문서번호	전략연구과-659
결재일자	2021. 1. 22.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	전략연구과장	미래전략연구센터장
서광석	代이호원	01/22 차동훈

미국수도협회 온라인세미나
(AWWA Webinar) 참가 결과 보고

2021. 01.

서울물연구원

전략연구과

미국수도협회 온라인 세미나
(AWWA Webinar) 참가 결과 보고

Ⅰ		온라인 세미나 개요

○ 주관기관: 미국 수도협회(AWWA)

○ 개최일시: 2020. 12. 02.

○ 참여방법: 인터넷을 통한 온라인 세미나 참가

○ 주   제: Tools to Build Utility Source Water Protection Program

순 서	제 목	발표자
주제 1	Justifying Investments in Source Water Protection	Carolyne Gillette
주제 2	Making the Business Case For Source Water Protection	Randy Easley
주제 3	Exemplary SWP Award(How to earn recognition for utility SWP efforts)	Jennifer Heymann

Ⅱ		세미나 주요 내용

□ 주제 1

○ 제  목: Justifying Investments in Source Water Protection

○ 발표자: Carolyne Gillette

(☞ Senior program manager, Eastern Research Group)

○ 주요내용

수자원 보호 프로그램 Tool kit의 활용 목적

· 수자원 보호를 위해 기존 및 새로운 원칙과 방법 강조

· 수자원 보호의 이점을 명확히 설명

· 핵심 이해관계자와 의사소통 지원

· 수자원 보호의 실제 성공 사례 제시

수자원 보호의 이점

· 공중보건 보호

· 수질 및 수량의 적정성 보장, 심미적 수질관리

· 서식지 및 생태계 보호

· 관리비용의 절감

· 지역 및 기관 간의 협력과 파트너쉽 증진

성공적인 수자원 보호를 위한 6가지 핵심 요소

· 상수원 보호를 위한 기본적인 비전 설정

· 현재 수자원, 토지 및 지하수 상태의 잠재적인 문제 식별

· 프로그램 목표 설정(수자원 현황과 잠재적인 문제 반영)

· 현실적인 로드맵을 포함한 액션플랜 설정(우선순위, 타임라인 등)

· 프로그램에 따른 활동 진행

· 주기적인 평가 및 목표와 실행의 일치성 확인을 통한 보완

수자원 보호를 위한 9가지 접근 방법

· 지속적인 모니터링 및 관찰

· 토지사용관리

· 폐수, 우수, 정화조 관리

· 야생동물 관리

· 인프라 구축

· 비상사태 대비 및 대응

· 지원활동 및 교육

· 지역별 규제 준수

· 협력 강화

수자원 보호 프로그램에 대한 평가 기준

· 비용: 프로그램 구매 비용

· 시간: 프로그램 실행 및 결과 확인까지의 소요 시간

· 복잡성: 프로그램을 이행하고 관리하는데 필요한 내부지식 소유 여부

· 합법성: 지역별 규제에 대한 적합성 및 수정사항 여부

· 책임성: 프로그램 관리 책임과 역할

· 이해관계자: 결과에 대해 영향을 받는 이해관계자

수자원 보호 프로그램의 당면 과제

· 재무적 자원 및 책임을 질 수 있는 직원의 한계

· 투자에 대한 설득력 있는 주장 필요

· 관할권을 소유하지 않을 경우 부정적인 영향을 줄 수 있음

· 제한된 이해관계자의 협업이 없을 때 합의에 도달할 수 없음

· 수자원 보호 조치를 수행할 수 있는 관련 지식의 부재

· 자금 조달의 어려움

· 프로그램을 이끌어갈 리더의 부재 시 구성원 간의 의견 충돌 발생

□ 주제 2

○ 제  목: Making the Business Case For Source Water Protection

○ 발표자: Randy Easley

(☞ Water Resource Scientist, Central Arkansas Water)

