문서번호	동물복지2과-6816
결재일자	2020. 12. 15.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	동물복지2과장		동물원장
김규현	박용춘		12/15 어경연
협 조
	시설과장					代이강호
	종보전연구실장					여용구

코끼리 안전성 평가 계획

2020. 12.

서울대공원

(동물복지2과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

코끼리 안전성 평가 계획

’20년도 멸종위기종 아시아코끼리 사육시설 및 운영 프로그램 등

코끼리 사육과 관련된 안전성 평가를 시행하므로 안전사고 방지 및   코끼리의 보호·복지 향상에 만전을 기하고자 함

1		추 진 배 경

□ AZA(미국동물원수족관협회) 코끼리 관리기준

(2019 Accreditation Standards & Related Policies page 43)

2		추 진 방 향

□ 코끼리 사육관리 시설에 대한 코끼리 및 사육사의 안전 확보

□ 안전평가팀 구축을 통한 전문적이고 통합적인 평가 실시

□ 코끼리 사육사 숙련도 평가 실시로 코끼리 관리 전문성 향상 및 사육사 안전 도모

□ 도출된 안전 문제에 대한 해결책 논의, 해결 과정 및 결과 등 문서화

□ 안전성 평가 년 1회 실시

3		세부 추진계획

□ 코끼리 안전평가팀 구성 : 총 10명

1) 코끼리 담당 과장 : 동물복지2과장

2) 코끼리전담반 구성원 : 총 7명(복지운영총괄 포함: 코끼리관리자)

3) 동물건강진료 담당 : 종보전연구실 1명

4) 시설안전담당 : 시설과 1명

□ 안전 평가 대상

1) 코끼리전담반 관리 시설물의 안전성

2) 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼

3) 코끼리로 인한 사고 및 공경석 재검토

4) 사육사 숙련도 평가

□ 평가 시기

1) 정기 평가 : 년 1회

2) 수시 평가 : 필요한 경우 실시

□ 안전평가대상 별 주요 평가사항 및 조치방법

1) 코끼리전담반 관리 시설물의 안전성

○ 평가자 : 코끼리 안전성 평가팀

○ 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼의 안전점검표와 AZA 코끼리 시설 기준 충족표에 의한 점검

○ 시설 미흡으로 인해 코끼리전담반원의 안전이 보장되지 않는 경우가 있는지 확인

- 특히, 문, 해자, 울타리, 보정장치, 잠금장치 등 시설 고장으로 인해 코끼리와 사육사의 안전에 문제가 생기는 경우가 없는지 확인

○ 시설물 점검 결과 조치사항

- 즉시 조치가 가능한 경미한 지적사항: 코끼리전담반원 및 연간단가 공사에 포함하여 즉시 정비 조치

- 규모가 크거나 예산이 수반되는 사항: 별도 방침 수립 및 예산 확보 후 정비 시행

- 시설물 주요 구조부 이상 발생시 긴급정밀점검 실시 및 사용 중지 등 조치

2) 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼

○ 평가자 : 코끼리 관리자와 코끼리 전담반원

○ 매뉴얼 내 ‘5. 직원관리와 안전’ 프로토콜에 관한 안전문제와 정보를 수집하고 토론

○ 코끼리 관리자는 프로토콜을 검토 후 변경사항 있을시 즉시 변경하고 동물복지2과장의 승인을 받음

○ 코끼리전담반원은 매뉴얼을 읽고 이해 한 것으로서 평가서에 서명

3) 코끼리로 인한 사고 및 공격성 재검토

○ 평가자: 동물복지2과장

○ 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼의 안전점검표 사항 참고

○ 코끼리로 인한 새로운 사고 또는 공격성 사례가 있는지 검토하고 대처가 잘 되었는지 확인

- 사고 및 공격성 보고서, 일지 등 참고

- 훈련, 이동 등 코끼리와 접촉 시 2인 1조 규칙을 잘 지키고 잠금 장치를 안전하게 관리하는지 확인

- 훈련도구, 청소도구 등을 제자리에 두고 안전하게 사용하는지 확인

4) 사육사 숙련도 평가

○ 평가자 : 동물복지2과장

○ 코끼리전담반원(사육보조 제외)이 코끼리를 안전하게 다루기 위한 기본 행동(부르기, 기다리기, 기대기(린인), 발, 트렁크(코), 올려, 내려 등 핵심 행동)을 숙지했는지 확인

○ 숙련도 평가지에 의거 기본행동 항목별 수행 할 수 있음을 보여주어야 함

- 첫 번째 시도에서 2개 이하의 ‘완성되지 않음(NC)’

- 두 번째 시도 후에 ‘완성되지 않음(NC)’ 없음

- 받침대에 각 발을 위치시키는데 2분 이상 걸리지 않음

5) 코끼리 관리자는 4개 분야에서 안전에 위해가 되는 부분에 대한  대처 계획을 수립하고 안전평가팀의 승인을 받음

4		향후 계획

□ 평가 실시

1) 2020. 12. 14.~12. 15. : 코끼리 안전평가팀 구성

2) 2020. 12. 15. : 정기평가 실시

3) 2020. 12. 16.~12. 18. : 평가 결과보고, 대처 계획 수립 및 안전평가팀 승인

5		행정 사항

□ 코끼리 안전평가팀원 추천

1) 동물건강진료담당(1명) : 종보전연구실

2) 시설안전담당(1명) : 시설과

□ 관리 시설물의 안전성 점검 결과 연가단가 공사 포함 가능한 시설에 대해 조치사항 발견시 정비 조치 : 시설과

□ 시설물 주요 구조부 이상 발견시 긴급정밀점검 실시 : 시설과

붙임 1. 서울동물원 코끼리 관리 매뉴얼 1부.

2. 코끼리 안전 관련 시설 점검표 1부.

3. 사육사 숙련도 평가 기준표 및 평가지 1부.  끝.