문서번호	의사담당관-7476
결재일자	2020. 12. 17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	의사팀장	의사담당관	시의회사무처장
박기범	이은영	김희갑	12/17 이창학

2020 청소년 민주시민 아카데미 운영 결과 보고

2020. 12.

시의회사무처

(의사담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

2020 청소년 민주시민 아카데미 운영 결과 보고

2020. 6월부터 11월까지 초·중·고등학교 청소년을 대상으로 토론· 참여형의 민주시민 교육 프로그램을 운영하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		추진근거 및 내용

□ 추진근거

○ 2020 청소년 민주시민 아카데미 추진 계획(’20.1.20. 의장방침-19호)

□ 추진내용

○ 2019년 청소년 민주시민 아카데미 운영결과 반영 개선 운영

- ‘시의회의 역할과 기능’ 을 민주시민 교육에 접목하는 프로그램 실시

- 일부 자치구의 학교에 교육이 편중되지 않도록 가능한 많은 자치구에서 운영

○ 코로나19로 변화된 교육 환경에 대응하고자 온라인을 통한 비대면 교육 실시

□ 추진방법

○ 청소년 민주시민 교육 전문기관과 계약 체결하여 운영

○ 운영 업체 : 한국청소년재단

- 계약기간 : 2020. 4. 21.(계약체결일). ~ 2020. 12. 3.

- 계약금액 : 75,900천원

- 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		운영실적

□ 교육대상 : 서울시내 초·중·고등학생 2,246명

□ 교육기간 : 2020. 6. 5. ~ 2020. 11. 30.

□ 추진경과

○ ’20.1.20.             : 2020년 사업 계획 수립

○ ’20.2.10. ~ 3.5.    : 청소년 민주시민 아카데미 참여 학생 모집

○ ’20.4.14.            : 제안서 평가위원회 개최

○ ’20.4.21. ~ 12.3.   : 청소년 민주시민 아카데미 사업 운영

※ 청소년 민주시민 아카데미 비대면 교육을 위한 변경계약 체결(’20.4.14.)

□ 주요내용

○ 교육교재 개발･제작 : 교육용 교재 2,300부 제작 배부

○ 교육 프로그램 운영 : 총 30개교, 65회(4시간 기준), 2,246명

∙ 초등학교 18개교, 31회, 1,423명

∙ 중 학 교   5개교, 11회,  539명

∙ 고등학교  4개교,   9회,  244명

∙ 대안학교  3개교,   4회,    40명

※ 2019년 67회 2,020명, 2018년 28회 1,027명, 2017년 32회 1,067명 운영

- 교육 내용 : 민주시민 소양교육, 주제 토론·대안 마련 등 민주적 의사결정 방법

∙ 민주주의와 선거 : 무선전자투표 활용 선거체험, 민주시민으로서 자질함양

∙ 민주주의와 공동체 : 교내 차별문제를 논의하고 해결하는 과정을 통해 공동체성 함양

∙ 대의민주주의와 의회 : 지방의회의 기능과 역할을 통해 대의민주주의 이해, 사회참여 중요성 인식

∙ 상황극으로 만나는 민주시민 : 상황극을 구성하여 문제를 인식하고 해결방법 탐색

∙ 민주주의와 연대 : 지역사회 문제 해결을 위해 실천할 수 있는 캠페인 기획 및 실천

Ⅲ		운영평가

	2019년 대비 개선된 사항
○ 초등학교(18개교), 중학교(5개교), 고등학교(4개교), 대안학교(3개교) 총 2,246명 참여 ○ 참여 자치구와 학교를 확대하여 교육을 원하는 학교 및 학생의 참여 확대 - 참여 자치구 확대(12개⇨20개), 참여 학교 확대(30개교⇨33개교) ○ ‘시의회의 역할과 기능’ 을 민주시민 교육에 접목하는 프로그램 운영(5개교,328명) -「대의민주주의와 의회」프로그램을 신규로 개설하여 지방의회에 대한 이해의 폭 확대 ○ 온라인을 통한 청소년 민주시민 아카데미 비대면 교육 시범 운영(9개교,685명) - 코로나 19로 변화된 교육 환경에 대응하고자 온라인을 통한 비대면 교육 실시

□ 긍정적인 성과

○ 2020년 처음 도입된「대의민주주의와 의회」프로그램 교육수요 확인

- 지방의회의 역할과 기능에 대해 배우는「대의민주주의와 의회」프로그램을 통해 청소년이 서울시의회에 대해 인식하고, 지역문제를 고민할 수 있는 계기를 마련함

(청소년 의견) 막상 의회에 대해 공부해보니 의회가 국민의 의사를 대표하는 아주 중요한 기관이라는 것을 깨닫게 되어 유익했다. 또 나 자신이 청소년임에도 불구하고 청소년들에게 가장 필요한 정책이 무엇인가 생각해보게 되었다.

