문서번호	지역상생경제과-770
결재일자	2021. 1. 26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		도농상생팀장	지역상생경제과장
백기선		이병훈	전결 01/26 김인숙
협조
	일상감사팀장		최의수

- 서울농장 프로그램 관리용역 -

제안서평가위원회 구성 및 평가계획

2021. 1.

경 제 정 책 실

(지역상생경제과)

- 서울농장 프로그램 관리용역 -

제안서평가위원회 구성 및 평가계획

서울농장 프로그램 관리용역 업체선정을 위한 제안서평가위원회를 구성하고, 사업수행능력을 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		추진근거

❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

❍「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장

❍「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제3조

❍ 서울농장 프로그램 관리용역 추진계획[지역상생경제과-293(’21.01.13.)]

Ⅱ		용역 개요

❍ 사 업 명: 서울농장 프로그램 관리용역

❍ 사업기간: 계약일 ~ 2021. 12.24.까지

❍ 사업규모: 1개 업체

❍ 사업지역: 3개소(경북 상주, 충북 괴산, 전남 영암)

❍ 사 업 비: 125,000천 원(부가가치세 포함)

❍ 주요사업내용

서울농장 체험 프로그램 고급화 및 참여자 모집 지원	□서울농장별 프로그램 스토리텔링화, 시각화를 통한 품질 제고 □서울농장 예약 관리, 참가비 수납 등 참가자 모집 지원 □서울농장(상생플랫폼) 홈페이지 콘텐츠 구축 및 개선 지원
서울농장 모니터링 지원	□서울농장사업 인지 경로, 참여 동기 조사 등 품질관리 지원
서울농장 홍보 마케팅 지원 등	□서울농장 프로그램 홍보 디자인 지원 □서울농장사업 홍보영상 제작 지원 □온라인 홍보채널 활성화 및 마케팅 지원 □그 밖에 서울농장 성과보고회 등 행사 지원에 관한 사항

Ⅲ		제안서평가위원회 구성 및 개최

1	제안서평가위원회 구성

❍ 관련 규정

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조제10항

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

❍ 위원자격

- 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무 경력을 가진 7급 이상 공무원

- 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

- 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

- 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

- 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

❍ 구성인원: 7명(위원장 포함)

❍ 위원회 진행: 서면심의로 대체

※ 코로나19 확산 방지를 위하여 서면심의로 대체[재무과-10158(2020.02.26.)]

❍ 예비평가위원 모집

- 모집기간: 2021. 1.18.(월)∼1.25.(월)까지

- 모집인원: 21명(제안서평가위원의 3배수 범위)

- 전문분야: 농촌개발, 농촌체험, 귀농·귀촌, 도시농업, 홍보 마케팅

- 모집방법: 모집분야 관련 기관에 전문가 추천 의뢰

※ 예비 평가위원은 자치구, 관련기관, 단체 및 학교 등에 추천 의뢰하여 우선 선정하되, 구성에 부족한 인원은 우리 시 각종 위원회 위원 중에서 일부 선정

❍ 제안서평가위원 선정

- 선정인원: 7명

- 선정방법

전문분야별 평가위원의 3배수(21명)로 예비 평가위원을 선정하여 예비명단 작성 및 고유번호 부여

제안서 제출 시 입찰참여자가 예비 평가위원 명부상의 고유번호 추첨

평가위원 중 불참자가 있을 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 예비위원 추가 추첨

제안서 평가위원 구성인원수 만큼 고유번호 추첨하여 분야별 다빈도 추첨번호(동일한 위원의 경우 연장자 순) 해당자를 평가위원으로 우선 연락

- 추첨결과에 따라 참석 여부 확인 후 최종 확정

해당 위원에게 연락하여 제안서 제출업체와 이해관계 확인 및 참석 여부 동의에 따라 평가위원으로 선정

선정된 예비 후보와 연락이 되지 않고, 참석 부동의 등으로 위원 구성이 불가할 경우 차순위 득표자를 평가위원으로 선정

2	제안서평가위원회 개최

□ 제안서평가위원회(서면심의) 개요

❍ 일    자: 2021. 2. 5.(금) 13:00∼18:00

❍ 장    소: 위원 개별 장소

❍ 심시위원: 제안서평가위원 7명

❍ 진행방법: 서면심의 ※ 코로나19 감염증 위험 최소화를 위한 조치

- 관련서류: 제안서(한글) 및 제안설명서(PPT), 채점표, 서약서 등

- 진행순서

발주부서 평가 [2. 4.(목)]		서면심의 의뢰 [2. 4.(목)]		제안서평가위원회 [2. 5.(금)]		종합집계 및 의결 [2. 8.∼2. 9.]
□정량적 평가(20점) □입찰가격평가(10점)		제안서 및 심의서류 일체 이메일 송부		□보안 준수 서약 □제안서류 심사·평가 □정성적 평가(70점) □위원별 평가표 제출		□정성적 평가(70점), 정량적 평가(20점), 입찰가격평가(10점) □의결서 작성 및 결재
서울시(발주부서)		서울시(발주부서)→위원		위원→서울시(발주부서)		서울시(발주부서)

