문서번호	버스정책과-40013
결재일자	2020. 12. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정류소관리팀장	버스정책과장
유진호		代김홍주	12/24 代이형규
협 조

당산역 광역버스환승정류소 환경개선 기본 및 실시설계 용역

제안서 평가위원회개최계획

2020. 12.

당산역 광역버스환승정류소 환경개선 기본 및 실시설계 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

『당산역 광역버스환승정류소 환경개선 기본 및 실시설계 용역』에 신청한 용역 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 용역개요

□ 용 역 명 : 당산역 광역버스환승정류소 기본 및 실시설계 용역

□ 용역기간 : 계약일로부터 6개월

□ 시행방법 : 기술용역

□ 소요예산 : 511백만원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

□ 주변 도시경관과 어우러지는 아케이드형 쉘터 등 편의시설 디자인

□ 정류소 대기공간 확장 등 혼잡도 및 이용환경 개선방안 제시

□ 주변 도시철도역과의 연결통로 등 환승편의시설 조성 방안

□ 보행동선 안내, 버스도착정보, 스마트 기능 등 편의제공 강화

□ 주변 상가 간판정비 및 이해관계인 협의방안 등

Ⅱ		제안서 접수 및 평가

□ 입찰공고

□ 공고기간 : ’20. 12.24(목) ~ ’21.01.05(화)

□ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 일    시 : ’21. 01. 05(화) 10:00 ~ 17:00

- 장    소 : 서울특별시 버스정책과 유진호 주무관 (☏ 02-2133-2299)

(서울시 중구 덕수궁길15 서소문청사 1동 7층)

□ 제안서 평가

□ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호)

※ 코로나19 바이러스 확산 방지를 위하여 서면회의로 변경(행정안전부-852호)

□ 평가일정(예정)

- 정량적 평가 : ’21.01.

- 정성적 평가 : ‘21.01.06~13일 중, 13:00~16:00

□ 평가항목 및 배점 (※ 세부평가기준, 항목 및 배점 붙임 제안요청서 참조)

구 분		평가항목	배점	비고
기술 능력 평가	정량적 평가	▪사업수행실적 (10) ▪기업경영상태 (3) ▪수행인력(실제과업참여인원) (5) ▪책임성, 성실성 (2)	20	사업부서 평가
	정성적 평가	▪사업전략부문(20) ▪사업수행부문(35) ▪사업관리부문(15)	70	제안서 평가위원회 평가
가격 평가	가격 평가	▪평점산식	10	사업부서 평가
계			100

- 정량적 평가는 제안업체 제출지표(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산산출(단, 최고·최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

□ 협상적격자 선정

□ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 종합평점결과 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외한다. 적격자가 없는 경우 재공고

□ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨한다.

□ 협상대상자와 계약에 대한 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

□ 제안서 평가결과 공개

- 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

□ 협상절차

□ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상과정에서 제안서 내용을 추가 변경할 수 있다.

□ 가격협상의 기준가격은 당해 추정가격이하로서 협상적격자가 제안한 가격으로 한다.

□ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부친다.

□ 협상범위 및 내용

□ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일(5일 범위에서 조정 가능)

□ 협상범위 : 기술 및 가격

□ 협상내용 : 사업내용, 입찰업체 추가 제안사항, 이행방법, 일정 및 제안서평가위원회 제안사항 등

□ 제안서 평가결과의 공개

□ 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후

□ 공개장소 : 서울계약마당

□ 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 구성인원 : 7명

- 위 원 장 : 1명(외부전문가 위원중 호선으로 선출)

- 평가위원 : 외부전문가 7명(위원장 포함)

□ 전문분야 : 건축 4, 교통 2, 정보통신 1

□ 평가위원 인력풀 : 우리시 해당분야 전문인력풀 및 관련 협회 등 활용

□ 평가위원 예비명부 작성

- 외부추천 위원 및 우리시 전문인력풀을 활용하여 각 분야별 배분을 고려하여 3배수 이상을 예비평가위원 선정(7명×3배수=21명 이상)

