문서번호	한강관광사업과-200
결재일자	2021. 1. 14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	한강관광사업과장	총무부장
정영상	김호규	01/14 송영민

2021년 1분기 서울함공원 운영계획 검토보고

2021. 1.

한강사업본부

(한강관광사업과)

2021년 1분기 서울함공원 운영계획 검토보고

「서울함공원 시설관리 및 운영 사무 위·수탁 협약」에 의거 수탁기관인 ㈜씨엔피트러스트로부터 2021년 1분기 서울함공원 운영계획 보고서가 접수되어 이에 대한 검토 보고임.

1		시설 및 위탁개요

□ 시설개요

○ 위치/규모 : 망원한강공원(서울시 마포구 마포나루길 407)/면적8,275㎡

○ 시설물

- 서울함 공원 안내센터(485㎡, 2층)

- 퇴역함정 3척 : 서울함, 잠수함, 고속정

- 도교 및 계류·정박시설, 미디어월

□ 위탁개요

○ 위탁근거 : 서울함공원 시설관리 및 운영 사무 위·수탁 협약

○ 운영방법 : 민간위탁(예산지원형)

- 위탁기관 :(주)씨엔피트러스트

- 위탁기간 : 2021.1.1. ~ 2023.12.31.(3년)

- 운영조직 : 상근 7명, 비상근 1명, 성수기 임시인력 2~3명

□ 상근 : 센터장, 행정, 시설, 프로그램운영, 미화, 안내(2명)

□ 비상근 / 임시 : 프로그램기획 / 안전, 안내(성수기)

○ 운영내용

- 시설물 안전관리 : 시설물 유지보수, 방문객 안전관리

- 프로그램 운영 : 공원 프로그램(전시기획, 문화공연, 체험행사)

- 홍보·마케팅, 성과관리, 기타 서울시에서 요청하는 사업 수행

2		1분기 운영계획

□ 운영개요

○ 운영기간 : 2021. 1. 1. ~ 3. 31.(3개월)

○ 운영예산 : 147,282천원

□ 운영방향

○ 코로나19 관련 휴관기간 중 공원정비(안전관련/전시개선)

○ 개관에 대비한 공원운영 준비/직원 능력향상 교육

○ 개관시 코로나19 관련 정부 지침 준수

○ 코로나19 호전으로 지침 완화 시 사업성과 달성을 위한 적극적 홍보 시행

○ 한강사업본부의 2021년 서울함 공원 관련사업 적극 지원

3		세부 추진계획

□	20년말 진행중인 업무 마무리

○ 음성안내 시스템 적용

- 전시된 3척의 함정 및 탑재장비에 대한 설명을 휴대폰 어플리케이션을 이용하여 일반관람객이 설명을 들을 수 있는 시스템 운영

□ 시나리오 최종확인, 안내간판 및 장비별 설명번호 부착

□ 시범운영 및 미비점 보완(1월말까지)

○ 안내간판 추가설치 및 안전보호대 교체

- 각 함정의 안전관련 간판을 보강하고 돌출부에 설치된 노후 모서리 보호대를 교체하여 관람객의 안전을 도모

□ 안전간판 보강 : “기대지 마세요.” “추락주의” 등 총 120개소 보강

□ 모서리 보호대 교체 : 잠수함, 서울함, 참수리 80m 교체 보수

○ 서울함 안전도 검사 결과 조치사항

- 구명부환 구명줄 및 소화기 교체 완료(’20. 12. 29.)

- 분전반 내부 이물질 제거 및 바닥 관통구 수밀처리 완료(’21. 1. 6.)

- 비상조명장치, 화재경보수신기 등 2시간이상 급전 조치 예정(’21. 1.)

- 3번 윈치실 바닥 부식 갑판 교체 예정(’21. 3.)

