문서번호	대외협력담당관-474
결재일자	2021. 1. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	규제개혁팀장	대외협력담당관	정책기획관		기획조정실장
김승관	고경인	김홍진	최경주		01/19 조인동
협 조

’21년 지역상생 포럼 및 박람회 개최 기본계획

2021.  1.

기 획 조 정 실

(대 외 협 력 담 당 관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	지역상생발전 위원회 자문
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	전국농어촌지역군수협의회 협의
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

’21년 지역상생포럼 및 박람회 개최 기본계획

‘코로나-19’ 장기화로 침체된 지역경제를 활성화하고, 서울과 지방의 상생발전 및 교류강화를 위한 ｢지역상생포럼 및 박람회｣를 개최하고자 함.

Ⅰ		추진 배경 및 성과

□ 추진배경

○ 서울-지역간 지속가능한 상생발전 방향과 공동협력 과제 발굴 공감대 확산

- 전국농어촌지역군수협의회와 포럼 및 박람회 공동개최 협약체결(’19.11월)

○ 지역상생 필요성 및 정책추진 동력강화를 위한 시민공감대 확산이 요구

□ 추진현황

○[성과] 창립총회(’15년) 개최 이후 지역상생 관련 전국 대표축제로 자리매김

- 지자체 참여(’15년 10개→’19년 52개),농산물 판매(‘18년 24백만원→‘19년 364백만원)

연 도	주 요 내 용
2015년	포럼	19개 지자체장(광역4,기초15), 민간단체 등 100여명 / 창립총회, 민관협력 포럼 등
	박람회	(장터)10개 기초지자체, (정책홍보) 19개 지자체 주요 관광자원 및 특산물 소개
2016년	포럼	우호교류지자체 담당자 및 지역전문가 100여명 / 세미나 및 아이디어 공모전
	박람회	전남 홍보관 등 21개 부스 운영 및 농·특산물 장터
2017년	포럼	우호교류지자체, 민간 활동가 등 100여명 / 강연, 민관협력 세미나
	박람회	(장터) 28개 지자체 생산농가 (정책홍보) 5개 부스
2018년	박람회	8도 생산자 10팀 판매액 24백만원 ※ 상생상회 개관행사로 대체 추진
2019년	포럼	지자체 군수(14명), 향우회 등 약 100여명 / 상생협약식 및 콘서트
	박람회	(장터) 52개 지자체, (정책홍보) 22개 지자체 / 방문객 7만명, 364백만원 매출

※ ’20년은 코로나-19 영향으로 축소 운영(포럼은 취소, 박람회는 온라인 진행)

○[한계] 참여주체, 논의주제 다양화 및 기술발달에 따른 콘텐츠 운영 필요

- 지자체, 특히 일부 업무 담당자가 주로 참여하는 일회성 행사에 그침

- 서울·지역주민들에게 지역상생에 대한 이해와 흥미를 끌 수 있는 콘텐츠 부족

- ‘코로나-19’ 같은 특수한 상황에도 상시 운영 가능한 프로그램 마련 미흡

Ⅱ		행사 개요

□ 추진방향

○ 언택트 기술을 활용한 참여 주체의 다양화 및 안정적 포럼·박람회 개최

○ 지역 농·특산물에 대한 관심제고 및 다양한 판로를 제공하는 프로그램 운영

□ 행사개요

○ 일    자 : 2021. 10월 말 ~ 11월 초

○ 장    소 : 서울시청, 서울·청계광장 일대 및 DDP내 화상 스튜디오 등

○ 주    최 : 서울특별시, 전국농어촌지역군수협의회(이하 ‘농어촌군수협의회)

※ 농어촌군수협의회 : 전국 82개 郡 중 72개 郡 참여(회장 : 충북 증평)

○ 참가대상 : 참여를 희망하는 모든 광역/기초 지자체

○ *************

□ 주요 프로그램(‘코로나-19’ 진행상황을 고려, 행사 개최 30일 전까지 운영방법 결정)

○ 1안(온+오프라인) : 포럼(대회의실 등) + 박람회(시청·청계광장 등)

○ 2안 : 오프라인 프로그램을 온라인으로 변경운영(DDP 화상스튜디오 적극 활용)

