문서번호	정수과-15267
결재일자	2020. 12. 28.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

			시 민
주무관		정수과장	영등포아리수정수센터소장
박응희		이병옥	12/28 代이병옥
협 조
	주무관			안치화

2021년 입상활성탄 구매 추진 계획

2020. 12.

영등포아리수정수센터

2021년 입상활성탄 구매 추진 계획

2정수장 입상활성탄 교체주기가 도래함에 따라 입상활성탄 기능을 회복하고자 아래와 같이 구매 교체하여 정수처리 공정운영에 만전을 기하고자함

Ⅰ		입상활성탄 시설 및 운영 현황

□ 영등포아리수정수센터 활성탄흡착지 시설현황

시설명	시 설 규 모	활성탄 충진량(㎥.원산지)	활성탄 사용기간
활성탄흡착지	1정수장. 10지(B3.8m×L12.3m×2면)	**********	*******
	2정수장. 10지(B5.0m×L12.3m××2면)	****************	*****
		**************
교체내역	1정수장 : 2019년 5개지, 2020년 4개지 신탄 교체완료. 1개지 연구용 계속운영 2정수장 : 2014년 1개지 재생(시범재생), 2015년 1개지 재생(시범재생), 2016년 3개지 신탄교체. 5개지 재생완료

□ 정수센터별 입상활성탄 운영 현황(교체주기 : 6년기준)

구 분	계	광 암	구 의	뚝 도	영등포		암 사	강 북
					1정수장	2정수장
고도용량(만㎥/일)	357	25	45	60	22.5	22.5	110	72
활성탄지수(개지)	148	10	16	22	10	10	44	36
충진량(㎥)	41,211	2,902	5,280	7,392	2,337	3,070	12,463	7,767
운영 개시일		2013.1.	2015.4.	2015.6.	2011.9.	2010.12.	2014.10.	2014.10.
교체/재생 시기		2018.12. (1,451㎥교체)			2019. 2020. (2,106㎥교체)	2016.12. (재생,교체)	교체 중	교체 중
운영 기간 (’20년 11월기준)		7년10월	5년7월	5년5월	9년2월	4년	6년1월	6년1월

※ 1정수장 1개지(5지) 연구용으로 교체하지 않고 계속운영

Ⅱ		입상활성탄 구매 교체 근거

□ 2021년 입상활성탄 구매 관련 본부 지시

○  **********************************

– 관련문서 : “입상활성탄 신탄교체 업무계획 및 신탄시장조사 가격알림”

생산관리과 12747(2020.12.21.)

○ 2021년 활성탄 교체 물량

구분	충진량	교체시기
		‘14. ’15년	‘16년	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년
1정수장	2,337			1,170(5지)	936(4지)
2정수장	3,070	재생 614(2지)	교체 921(3지) 재생 1,535(5지)			921(3지)	921(3지)	921(3지)

□ 2020년 입상활성탄 구매 관련 본부 방침

○신탄 교체 주기 : ***************************

– 관련문서: 생산관리과–8609(‘19.8.20), 2344(‘18.3.7)

○ 재생탄 교체 주기 : ***************************

– 관련문서: 생산관리과–7657(‘15.7.9)

□  입상활성탄 년도별 품질변화

○ 1정수장 *지 기준[*년경과 최초 활성탄 대표지]

검사항목		신탄	단위	입상활성탄(1정수장 활성탄지 ** 조사) 품질
				‘12 하반기 (1년경과)	‘13 하반기 (2년경과)	‘14하반기 (3년경과)	‘15하반기 (4년경과)	‘16하반기 (5년경과)	‘17하반기 (6년경과)	‘18하반기 (7년경과)	‘19하반기 (8년경과)	‘20상반기 (9년경과)
요오드흡착력		****	mg/g	***	***	***	***	***	***	***	***	***
MB탈색력		***	mL/g	***	***	**	**	**	**	**	**	**
경도		****	%	****	****	****	****	****	****	****	****	****
충전밀도		****	g/cc	-	-	-	-	****	****	****	****	****
회분		***	%	***	****	****	****	****	****	****	****	****
입도 분포	유효입경	****	mm	****	*	****	****	****	****	****	****	****
	균등계수	****	mm	****	*	***	*	****	****	****	****	****
	최대경	-	-	-	-	-	-	****	-	****	****	****
	최소경	-	-	-	-	-	-	****	-	****	****	****

※ 2020년 검사결과는 2분기 검사결과

○ 2정수장 *지 [*년경과 보충탄(신탄)]

검사항목		재생탄	단위	입상활성탄(2정수장 활성탄지 9지 조사) 품질
				‘17년하반기 (1년경과)	‘18년하반기 (2년경과)	‘19년하반기 (3년경과)	‘20년상반기 (4년경과)	비 고
요오드흡착력		1037	****	***	***	***	***	※ 2020년 검사결과는 2분기 검사결과
MB탈색력		180	****	**	**	**	**
경도		95.1	*	****	****	****	****
충전밀도		0.42	****	****	****	****	****
회분		7.3	*	***	***	***	***
입도 분포	유효입경	0.70	**	****	****	****	****
	균등계수	1.74	**	****	****	****	****
	최대경	-	-	-	****	****	****
	최소경	-	-	-	****	****	****