□	휴관기간 중 직원능력향상 교육

○ 법정의무 교육실시 및 교육여건 구비

- 공원운영 공한기에 법정의무교육 실시

□ 시기 : '21년 2월 말

□ 과목 : 장애인 인식개선, 성희롱예방, 개인정보 보호, 직장내 괴롭힘방지

□ 대상 : 전 직원

□ 강사 : 고용노동부 인증기관의 전문강사

- 산업안전교육 연간계획 수립 및 실시

□ 연간 교육계획

구분	1분기	2분기	3분기	4분기
교육내용	소화기 사용 및 심폐소생술	공연장 안전관리	재난대비 공원관리	사고의 정의 및 안전관리론
강사	마포소방서 전문강사	행사담당	시설담당	센터장
교육방법	강의 및 실습	강의 및 실습	강의 및 실습	강의
교육시기	1월	4월	7월	10월

□ 산업안전교육 실시 및 결과유지 : 교육훈련 일지 작성

○ 직원능력향상 교육

- 승강기 관리자 교육(대상 : 시설담당)

□ 승강기 안전관리공단 주관의 승강기관리자 교육

- 직원 친절교육(대상 : 안내요원 2명)

□ 친절관련 도서 구매 및 자습(독후감 제출), 관련기관 교육시행시 참여 강구

□	회계감사 준비 및 수감

□ 관련근거

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한조례 제16조(수탁기관의 의무)

※ 수탁기관은 시장이 지정한 외부 감사인에 의한 회계감사를 받아 해당 사업연도 종료후 3개월 이내에 시장에게 제출 하여야 한다.

○ 조직담당관-15030호('20.12.22.)「민간위탁사무 통합회계감사 대상 및 유의사항 안내」

※ 서울함공원 시설관리 및 운영 사무가 2021년 통합회계감사 대상사업 확정

□ 감사 일반사항

○ 감사시기 : '21년 1분기 중(3월 예상)

○ 감 사 관 : 서울특별시(조직담당관)에서 지정하는 회계법인

○ 수    감 : 서울함공원 센터장 및 행정담당

□ 감사 수감 준비

○ 준비기간 : 현재 ~ 감사수감일(미정)까지

○ 준비내용 : 예산관리, 결산, 지출관리, 인건비 등에 대한 자료 준비

□	휴관기간 중 공원관리

□ 공원 일반관리

○ 공원 일일순찰 및 안전점검

- 시    기 : 매 월, 수, 금 아침  10:00 ~ 10:30

- 주    관 : 센터장, 시설담당

- 내    용 : 각 함정 및 안내센터 주변 순찰 및 안전점검

- 결과조치 : 시설담당 주관의 안전순찰일지에 기록 및 조치사항 시행

○ 각종 장비 작동점검

- 점검시기 : 매주 화요일 아침 10:00 ~ 12:00

- 대상장비 및 점검자

대상장비	영상장비	키오스크	게이트	냉 난방기	발권기
점 검 자	시설담당			안내요원

- 점검방법 : 장비작동후 가동여부 및 문제점 확인

- 결과조치 : 시설담당이 결과를 종합하여 안전순찰일지에 기록하고 이상유무를 센터장에게 보고 및 조치

□ 코로나19 대비 공원관리

○ 방문객 관리 : 개장시 관람객 관리와 동일한 관리

- 방문기록 유지

- 마스크 착용 및 체온측정

- 업무관련 실무자 미팅 시 4인이하 유지, 2m거리유지

○ 직원관리

- 개인건강 관리를 위한 정신교육 : 사람많은곳 출타 및 대중교통 이용 자제

- 전직원 출근시 체온측정, 상시 마스크 착용

- 감기 등 호흡기 증상 있을시 즉시 보고 및 코로나 진단검사 실시

※ 검사결과 확인시 까지 재택근무 조치(한강사업본부 보고)

- 불요불급한 회의는 안내센터 2층에서 개인거리 2m 이상 이격

- 회식금지, 점심식사는 2~3명씩 실시

○ 공원관리 : 주 1회 소독실시

- 주 1회 공원 전체 소독 실시(자체방역)

- 엘리베이터 스위치 및 안내센터 계단 핸드레일 출입문 손잡이 소독 실시

□	개관시 공원운영

□ 공원관리

○ 주1회 방역소독 실시

○ 관람객 손이 닿는 곳은 일일 소독 및 청소

○ 사회적 거리두기 준수를 위한 표지판 및 바닥에 간격표시

○ 감염병 예방수칙 안내 포스터 부착

□ 관람객 관리

○ 사회적 거리두기 준수를 위해 시간당 관람인원 제한, 보조인력 운용
※ 1~1.5단계/100명(50%), 2단계/60명(30%), 2.5~3단계/임시휴관

