문서번호	도로계획과-9017
결재일자	2020.6.29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		광역도로계획팀장	도로계획과장
양지웅		시희식	06/29 안대희
협 조
	공공시설정책팀장			김일호
	기반시설계획팀장			김영훈

- 자치구 장기미집행 도시계획시설 실효대응 -

실효도로 통행제한 대응방안 검토보고

2020. 06.

안전총괄실
(도로계획과)

- 자치구 장기미집행 도시계획시설 실효대응 -

실효도로 통행제한 대응방안 검토보고

장기미집행 도시계획시설(도로) 실효 후 현황도로가 되는 도로 중 토지 소유자에 의해 통행제한 발생한 경우 대응 방안에 대해 검토 보고 드림

□ 자치구 관리계획

○ 자치구별 관리계획 검토 결과 '20.7월 실효예정인 장기미집행 도로 *************** 시설을 실효******

****************************************

( ‘20년 5월 기준 )

구분	실시계획 인가 등	비재정 대응					미집행 제외
		변경(해제)		관리계획변경		시설실효
*******	***	***	***		***		**

□ 현황 및 문제점

○ 실효 예정인 자치구 관리도로*****************************재산권 행사를 위해 통행제한 발생 가능성이 있으나,

( ‘20년 5월 기준 )

구분	도시계획 시설실효				비고
	*****	*****	*******	*******
*****	**	**	***	***

○ 토지소유자의 통행제한 행위에 대해 도로교통법 위반으로 고발 등은 가능******************************

************************************************************************************

□ 통행제한 대응절차(안)

〈 통행제한 시 대응 절차도 〉

	문제발생	⇨	현장점검	⇨	대응방안 논의	⇨	문제해결
서울시	관리카드 점검		합동점검(필요시)		합동회의(필요시)		자치구 대응지원
자치구	현장출동		민원인 면담		자체회의		조치 시행

○ 1단계 : 문제발생 시 현장 출동하여 점유행위 규모 파악

- 도로 관리카드 및 토지이력 변동사항 등을 조회하여 매입여부 검토

- 적치물(말뚝, 펜스 등) 점유규모 파악 후 도로교통법 위반 고발여부 검토

○ 2단계 : 토지소유주 면담을 통해 자진철거 유도

- 토지주의 문제발생 원인조회 및 도로 주변 이해관계인 갈등 현황 파악

- 토지주에게 통행제한 행위에 대한 민·형사상 고발조치 의지 표명

○ 3단계 : 대응방안 논의 (합동 회의 등)

- (형법적용) 형법 제185조 일반교통방해죄 및 도로교통법 68조, 153조 적용하여 고소·고발 조치

‣적치물 철거 기간 : 약 30일, 토지주 벌금 부과 (지방경찰청 소관)

- (도로법적용) 해당노선을 준용도로 공고 후 도로관리청 지위를 득하여 적치물 제거

‣적치물 철거 기간 : 약 14일, 사유지 손실보상 대책 필요

○ 4단계 : 자치구에서 대응방안 시행

- 통행제한 행위에 대한 언론보도 시 시-구 합동으로 보도자료 초안 마련하여 조치계획에 대한 통일성 있는 언론대응 추진

*********************

*************************************************************************

*************************************************************************

***************************************************

*********************

****************************************

*************************************

********************************************