○ 2정수장 1지 [*년경과 재생 활성탄]

검사항목		재생탄	단위	입상활성탄(2정수장 활성탄지 *지 조사) 품질
				‘17년하반기 (1년경과)	‘18년하반기 (2년경과)	‘19년하반기 (3년경과)	‘20년상반기 (4년경과)	비 고
요오드흡착력		***	****	***	***	***	***	※ 2020년 검사결과는 2분기 검사결과
MB탈색력		-	****	**	**	**	**
경도		-	*	****	****	****	****
충전밀도		-	****	****	****	****	****
회분		-	*	***	****	****	****
입도 분포	유효입경	-	**	****	****	****	****
	균등계수	-	**	****	****	****	****
	최대경	-	-	-	****	****	****
	최소경	-	-	-	****	****	****

Ⅲ		입상활성탄 구매 교체 시행

□ 입상활성탄 예산 현황

○ 교체수량 : ******************************

○ 예산내역 : *************************

구매비용 :         ***********

굴상, 투입·포설비용 : *********

□ 사업기간  : 2021. 1 ~ 12.

□ 교체대상 활성탄 수량 : **********************

□ 활성탄 교체 작업 순서 및 소요기간(상수도본부 산출. 붙임4)

굴상 및 투입	폐 활성탄 굴상 및 투입(5일/지당, 작업물량 3개지)
↓
입상활성탄구매	활성탄(신탄)구입 –1회차 납품기간 142일(5개월), 2회차부터 납품기간 30일 –입상활성탄 공인기관 1회 분석시 소요기간 15~20일
폐활성탄 매각	폐활성탄 매각 처리(30일/지당)
↓
시운전	활성탄(신탄) 투입후 침적 및 역체척 등 시운전(11~12일/지당)

*********************

□ 입찰방법 : 일반공개경쟁 입찰(국내입찰)

○ 입상활성탄 구매에 있어서는 지방계약법 제5조 1호에 의해 국제입

찰에 의한 지방자치단체의 계약에서 제외하는 경우에 해당

·추진근거 : 입상활성탄 구매 및 규격 개선방안(생산관리과 -12264(‘19.12.3.)

․ 지방계약법 제 5조(국제입찰에 의한 지방자치단체 계약의 범위) 1호

: 판매 또는 재판매를 위한 생산에 필요한 물품과 용역을 조달하는 경우에는 국제입찰에의한 지방

자치단체 계약의 대상에서 제외

․ 국제입찰에 의하는 지방자치단체의 공사 및 물품·용역의 범위에 관한 고시 제 1조 가항

1) 대상기관 : 서울특별시 및 6대 광역시, 경기도 등 8개 도, 기초자치단체 등

2) 대상금액 : 나) 물품·용역 3.1억 원 이상(대상기관 중 기초 자치단체 경우는 6.3억 원 이상)

□ 구매 단가 산출

○ 산출근거 : 견적을 통한 최저가 적용

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시료명 시험항목	환경부 (수처리제 기준)	서울시	수자원공사	부산시
메틸렌블루탈색력	150mL/g이상	① 180mL/g이상	180L/g이상	200L/g이상
요오드흡착력	950㎎/g이상	② 1000㎎/g이상	1,000㎎/g이상	1000㎎/g이상
유효경	-	③ 설계값 적용 영등포(0.65±0.1㎜)	0.9±0.1㎜ 또는 0.65±0.1㎜	0.6∼1.2㎜
균등계수	-	④ 1.9이하	1.9 이하	2.0이하
충전밀도	-	⑤ 0.40～0.48g/cc	0.40 g/cc이상	0.40g/cc이상
회분	-	⑥ 8%이하	9%이하	9%이하
경도	-	⑦ 95% 이상	95% 이상	95% 이상

산출서 작성시 서울시 입상활성탄 구매 품질기준 적용(붙임3 참조)

□ 입상활성탄 구매 금액 산출

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□ 입찰참가자격

○「먹는물관리법」제21조에 의한 수 처리제(활성탄)제조업 등록업체 또는 먹는물 관리법 시행규칙 제16조1항에  의거 수처리제 수입신고와 판매 가능한자

․ 먹는물관리법 제 21조(영업의 허가등) 2호 : 수처리제 제조업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는

바에 따라 시·도지사에게 등록하여야 한다

․ 먹는물관리법 시행규칙 제16조(수입신고 등)① 먹는샘물등, 수처리제 또는 그 용기를 수입하려는

자는 법제26조제1항에 따라 별지 제16호서식의 수입신고서(전자문서를 포함한다)에 다음 각 호의

서류(전자문서를 포함한다)를 첨부하여 시·도지사에게 제출하여야 한다.