※ 예비 평가위원 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

※ 위원 제척 및 회피사유

1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

2. 평가위원 또는 소속단체가 해당 사업의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

3. 평가위원이 최근 3년 이내 해당 평가대상자 소속으로 재직한 경력이 있는 경우

4. 그 밖에 공정한 심사를 수행할 수 없다고 판단되는 경우

□ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 분야별 배분을 고려하여 결정

※ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

※ 외부위원이 부족할 경우 공무원인 평가위원 수는 전체 위원수의  3분의 1 이내로 함

- 평가위원(예비명부 포함)  구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구 및 평가시 유의사항을 사전에 교육

▢ 평가위원회 운영

□ 온라인 서면평가 위원회 실시

- 행정메일 및 SNS 라이브톡 등을 이용한 온라인 서면평가

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 6인 이상 위원의 참여로 개최

- 다만, 불가피한 사유로 6인 미만의 위원이 참여하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의2 이상의 참여로 위원회 개최

- 서기의 임무

∙ 개최전일까지 호스트 회원가입 및 예행연습을 위한 사전테스트

∙ 정량적 평가 실시, 본 평가계획과 절차에 따라 온라인 서면평가 실시 및 결과보고

∙ 각 평가위원장과 협력하여 평가위원의 평가표를 수합하여 최종확인 후 서명 제출

□ 평가방법 사전설명 및 제안서 사전검토

- 온라인 서면평가 1시간 전 제안서 및 평가관련 자료를 위원에게 사전배포

※ 사전 배포되는 자료는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치

□ 위원회 사전의결

- 평가기준 및 방법 등 기타사항에 대하여 평가위원회 의결로 일부 변경 가능

□ 제안서 평가

- 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개시 평가위원이 감점처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항복별 배점의 60% 이상으로 부여

□ 제안서 평가결과 집계 및 조정

- 정성적 평가점수는 최고점과 최저점을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균(최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 기타사항은 평가위원회에서 위원장이 조정하여 결정함

□ 회의록 작성

- 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항

□ 제안서 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인

▢ 평가위원회 진행 절차

구 분	시간	내 용	비 고
평가위원 선정 통보	10:00~	참석여부 확인, 예비위원 연락, 평가방법 안내	서기
평가자료 전송	13:00	제안서 및 사업설명서, 평가서식 등 이메일 전송	서기
제안서 사전검토	13:00~14:00	서약서 제출 및 제안서, 사업설명서 사전검토	평가위원
위원회 개회안내	14:00~14:10	인사말, 위원소개, 위원장 선출, 진행방법 안내 등	서기
제안서 평가	14:10~15:10	평가위원 제안서 평가	평가위원
평가자료 제출	15:10~15:30	서약서, 채점표 등 이메일 또는 FAX 제출	평가위원
가격, 정량평가 공개	15:30	각 서기가 평가한 정량적 평가, 가격평가 공개	서기
종합집계	15:30~15:50	평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성	서기
평가의결 및 발표	16:00	협상적격여부 확정 및 의결서 등 작성·제출, 발표	위원장

Ⅳ		행 정 사 항

□ 정보화분야 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

- 건축, 교통, 정보통신 우리시 전문가인력풀 및 학회 등 외부 추천을 받아 후보자 선정

□ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조

□ 위원 참석수당 등 지급

- 참석수당 : 100,000원(2시간 이상 150,000원)

- 예산과목 : [도시교통실 버스정책과]  버스운영체계 개선 및 관리, 버스서비스향상 및 고급화, 버스 서비스개선, 일반운영비, 사무관리비

붙임 : 1. 제안서평가 세부기준 1부.

2. 제안서 평가위원회 각종 서식 1부.

3. 평가위원 사업설명서 1부.  끝.