

건강하고 안전한 임신·출산 보장

1

수요자 중심의 난임 지원 강화

2

자녀양육 보육환경 지원

촘촘하고 질 높은 돌봄체계 구축

1

미래 역량을 갖춘 창의적 인재 육성

2

아동청소년 보호체계 마련

아동가구 소득보장 및 생활지원 강화

1

아동청소년의 보호안전망 강화

2

Ⅴ		분야별 세부 사업 현황

※ 공통: 국비 포함 사업/ 자체: 지방비(시·구비) 사업

□ 가족친화 환경 조성【2개 분야, 4개 사업】

분 야	세부 사업	예 산 (단위:백만원)	추진부서	비고
일·양육 병행 가능한 노동 환경 실현	공공기관의 가족친화제도 강화	-	총무과	자체
	여성일자리 창출 취업 창업 교육	5	여성가족과	자체
다양하고 평등한 가족문화 조성	다문화카페 등 운영	10	여성가족과	자체
	1인가구 지원센터 운영	98		자체

□ 건강한 임신·출산 지원【2개 분야, 8개 사업】

분야	세부사업	예산 (단위:백만원)	추진부서	비고
건강하고 안전한 임신·출산 보장	산모신생아 건강관리 지원	1,140	건강관리과	공통
	청소년산모 임신출산 의료비 지원	1		공통
	남녀 임신 준비 지원	63		자체
	성동아이맘건강센터 운영	63		자체
	임신부 친환경농산물 꾸러미 지원사업	536	지역경제과	공통
	임신부 가사돌봄 지원사업	230	여성가족과	자체
수요자 중심의 난임 지원 강화	고위험 임산부 의료비 지원	17	건강관리과	공통
	난임부부 지원	362		공통

□ 자녀양육 보육환경 지원【2개 분야, 18개 사업】

분야	세부사업	예산 (단위:백만원)	추진부서	비고
촘촘하고 질 높은 돌봄체계 구축	국공립어린이집 확충	1,483	여성가족과	공통
	국공립어린이집 등 보육서비스 수준 제고	5,402		공통
	아이돌봄 지원사업	2,400		공통
	공동육아나눔터	133		공통
	수요자 중심의 보육서비스 제공	346		자체
	육아종합지원센터	947		자체
	아이꿈누리터	1,471	아동청년과	공통
	지역아동센터	1,205		공통
	친환경 학교급식 지원	3,750	교육지원과	자체
	학교 교육경비 지원	6,000		자체
	어린이급식관리지원센터	525	보건위생과	공통
미래 역량을 갖춘 창의적 인재 육성	성동 입시진학상담센터 운영	266	교육지원과	자체
	온마을체험학습장 운영	7		자체
	성동 글로벌 체험센터 운영	436		자체
	4차 산업혁명 체험센터 운영	880		자체
	동네배움터 운영	160		자체
	청년 일자리카페 조성 및 운영	195	일자리정책과	자체
	성동한양 상생학사 운영	27	주거정비과	자체

□ 아동청소년 보호체계 마련【2개 분야, 11개 사업】

분야	세부사업	예산 (단위:백만원)	추진부서	비고
아동가구 소득보장 및 생활지원 강화	아동수당 지원	16,430	여성가족과	공통
	양육수당 지원	8,756		공통
	출생축하금 지원	628		자체
	저소득 한부모가족 지원	31		자체
	드림스타트센터 운영	322	아동청년과	공통
	결식우려아동 급식비 지원	1,389		공통
아동청소년의 보호안전망 강화	아동학대조사 및 보호사업	105	아동청년과	공통
	학교밖청소년지원센터	413		공통
	아동친화도시 조성 기반 구축	96		자체
	워킹스쿨버스 운영	455	교통행정과	자체
	우리아이 교통안전지킴이 운영	482		자체

□ 소요예산: 57,265백만 원

(단위: 백만 원)

분 야	사 업	예 산
가족친화 환경 조성	일·양육 병행 가능한 노동 환경 실현	5
	다양하고 평등한 가족문화 조성	108
건강한 임신·출산 지원	건강하고 안전한 임신·출산 보장	2,033
	수요자 중심의 난임 지원 강화	379
자녀양육 보육환경 지원	촘촘하고 질 높은 돌봄체계 구축	23,662
	미래 역량을 갖춘 창의적 인재 육성	1,971
아동청소년 보호체계 마련	아동가구 소득보장 및 생활지원 강화	27,556
	아동청소년의 보호안전망 강화	1,551
계		57,265

Ⅵ		행 정 사 항

□ 저출산 대응 사업 신규 발굴 및 추진	전 부서

□ 각 사업별 체계적인 홍보 실시	해당부서

붙임  사업계획서 및 사업별 예산 현황 각 1부.