○ 방문객 등록 시스템 적용(테블릿 PC/수기)

○ 방문객 체온측정 : 열감지 카메라 활용

○ 손 소독제 비치(공원 안내데스크, 각함정 입구, 엘리베이터 등)

○ 마스크 미 착용시 입장제한(미착용 관람객 배부용 마스크 비치)

□ 공원운영

○ 시민참여행사 취소/연기

○ 홍보 및 집객행위 자제 및 부대행사 최소화

○ 단체관람객 방문 통제

※ 단체관람객 방문시 10명단위 10분간격으로 입장조치

○ 공원관람간 사회적 거리두기 준수 지도를 위한 임시인력 운용(주말 및 휴일)

□ 직원관리

○ 퇴근후 또는 휴무시 불요불급한 외출 및 여행 자제

○ 감기 등 신체징후시 즉시보고 및 검사실시

○ 회식금지, 회의시 사회적 거리두기 준수

○ 실내에서도 마스크 상시 착용

□	코로나19 안정화 대비 공원운영

□ 하반기 서울함 페스티벌 행사 사전 협조

○ 대상 : 해군본부 Navy Week 행사기획단

○ 내용 : 해군의 행사(Navy Week)계획에 서울함 페스티벌 행사를 반영

※ 해군본부에 Navy Week 행사기획단이 현재 편성되어 운영중

□ 공원운영 전문가 자문회의 개최

○ 홍보, 관광(집객), 축제 및 이벤트 , 시설관리 및 안전, 해군 관계관 등 각 분야의 전문가를 초청하여 공원운영 활성화를 위한 자문회의를 통해 공원운영 활성화 방안 강구

※ '20년 서울함공원 종합성과 평가시 평가결과에 제안된 사항임

○ 회의방법

- 각계 전문가(대학교수, 사회 전문가 등)을 초청

- 초청인사에게 서울함공원 일반현황 등을 제공하여 사전 준비유도

- 서울함공원 운영 활성화를 위한 전문가의 다양한 의견 청취

(프로그램 및 전시 발전방향, 홍보 및 모객증대방안, 시설관리 및 안전 등)

○ 소요예산 : 회의참가비 등 약 ***** 소요 예상

※ 1분기 코로나-19로 인해 미집행 예산을 활용

○ 결과 및 후속조치

- 즉시 적용가능 사항, 장기과제, 서울시로 건의할 사항으로 구분

- 즉시적용 가능사항 : 2분기 이후 운영계획에 반영

- 장기과제 : 서울시 한강사업본부와 토의, 연간운영계획에 반영

- 서울시로 건의할 사항은 본 회의개최를 근거로 건의(즉시)

□ 행사홍보(4월 행사개최 가능할 경우)