구 분	주요 프로그램	1안(온라인+오프라인)	2안(온라인)
포럼	포럼 전체회의	지역상생 우수사례 공유, 우수 아이디어 경진대회 OFF ※ 지역상생발전위원회 위원 참여	□비대면 화상회의(DDP 화상스튜디오)
	민관협력세미나	서울-지역 활동가, 전문가 등 상생사업 공유 및 신규사업 발굴 OFF ※ 지역상생발전위원회 위원 참여	□비대면 화상회의(Zoom 등)
	지역명사 특강	지역명사의 경험을 바탕으로 한 지역 자원(관광지, 먹거리 등) 소개 ON·OFF	□온라인 특강(서울시 유튜브 등 송출)
박람회	상생한마당 장터	농·특산물 판매, 지역 우수정책 홍보, 푸드트럭 및 플리마켓 OFF	□온라인 마켓 운영 (네이버, 쿠팡, 11번가 등과 협업)
	삼시세끼 신토불이	유명 셰프와 함께하는 지역 명물음식 요리 ON·OFF	□좌 동(시민 현장참여 제외)
	라이브 상생장터	제철과일, 밀키트 등 지역 농·특산물 판매 ON	□좌 동

※ 기타 프로그램으로 지역 관광·정책 홍보부스 운영(2안으로 진행시 취소)

Ⅲ		세부 추진계획 ※ 세부 계획 별도 수립(지역상생발전위원회 자문 및 행사 대행사 협의 등)

1		지역상생 포럼 개최

	□ 세션 1 : 전체회의(상생사업 사례 공유 및 발전방향 논의) 오프라인

○ 일    자 : 지역상생포럼 및 박람회 개최기간 중 1일

○ 장    소 : 서울시청 대회의실

○ 대    상 : 서울시장, 농어촌군수협의회 회원 및 MOU 체결 지자체장, 지역상생발전위원회 위원, 지역 전문가 등 100여명

○ 내    용 ※ 세부 사항은 전문가 자문 및 지역 활동단체 등과 협의

- 지역상생 성공사례 발표·공유를 통한 공동 협력과제 발굴

□ 서울청년 지역 창업 및 정착 성공사례, 50+ 실버세대 귀농·귀촌 활동 사례 등

- 지역상생 우수 아이디어 경진대회를 통한 새로운 지역상생 추진방향 모색

2 안		□DDP 화상스튜디오를 적극 활용한 비대면 화상회의로 진행 ※ 참여인원, 행사동선 등 방역수칙 준수 철저

	□ 세션 2 : 민관협력세미나(상생사업 실무 추진방안 논의 ) 오프라인

○ 장    소 : 서울시청 3층 회의실 등 ※ 필요시 온라인 회의 병행

○ 대    상 : 지역상생발전위원회 위원, 지역활동가 및 관계 공무원 등

○ 추진방식 : 50~60명 규모의 권역별 원탁회의(분임별 10명 내외)

○ 주요내용 : 상생 교류사업 성과 공유, 맞춤형 상생교류 전략 토론 등

2 안		□화상회의 시스템(Zoom 등)을 활용한 비대면 진행

	□ 세션 3 : 지역 명사 특강(지역자원 서울시민 홍보) 온-오프

○ 장    소 : 서울시청 대회의실 또는 DDP 화상 스튜디오

○ 대    상 : 포럼 및 박람회 참여 지자체 중 지역홍보를 희망하는 지자체

○ 참 가 자 : 지역활동가, 전문가 및 서울시민 등 50여명

○ 주요내용 : 지역명사가 경험을 바탕으로 한 지역의 자원(역사·관광·먹거리 등) 소개

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2 안		□서울시 유튜브 및 기타 SNS 매체 송출 등 온라인으로 진행

