문서번호	총무과-35216
결재일자	2020. 12. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		별관운영팀장	총무과장
지정수		김명용	12/04 김혁
협조

「2021년 서소문청사 통신시스템 유지관리 용역」

제안서 평가 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2020. 12.

「2021년 서소문청사 통신시스템 유지관리 용역」

제안서 평가 계획

「2021년 서소문청사 통신시스템 유지관리 용역」사업자 선정과 관련하여 제안업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상자를 선정하고자 함

Ⅰ		관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부예규 )

□「2021년 시청사 통신·음향시스템 운영‧유지관리계획」(총무과-32289, ‘20.11.6.)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명 : 2021년 서소문청사 통신시스템 유지관리 용역

□ 용역기간 : 2021. 1. 1. ~ 12. 31.(12개월)

□ 사 업 비 : 283,847천원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

□ 인터넷전화망(백본, 분산스위치, 방화벽, 교환기 등) 유지관리

□ 시설망 관리(CCTV, 통합게시판, 빌딩안내 등) 유지관리

□ 인터넷전화망, 시설망, CATV망, CCTV 단말 이·증설 등

□ 회의실 영상‧음향설비 유지관리

Ⅲ		제안평가 및 협상대상자 선정

□ 추진 절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
□
협상대상자 선정	○ 기술평가점수의 85% 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정
□
협상 및 계약	○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결

□ 평 가

1) 기술 평가 (90점) : 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(70점)

① 정량적 평가(20점)

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- 평가방법 : 제안요청서 [붙임 5]에 따라 평가

- 평가항목 및 배점

평가항목	평 가 요 소 (기준)	배점		평점방법
A.참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화	6		기준점수 비례제
B.수행경험 (실적)	∘ 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준)	3	6	절대평가제
	∘ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준)	3		상대평가제
C.경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6		절대평가제
D.신인도	∘ 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행)	2 (-1.3)		절대평가제
E.가산점	약자 및 우수기업	7.6		절대평가제 (가점)
	일자리 창출	2		절대평가제 (가점)
	고용안정	4		절대평가제 (가점)
	근로 및 하도급법 준수정도	(-7)		절대평가제 (감점)
합 계	※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함	20

② 정성적 평가(70점)

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- 평가항목 및 배점

평가부문	평가항목	평 가 요 소	배점기준
사업이해 및 수행계획	사업 이해도	· 제안 대상업무에 대한 정확한 이해도 · 제안서 작성의 충실도 및 실현성 · 제공자료의 객관성 및 적정성	10
	사업 수행계획	· 유지관리 사업수행 방안 · 기술·상주인력 운용방안 · 제조사 및 협력업체와의 협력방안	10
기술능력	기술능력	· 각 시스템별 이해 및 세부기술 지원 방안 · 참여인력 및 기술인력 적정성 · 장애 처리 및 분석, 사후관리 방안	20
사업수행	수행능력	· 유지관리 방안의 적정성 · 유지관리 대응 체계 조직의 적정성 · 제조사 및 협력업체와의 협력안의 적정성 · 예비부품등의 확보의 적정성	20
사업관리	사업관리방안	· 프로젝트 관리방안 및 절차 · 업무보고 절차 및 내용의 적정성 · 정보보안대책	5
	사업지원방안	· 인수인계 내용 및 절차 · 추가 제안 사항	5

	정성적평가 기준
정성적평가의 원칙 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 준용 ◇ 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가 ◇ 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ◇ 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하고 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 3자리에서 반올림 한다 ◇ 정성적 평가방법 - 평가항목별 배점에 따라 점수를 부여하여 평가 실시 - 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여

2) 가격 평가 (10점)

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회 제안서 평가 후 입찰업체 참석하에 밀봉한 가격입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 제안요청서 [붙임7]에 따라 평가

□ 평가산식

◇ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

◇ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = 10 × 0.3

□ 협상 대상자 선정

□ 기술평가 점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

□ 협상 절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상을 실시

□ 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

□ 제안평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안유지를 위해 평가위원별 서약서 제출

□ 제안서 평가결과는 제안서평가위원회 개최 후 공개

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 평가위원회 인원 : **

□ 평가위원회 구성

- 평가위원장 : 위원중 선임(제안평가 참여)

- 평가위원구성 : ********

구 분	전문분야	위원수	비 고
******	********* *************	**	******* ******

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□ 선정방법

- 외부 전문가 평가위원 후보자 선정****

- 후보위원 추천명단 수합 후 예비 명부 작성

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

- 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨

※ 불참가가 있을 경우를 대비하여 ** 추점

(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조 제4항)

· 다빈도 순으로 결정

· 동일한 경우 고령자 순

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 운영

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□ 회의진행

- 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명(PT)을 통한 기술평가

- 업체별 제안 설명 순서는 평가위원회 개최 전 추첨하여 결정

- 제안서평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수이상으로 함

□ 운영순서

【 제1부 】		〈 사업설명 및 서약서 작성 〉
개 회		· 인사말씀 · 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		· 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
⇩
【 제2부 】		〈 업체별 제안 설명 및 질의응답 〉
제안업체별 발표(PT)		********************************* ※ 평가위원회 결정에 따라 제안 설명 시간조정 가능
⇩
【 제3부 】		〈 평가 및 결과 확인 〉
정성적 평가		· 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 · 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
⇩
평가 집계		· [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] ※ 정량적 평가는 제안서 평가기준에 의거 사전 평가 완료
⇩
입찰가격 평가		· 가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합 집계 및 확인		· 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평가 결과 확인
⇩
평가의결		· 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 · 평가결과 의결서 작성

□ 입찰참가업체 제안 발표(PT)

□ 제안설명자  : 입찰참가 업체(대표사업자)의 사업책임자(PM)가 발표

□ 발 표 순 서 : 평가위원회 개최 전(입찰마감 날)추첨으로 결정된 순서

□ 배 석 인 원 : 4명 이내(발표자 포함)

□ 준  비  물  : 제안발표용 노트북(대체장비로 이용), 발표자료

Ⅴ		행정 사항

□ 평가위원 후보자 요청 의뢰

□ 평가위원 후보자 추천 공문 시행 : **************************

□ 평가위원회 개최 준비

□ 빔프로젝터, 스크린, 노트북, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

□ 평가위원 참석수당 지급

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□ 예산과목 : 행정국 총무과, 청사관리, 쾌적하고 안전한 청사관리, 사무관리비