○ 4월 계획된 해군음악회 관련 행사 홍보계획 수립/시행

□	시설관리 및 전시개선

□ 새봄 맞이 서울함공원 환경정비

○ 안내센터 건물 외관 청소

- 시    기 : 3월 말

- 내    용 : 안내센터 외관(유리) 먼지제거 등 전문업체에 의한 청소실시

- 소요예산 : **********

○ 서울함 도교받침대 및 안내센터 잠수함 하부바닥 도색 실시

- 시    기 : 3월 말

- 내    용 : 동계 공사후 임시도색을 실시한 지점에 재도색실시

※ 동계에 기온차이로 인해 철판에 이슬이 맺히는 현상으로 인해 재도색 필요

- 소요예산 : ********************

○ 참수리 갑판 부분도색

- 시    기 : 3월 말

- 내    용 : 참수리 갑판의 노후도장부분 도색

- 방    법 : 서울함공원 자체공사로 실시

- 소요예산 : *******************

□ 서울함 후미갑판 지하 1층(3번 윈치실) 바닥보강 공사

※ 서울함 안전도검사 지적사항 조치내용

○ 지적내용

- 타기실 좌현측 갑판부 부식 진행중

- 부식이 진행중인 길이 3m, 폭1m의 갑판 교체가 요구됨

○ 공사시기 : 3월 말

○ 소요예산 : *****

○ 예산조달 : 1분기 코로나19로 인해 집행되지 않은 예산 활용

□ 서울함 및 참수리 견시 체험장비 보관대 제작

○ 시    기 : 3월 말

○ 내    용 : 서울함 및 참수리 견시체험장비(철모/구명의)보관대 제작

○ 소요예산 : ********************

□ 안내센터 벽면의 전시물 개선

○ 개장후 4년차를 맞이하는 서울함공원의 전시물 최신화(그랜드 오픈)를 통해 관람객 재방문율 증대

○ 소요예산 : *******

○ 개선대상 전시물 및 개선내용

-「서울함공원 이야기」

□ 공원의 시설배치를 설명 ⇒ 기존내용의 공간을 조정하여 3년간 공원활동 내용을 홍보영상으로 시연

	⇒

-「대한민국 해군이야기」

□ 랜덤하게 정리된 사진을 시대별로 정리하여 관람편의 제공

	⇒

- 엘리베이터 앞 포토 존

□ 서울함을 모티브로 한 트릭아트(Trick art)설치, 시대상황에 부합하는 포토존 제공

4		운영계획 검토결과

□ 검토의견 : 승인

○ 검토항목

- 인건비, 운영비, 행사비 등 예산 적정 배분 여부

- 코로나19 예방활동, 시설물 전시, 운영 및 관리계획

구 분	검 토 결 과	비 고
코로나19 예방활동	*********************************************************************** ************************************ *******************************************	**
시 설	**************************************************************** ************************************ ****************************************** ******************************************	**
교 육	**********************************	**
운 영	********************************************************	**
전 시	*********************************************************************	**
기 타	********************	**

○ 2020년도 시의회 행정사무감사 시정 및 처리 요구사항 조치 지시

- 근로여건 및 고용안정 노력, 수익금 증대성과, 안전사고 저감 대책 관련

→ 근로여건 및 고용안정 노력 : 전직원 정규직 유지, 직원복지 개선 및 부당해고 금지 등

→ 수익금 증대성과 : 관람객 유치를 위한 홍보 강화 및 프로그램 다변화 노력

※ 코로나19 상황 호전시를 대비하여 사전 준비 철저

→ 안전사고 저감 대책 : 사고예방을 위한 순찰강화, 안전시설물 설치(보수) 및 위험시설물 제거 등

- 수탁기관-운영사 간 사업에 관한 지위와 책임권한, 실행주체 역할 불명확, 외부전문성 활용이 요구되는 회계, ERP 시스템, 도슨트 등에 대한 운영관리 상의 미숙, 법정교육 진행자의 전문성 문제, 지역사회 가치 기여 강화 노력 미비

→ 수탁기관-운영사 간 권한책임, 주체 불명확 : 수탁기관(2개 협력사) 업무별 실행주체 및 책임 역할 분장 철저

→ 회계, ERP 시스템 운영 : ERP 시스템 도입(’20.7.)에 따라 운영 철저

→ 도슨트 운영, 법정교육 진행자 전문성 문제 : 도슨트 전문 교육기관 답사(거제 조선해양 박물관, ’20.8.) 완료함. 법정의무교육은 고용노동부 인정 전문강사 활용 철저

→ 지역사회 가치 기여 강화 노력 미비 : 사회적기업에서 취급하는 물품구매 등 실적제고 노력 철저

- 안전사고 대처 및 대응 매뉴얼 제작, 운영 비전 및 전략을 마련

→ 안전사고 매뉴얼 관련 : 연간운영계획에 작성된 안전사고 매뉴얼 운영 철저

→ 운영 비전 및 전략 마련 : 서울함공원 운영비전 및 전략을 마련하여 보고

○ 검토결과 : 상기 검토내용과 같이 2021년 1분기 서울함공원 운영계획을 승인하고 운영계획 승인 시 “시의회 행정사무감사 시정 및 처리요구” 사항에 대하여 조치 지시하고 그 결과를 2021년 1분기 운영결과보고 시 보고토록 하고자 함.

□ 향후계획

○ ’21. 1. 14. : 2021년 1분기 서울함공원 운영계획 승인

○ ’21. 1. 15. : 2021년 1분기 서울함공원 민간위탁금 교부

붙임  1. 2021년 1분기 서울함공원 운영계획 1부.

2. 2021년 1분기 서울함공원 민간위탁금 교부내역 1부.  끝.