□ 제안서 평가기준 및 협상적격자 결정

❍ 평가기준: 기술능력평가(90점)+입찰가격평가(10점)

구 분	평가절차	배점	평가주체 및 시기
기술능력평가	정량적 평가	20점	발주부서 사업담당 (제안서평가위원회 개최 전 완료)
	정성적 평가	70점	제안서평가위원회 평가
입찰가격평가	입찰가격평가	10점	발주부서 사업담당 (제안서평가위원회 개최 전 완료)

❍ 평가항목 및 배점(100점)

구분

평가항목

평가내용

배점

비고

기술

능력

평가

(90점)

정량 평가

(20점)

1. 기본적인
사업능력

사업수행실적

□최근 3년간 유사분야 사업실적

6

발주

부서

평가

참여인력 보유현황

□참여인력 현황

6

경영상태

□기업신용등급평가

6

제재 현황

□공사/용역/물품 지원사업 제재경력

2

※ 가감점 부여: 약자 및 우수기업, 일자리창출 등

⇒ 정량적 평가분야 배점 한도 내에서 점수 부여

정성 평가

(70점)

2. 행사수행
능력

관리·운영능력

□인력·조직·구성의 전문성 및 관리운영능력

□유사 프로그램 운영 경험

- 사업수행기관 전문성 및 사업추진 가능성

10

심사

위원

평가

사업계획의 적정성

□사업계획 및 세부추진계획의 타당성

- 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성

- 기획의 구성, 내용의 충실성

- 사업일정 및 추진방법을 적정성

- 계획과 예산의 연계성, 경비 집행의 효율성 등

□모니터링 등 사후관리방안 등

20

전문성 및 협력 정도

□기획 및 구성의 우수성 및 창의성

□제안내용의 독창성 및 차별화

□시군 사업장과의 협업 추진 능력

10

홍보 마케팅 및

참여자 모집능력

□홍보 마케팅 기획 및 실행 능력

□홍보물 디자인, 제작, 홍보 매체 활용능력

□참여자 모집방안의 실현가능성 등

30

가격평가

(10점)

3. 평점산식에 의한 평가

▸ 평 점=	최저입찰가격	× 가격평가 배점한도
	해당입찰가격

10

평점

산식

합계

100

□ 평가방법

❍ 정량적 평가: 사업부서 담당자가 심사기준에 따라 평가

- 업체별 경영상태, 조직 및 인력구성, 사업 추진실적 등 평가

❍ 정성적 평가: 제안서평가위원회 평가(서면심의)

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원(5명)의 평가점수를 합산하여 산출평균

- 최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에는 1개씩만 제외함.

❍ 가격평가: 입찰가격 평가산식에 따라 평가

※ 소수점 이하는 소수점 셋째 자리에서 반올림

□ 협상적격자 결정

❍ 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가를 합산한 점수가 70점 이상인 업체 중 합산점수가 가장 높은 제안업체를 우선 협상 적격자로 선정

※ 합산점수가 70점 미만인 협상적격자 후보는 협상대상자에서 제외

❍ 점수가 동점일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 협상적격자로 선정

※ 기술능력 평가점수가 동일한 경우 기술능력평가 배점이 높은 순서로 우선 협상적격자로 선정(홍보 마케팅 및 참여자 모집 능력 > 사업계획의 적정성)

□ 제안서 평가결과 등록

○ 등록시기: 제안서 평가 후 다음날까지

○ 등록방법: 서울계약마당(직원용) ⇒ 계약정보관리 ⇒ 협상에 의한 계약

○ 등록양식: 붙임 참조

○ 등록내용

- 평가위원 명단(위원의 성명과 소속)

- 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수

Ⅳ		소요예산

□ 소요예산: 840천 원

❍ 서면심의수당: 840천 원[120,000원×7명]

※ (산출근거)「서울특별시 위원회 수당 및 여비지급 조례 시행규칙」제2조제2호

※ (예산과목) 경제정책실 지역상생경제과, 함께하는 지역교류 활성화, 도농상생 기반 조성, 서울농장 조성 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

Ⅴ		향후 계획

❍ 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰)	: ’21. 1.27.~1.29.
❍ 제안서 접수 및 평가위원 추첨	: ’21. 1.29.(금)
❍ 제안서평가위원회 개최	: ’21. 2. 5.(화)
❍ 협상적격자 선정 및 결과 발표	: ’21. 2. 9.(화)
❍ 협상적격자 기술협상 실시	: ’21. 2. 중순
❍ 재무과 계약체결 의뢰	: ’21. 2. 중순

※ 세부일정은 사정에 따라 변경될 수 있음.

붙임  1. 제안서평가위원회 관련 양식 1부.

2. 정량평가 및 가격평가 집계표 1부.

3. 평가항목 및 세부배점 기준표 1부.

4. 제안서평가위원회 예비명부 1부.  끝.