○ 코로나 시대에 대응하고자 온라인으로 실시한 비대면 교육의 성공적 안착

- 대면 수업이 어려워진 상황에서, 비대면 수업을 원하는 학교를 대상으로 실시한 온라인 수업이 교사 및 학생에게 좋은 평가를 받음(만족도 4.34점/5점)

(교사 의견) 사전 교육 동영상을 통해 아이들이 미리 수업내용에 대하여 알 수 있었고, 제한된 시간에 확실히 배워야 할 개념을 영상, ppt, 강의, 발표, 토론 등 다양한 방법으로 진행되어 교육효과가 높았음.

□ 미흡한 점

○ 청소년 민주시민 아카데미 수업과 연계한 후속 활동 부진

- 수업 후 주제와 관련된 토론, 시의회 견학, 학급 모의의회 운영 등 일상생활 속에서 실천할 수 있는 민주주의 활동이 진행되지 못함

□ 개선방향

○ 포스트 코로나 시대를 대비하여「맞춤형 온라인 교육」콘텐츠 구성 운영

- 오프라인과 차별된 온라인 전용 커리큘럼을 개발하여 청소년 흥미 유도

- VR기기 등을 활용한 언택트 탐방을 통해 민주주의 실천사례 등 간접 경험

○「대의민주주의와 의회」프로그램 위주의 오프라인 교육 재구성 검토

- 타 기관에서도 민주시민 교육은 이루어지고 있으므로, 여러 프로그램 운영보다 시의회의 특성에 맞는 민주시민 프로그램 위주로 압축하여 프로그램 구성

- 프로그램과 연계하여 시의회 견학 및 청소년 조례 제정 경진대회 등 체험 프로그램 구성

Ⅳ		향후계획

□ 청소년 민주시민 아카데미 결과보고서 책자 배부     : ’20.12.

○ 대상 : 市 평생교육국, 서울민주주의위원회, 교육청 민주시민생활교육과 등

□ 2021년 청소년 민주시민 아카데미 추진계획 수립  : ’21.1.

○ 2020년 아카데미 운영 결과 및 개선사항 반영

붙임   1. 2020년 청소년 민주시민 아카데미 운영 현황(자치구별) 1부.

2. 2020년 청소년 민주시민 아카데미 만족도 조사결과 1부.

3. 2020년 청소년 민주시민 아카데미 용역 결과보고서 1부. 끝.

붙 임 1

2020년 청소년 민주시민 아카데미 운영 현황(자치구별)

(단위 : 개교 / 명)

지원청	자치구	2020년 운영현황	신청학교
			초등학교	중학교	고등학교	대안학교
총 계		30개교 (20개 자치구)	18개교	5개교	4개교	3개교
		2,246명	1,423명	539명	244명	40명
동부	동대문구	203명	신답초(21)	경희중(182)	-	-
	중랑구	-	-	-	-	-
서부	은평구	-	-	-	-	-
	서대문구	22명	-	-	-	도시속작은학교(22)
	마포구	153명	-	광성중(145)	-	비전학교(8)
남부	구로구	10명	-	-	-	달꿈학교(10)
	금천구	18명	탑동초(18)	-	-	-
	영등포구	47명	영등포초(47)	-	-	-
북부	도봉구	158명	숭미초(132)	-	자운고(26)	-
	노원구	190명	수암초(104), 원광초(86)	-	-	-
중부	종로구	-	-	-	-	-
	중구	15명	-	장원중(15)	-	-
	용산구	30명	신용산초(30)	-	-	-
강남 서초	서초구	318명	서초초(116),매헌초(202)	-	-	-
	강남구	-	-	-	-	-
강동 송파	송파구	250명	가동초(150),영풍초(100)	-	-	-
	강동구	200명	신명초(80)	-	광문고(120)	-
성동 광진	성동구	-	-	-	-	-
	광진구	98명	-	-	동대부고(15), 대원여고(83)	-
성북 강북	성북구	72명	성북초(21),동신초(51)	-	-	-
	강북구	120명	수유초(120)	-	-	-
동작 관악	동작구	121명	신남성초(21)	남성중(100)	-	-
	관악구	97명	-	광신중(97)	-	-
강서 양천	양천구	46명	은정초(46)	-	-	-
	강서구	78명	탑산초(78)	-	-	-

