문서번호	청년청-40
결재일자	2021. 1. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	청년정책팀장	청년청(담당관)
강차숙	정정길	01/04 김영경

“2021년 서울청년포털 고도화 및 연간 유지관리 용역”

제안서 평가위원회 운영 계획

2021.01

서울특별시

(청 년 청)

“2021년 서울청년포털 고도화 및 연간 유지관리 용역”

제안서 평가위원회 운영 계획

「2021년 서울청년포털 고도화 및 연간 유지관리 용역」사업 입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2021년 서울청년포털 고도화 및 연간 유지관리 용역

□ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2021. 12. 31.

□ 사 업 비 :*******************

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 사업내용

○ 서울청년포털 연간 유지관리

○ 청년시정참여활동 인증관리 신규 구축

○ 청년수당 및 기존 청년지원사업 신청접수 기능 보강

○ 형상관리 및 개발서버 구축

○ 웹접근성 품질 인증서 갱신

○ 청년일자리 신청접수 및 관리시스템 구현

- 서울전입청년 1인가구 웰컴박스 지원 신청·접수 개발

- 청년 일자리 ‘1,000개의 꿈’ 인터넷 신청·접수 표준화 신규 개발

○ 개인정보영향평가 결과 반영

○ 상용 소프트웨어 유지관리 (10종)

Ⅱ		평 가 개 요

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 44조

○ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 협상에의한계약 제도 공정성 강화 대책 (재무과 시장방침 제376호, ‘15.12.13.)

□ 평가개요

○ 평가대상 : 입찰참가업체(입찰등록마감 : 2021.01.12. (화) 16:00)

○ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용

○ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성·개최하여 평가

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Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

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○ 평가위원 선정

예비명부 작성 : 분야별 위원수의 5배수를 「정보화사업 제안서 평가 인력풀(정보시스템담당관)」에서 추첨을 통해 선정하여 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

※ 예비명부 확정시 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행

평가위원 선정 : 입찰참가자가 제안서 제출시 분야별 평가위원 2배수만큼 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정, 참석여부 확인 후 최종확정

※ 추첨결과 다빈도 수가 동일한 위원은 고령자순으로 선정

□ 제안서 평가위원회 운영

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○ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

○ 평가방법

입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

‧ 발 표 자 : 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접발표

(발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류로 평가)

‧ 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

‧ 발표시간 : 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

‧ 업체별 참여자 수는 3인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

○ 진행순서

구분		처리사항	설명
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Ⅳ		제안서 평가 및 협상

□ 제안서 평가방법 및 배점

○ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

○ 평가항목 및 배점한도

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 심사기준에(수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용) 따라 평가
	정성적 평가	70점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		10점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 입찰가격에 대한 평가실시
합 계		100점

※  세부평가항목 및 배점, 평가기준은 붙임 참조

○ 평가요령

정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고

합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정

합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

○ 협상실시 및 계약 체결

협상순위와 일정 개별 통보(미 선정 업체에 대한 통보는 생략)

협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

□ 제안서 평가결과 공개

○ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

Ⅴ		소요예산 및 향후일정

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○ 재공고 : 유찰 또는 협상적격자가 없는 경우

기간 : 10일간   ※ 2회 유찰시 수의계약 실시

【근거】지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조

□ 향후일정

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[붙임 목록]

1. 정량적 평가기준 및 배점

2. 정성적 평가기준 및 배점

3. 가격 평가기준

4. 제안평가 서식

가. 정량적 평가점수 집계표

나. 정성적 평가표(위원별)

다. 정성적 평가 집계표(업체별)

라. 가격평가점수 집계표

마. 제안서 종합평가서

바. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

사. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

아. 서약서 및 동의서

자. 평가위원별 평가점수표(공개용).  끝.