○ 주요내용

발표의 목적

· SWP(Source water protection) Program Tool kit 세부적 설명

· 의사결정 트리와 PPT Template 안내

· 비지니스 사례의 이해

· Triple Bottom Line의 이해 및 공유

비지니스 사례 구축 과정

· 임무와 목표 설정

□ G300 기준에 따라 프로그램의 모든 절차에 대한 정보 포함

□ 목표는 측정 가능하고 장단기적으로 발생할 수 있는 상황을 고려해야 함

· 문제에 대한 정확한 서술

□ 수자원과 그 주변 토지의 문제에 대한 정확한 서술 필요

□ 해당 프로그램에 따라서 발생하는 환경적, 경제적, 사회적 비용 서술

· 옵션에 대한 명확한 설명

□ 해당 옵션에 따라 긍정적 또는 부정적 영향을 받을 부분 확인

□ 평가를 통한 입증, 비용과 이익의 정량화, 발생시기 추측, 결과에 대한 민감도

· 성공을 향한 실행

□ 이익을 얻는 사람, 방법, 시기 설명 / 장단기 비용 / 가능한 펀딩 방법

□ 잠재적인 장애 요인 / 성공적으로 이루어진 예를 제시

· 메시지 전달

□ 수신자와 환경적 특성에 따른 전달 방식 선택

□ 중립적인 관점에서 분석하고, 누가 언제, 어떻게 전달할 것인지 결정

Tool kit 세부 설정

· 해당 옵션의 효율적인 비용 평가를 위한 의사결정 트리

· 자금 조달 옵션

· 기업 및 전문 조직을 위한 지침

· 파워포인트 발표 템플릿

· 기타 설정

수자원 보호 프로그램의 의사결정 트리

· Define: 프로그램에 대한 비전과 장단기적 목표 설정(비용/편익 분석)

· Develope: 해결하고자 하는 문제 식별 및 서술

· Articulate: 수자원 보호 옵션 설명

· Build: 수자원 보호 프로그램 실행

· Tailor: 메시지 편집

· Deliver: 비즈니스 사례 전달

투자 결정에 영향을 미치는 질적 요소

· Community Economic Development

· Customer Satisfaction and Trust

· Environmental Sustainability

· Utility Sustainability

· Corporate Strategy(for investor-owned utilites)

비지니스 사례 PPT 템플릿 구성

· Background 내용

□ 수자원 보호 정의 및 요구되는 관리 시스템 안내

□ 관련 이해당사자

· 중대한 위협 요소

□ 관련 있는 역사적 위협 사건

□ 수질에 대한 현재의 주요 위협 요소

· 선행 활동 내역

□ 식별된 주요 위협을 해결하기 위한 활동

□ 활동의 우선순위를 지정하기 위한 프로세스

· 초기 비용편익 분석

□ 수도시스템, 환경 및 사회에 대한 정량화 가능한 비용 편익 평가

· 추가적인 정성분석

□ 주제 3

○ 제  목: Exemplary SWP Award(How to earn recognition for utility SWP efforts)

○ 발표자: Jennifer Heymann

(☞ Senior Project Manager, Environmental & Water Quality)

○ 주요내용

Award의 목적 및 이점

· SWP(Source water protection) Program을 모범적으로 수행하는 북미의 조직(협회 등)을 인정하기 위함

· 수자원 보호에 대해 업계의 신뢰와 인정 취득

· AWWA G300 표준 적용의 일관성 유지

· 향후 프로그램 활동에 대한 지원

Award 개요

· 대상: 북미에서 식수 공급을 위해 SWP를 수행하는 조직

· 범주: 인구수에 따라 연간 최대 3개 수상

· 기준: G300 표준 근거(효율성, 혁신성, 도전성 및 이용가능성 고려)

· 평가 요소

□ Source water protection vision

□ Source water characterization and assessment

□ Program goals and objectives

□ Action Plan

□ Implementation

□ Evaluation

Award 절차

· 양식: Exemplary SWP Award 홈페이지에서 다운로드

· 제출방법: 양식 작성 후 awards@awwa.org에 제출

· 제출기한: 매년 1월 16일까지(2 ~ 3년차 업데이트 가능)

· 심사: 수자원 보호위원회 산하 수상위원회 승인 지명

2020 수상자

· Large System(~ 500,000): Beaver Water District, Southwest Section

· Medium System(50,001 ~ 500,000): City Water, Light and Power, Illinois Section

· Small System(< 50,000): Tahoe Water Suppliers Association, Cal/Nevada Section

Ⅲ		보고자 의견

○ SWP(Source water protection) Program을 활용할 수 있는 Tool kit과 비즈니스 사례 및 PPT 템플릿 활용 방법 등을 소개한 세미나로서 경제적 측면뿐만아니라 사회, 환경적 측면을 고려한 상수원 보호 필요성 제시

○ 그러나 국내는 지역사회 단체가 펀딩을 투자받아 상수원을 관리하는 구조가 아니며, 국가 및 지방자치단체가 관리하고 있어 프로그램의 세부적인 옵션 사항 등을 선택하고 적용하는 데 제한적이므로 프로그램을 국내에 적용하기에는 적합하지 않은 것으로 판단됨.