※ 빨간색 : 비대면 교육(9개교, 685명)

붙 임 2

2020년 청소년 민주시민 아카데미 만족도 조사결과

□ 프로그램별 만족도

프 로 그 램	참여인원	만족도(5점 만점)
		교육내용	교육운영
합계	2,246명	4.27	4.35
민주주의와 선거	563명	4.25	4.30
민주주의와 공동체	382명	4.28	4.33
대의민주주의와 의회	328명	3.92	4.12
상황극으로 만나는 민주시민	29명	4.64	4.67
민주주의와 연대	259명	4.62	4.67
온라인 교육	685명	4.32	4.35

□ 문항별 만족도

구분	순번	문항	만족도
교육내용	1-1	교육내용은 내 관심사를 해소할 수 있도록 구성 되었다.	4.07
	1-2	각 교육 강의시간은 적절하였다.	4.18
	1-3	각 교육 강사들은 적절하게 선정되었다.	4.44
	1-4	교육시간은 교육내용을 배우는데 적절하였다.	4.33
	1-5	교육내용에 적합한 교육방법(강의, 토의, 스터디 등)이 적절하게 활용 되었다.	4.37
	1-6	강사들의 예시나 교육 자료가 흥미 있었다.	4.27
교육운영	2-1	교육 참여 전에 교육과정에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	4.15
	2-2	학교 선생님을 통해 교육시행에 대한 교육목표, 운영과정, 생활 안내 등에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	4.16
	2-3	강사님들의 교육생에 대한 태도는 친절하였다.	4.64
	2-4	강사님들은 교육생의 불편사항을 해소하기 위해 노력하였다.	4.43

만족도 설문지

교육 기간 중 대단히 수고하셨습니다. 여러분이 작성해 주신 이 설문은 다음 교육에 반영하고, 개선하기 위해 사용되오니, 여러분의 진솔한 평가와 의견을 부탁드립니다. 설문에 응해주셔서 감사합니다.

Ⅰ. 다음은 교육내용에 관한 질문입니다. 해당되는 곳에 V표 해주세요.

구분	문항	전혀 아니다	아니다	보통	그렇다	매우 그렇다
1-1	교육내용은 내 관심사를 해소할 수 있도록 구성 되었다.	①	②	③	④	⑤
1-2	각 교육 강의시간은 적절하였다.	①	②	③	④	⑤
1-3	각 교육 강사들은 적절하게 선정되었다.	①	②	③	④	⑤
1-4	교육시간은 교육내용을 배우는데 적절하였다.	①	②	③	④	⑤
1-5	교육내용에 적합한 교육방법(강의, 토의, 스터디 등)이 적절하게 활용 되었다.	①	②	③	④	⑤
1-6	강사들의 예시나 교육 자료가 흥미 있었다.	①	②	③	④	⑤

Ⅱ. 다음은 교육운영에 관한 질문입니다. 해당되는 곳에 V표 해주세요.

구분	문항	전혀 아니다	아니다	보통	그렇다	매우 그렇다
1-1	교육 참여 전에 교육과정에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	①	②	③	④	⑤
1-2	학교 선생님을 통해 교육시행에 대한 교육목표, 운영과정, 생활 안내 등에 대한 충분한 안내를 제공 받았다.	①	②	③	④	⑤
1-3	강사님들의 교육생에 대한 태도는 친절하였다.	①	②	③	④	⑤
1-4	강사님들은 교육생의 불편사항을 해소하기 위해 노력하였다.	①	②	③	④	⑤

Ⅲ. 본 교육에 대해 제안하고 싶은 사항이나, 교육 소감을 작성하여 주십시오.