2		지역상생박람회 개최

	□ 세션 1 : (가칭)지역상생 한마당 장터(지역 농·특산물 직거래) 오프라인

○ 장소/규모 : 서울광장 또는 청계광장 일대 / 140여개 부스

○ 참 가 자 : 농어촌군수협의회 및 MOU 체결 지자체 등

- 참가대상 : ‘코로나-19’  피해상황을 고려하여 참가대상을 협의회 회원지자체 및 MOU 지자체에서 참여를 희망하는 모든 지자체로 확대

- 참가모집 : (농어촌군수협의회) 회원 지자체 대상 / (서울시) 기타 광역/기초 지자체

○ 선정·관리 : 지자체별 최대 2개 부스제공, 신청이 많을 경우 청년농부 참여 지자체 우선 배정

○ 운    영 : 부스간 판매 품목 중복 최소화 및 시민 참여도 강화

- 별도 공간에 푸드트럭 및 플리마켓을 운영하여 시민·관광객 참여 유도

- 제로페이 결제 연동 및 택배 배송 시스템을 도입하여 시민편의도 제고

2 안		□ 온라인 마켓으로 특판전 운영(******************) - ‘지자체 특선 상품’ 등 입점상품의 품질이 담보된 지역 농·특산물 판매 - 온라인 할인쿠폰 제공, 타임특가 운영 등 상품 가격 인하 유도 - 판매 농가의 수익 향상을 위해 특판전 운영 기간 확대

	□ 세션 2 : (가칭) 삼시세끼 신토불이(지역농산물을 활용한 요리교실) 온-오프

○ 장    소 : 상생상회 지하1층(종로구 안국동)

○ 내    용 : 서울시민들에게 인기있는 지역 음식 요리법 소개

○ 운영방식 : ****************************

- 특산물 바로 요리 세트*(밀키트) 활용 15분 내외로 가능한 조리법 공유

- 쿠킹 클래스 바로 요리 세트를 LIVE 상생장터 송출 및 판매 병행

2 안		□시민들의 현장 직접참여 없이 쿠킹 클래스 프로그램 운영

	□ 세션 3 : (가칭) LIVE 상생장터(라이브 커머스를 활용한 농·특산물 판매전) 온 라 인

○ 운영기간 : 박람회 행사기간을 포함한 4~5일 내외

○ 내    용 : 라이브 커머스* 플랫폼을 활용한 지역 농·특산물 판매

○ 운영방식 : 참여 지자체별 1시간씩 지역 농·특산물 판매

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- 청년, 중·장년 등 구매 타깃별 선호 농·특산물로 상품 구성

- ******************************* 시민 관심과 구매욕 제고

*라이브 커머스 : 앱, 애플리케이션 등을 통해 실시간 스트리밍으로 상품을 소개하고 판매하는 온라인 채널

3		지역 관광·정책 홍보 부스 운영 ※ 2안으로 진행시 취소

○ 장소‧규모 : 서울광장 또는 청계광장, 20여개 부스

○ 참 가 자 : 광역/기초 지자체

○ 운    영 : 지역별로 관광·축제, 각종 체험 프로그램 등 홍보

Ⅳ		행정 사항

□ 운영체계

			지역상생 포럼 및 박람회 사무국
서울특별시					농어촌군수협의회			운영 대행사
∘행사 전체 관리 및 홍보 총괄 ∘포럼 등 각종 행사 추진					∘농특산물 장터 운영 총괄 ∘지역상생 포럼 지원 ∘박람회 지방 홍보			∘행사 세부 기획 및 진행 ∘행사 방향 등 자문 ∘박람회 온라인 홍보

□ 홍보계획

○ 온 라 인 : 시 매체(SNS 등)운영 유튜브, 커뮤니티 활용

- 市 매 체 : 시 대표 SNS 및 홈페이지, 상생상회 홈페이지, 뉴스레터 등

- 기타매체 : 대한민국 구석구석 축제정보 등록(개최 전 1개월간)

○ 오프라인 : ‘지역상생홍보관’ 표출, 대중교통 광고 및 지방지 지면 홍보 등

- 지하철 내 설치한 ‘지역상생홍보관’ 및 옥외 광고판에 행사 홍보영상 표출

- 서울시 버스내 TV 광고 및 지하철 전동차 모서리 광고 실시

- 지역별 발행부스가 많은 유력 지방지 중심으로 포럼·박람회 집중 홍보

□ 소요예산

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Ⅴ		향후 일정

□ 지역상생발전위원회 자문 실시	: ’21. 2월, 4월

□ 제안서 평가위원 구성	: ’21. 2월

□ 포럼 및 박람회 대행 용역사 선정	: ’21. 3월

□ 세부 계획 수립 및 추진 준비	: ’21. 4월 ~

□ 지역상생 포럼 및 박람회 개최	: ’21. 10월 말.  끝.