□ 낙찰자 결정

○『지방계약법 시행령』 제42조에 따라 재정지출이 부담이 되는 입찰에서 낙찰자  결정은 행정

안전부 예규『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제4장『물 품적격심사 세부기준』의

추정가격이 고시금액 10억원 이상인 물품평가기준  적용하여 낙찰자 결정

납품실적 평가에 적용되는 동등이상 및 유사물품의 실적은 낙찰자 결정일 기준

최근 5년이내 납품실적 인정범위는 다음과 같으며 평가기준은 금액임

심사항목	인정항목	평가기준 (배점한도30점)
동등이상물품 (30점)	상수도용 석탄계 입상활성탄이고, 환경부 『수처리제 기준과 규격 및 표시기준』을 만족하고 요오드가 1000mg/g 이상, MB탈색력 180mL/g이상, 회분 8%이하, 충전밀도 0.40~0.48g/㎤ 납품실적 있는 업체	실적인정에 관한 세부기준 은 물품구매 적격심사세부 기준 적용
유사물품 (10점)	상수도용 석탄계 입상활성탄(환경부 수처리제) 납품실적

○관계법령(지방계약법시행령,행정안전부 예규 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준)

–낙찰자 결정기준(지방자치단체 입찰시 낙찰기준,10억원이상 물품의 평가기준)

제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 재정지출의 부담이 되는 입찰에 있어서는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 해당 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 각 호에 따라 낙찰자를 결정한다. <개정 2017. 7. 26.>

② 제1항에 따른 계약이행능력의 심사는 해당 입찰자의 이행실적, 기술능력, 재무상태, 과거 계약이     행 성실도, 자재 및 인력 조달가격의 적정성, 계약질서의 준수 정도, 과거 실적의 품질 정도 및       입찰가격 등을 종합적으로 고려하여 행정안전부장관이 정하는 심사기준에 따라 적격 여부를 심사     하며,그 심사 결과 적격하다고 인정되는 경우 그 입찰자를 낙찰자로 결정한다.<개정2017. 7. 26.>

제42조의3(지방자치단체에 가장 유리하게 입찰한 자에 대한 낙찰자 결정) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제13조제2항제2호에 따라 지방자치단체에 가장 유리하게 입찰한 자를 낙찰자로 결정할 수 있다. <개정  2017. 8. 9.>

2. 추정가격이 10억원 이상인 물품의 제조 또는 용역

(행안부 예규 제48호 지방자치단체 입찰시 낙찰시 결정기준 제4장 물품 적격심사 세부기준)

제2절 평가기준

1. 물품 적격심사 세부평가는 해당물품 계약이행에 필요한 입찰참가자의 물품납품이행능력, 입찰가격,신인도, 그 밖의 해당물품 납품이행능력 결격여부 등을 평가하며 세부평가기준은 다음과 같이 구분한다. 다만, 적격심사에 필요한 평가 자료가 없거나 보완·추가 제출기한까지 제출하지 않는 경우에는 심사에서 제외한다.

가. 추정가격이 10억 원 이상인 물품의 평가기준 : <별표 1>

3. 물품 적격심사의 심사항목별 평가기준은 다음과 같다.

가. 이행실적 평가는 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가함을 원칙으로 한다.

다만, 최근 10년 이내 동일한 종류의 물품 이행실적으로 평가하는 경우에는 평가기준규모 대비

동일한 종류의 납품이 완료된 실적의 비율에 해당하는 등급으로 평가한다.

제5절 적격심사서류 제출

계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 적격심사서류 제출을 요구해

야 하며, 적격심사대상자는 기획재정부장관이 고시한 고시금액 이상인 경우 5일 이내

제7절 낙찰자 결정

1.계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 85점(이하 “적격통과점수”라 한다) 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

제11절 그 밖의 사항

3. 기간계산 등의 기준일

가. 물품 납품이행능력, 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등은 법령 등 다른 규정에서 정한

을 제외하고는 입찰공고일을 기준일로 한다.다만 해당물품 납품이행능력 결격여부는 낙찰자

결정일을 기준일로 한다.

Ⅴ		입상활성탄 납품, 굴상, 투입 추진

□ 추진근거

활성탄 신탄교체 업무계획 및 신탄 시장조사 가격 알림(생산관리과-12747. ‘20.12.21)

○ 입상활성탄 구매 계약관련 사전 행정절차 등을 조속이행하여 구매

○ 원활한 활성탄 구매 및 교체공사를 위하여 장기계속 계약 추진

○ 입상활성탄 신탄 교체 매뉴얼에 따른 활성탄 교체 작업 시행

- (교체시기) 생물이 활동하지 않는 시기(수온 10℃이하)에서 작업 진행

- (교체작업 감독관 선임) 선임된 감독관은 교체작업시 상시 현장 상주 등

○ 생물 비활동기 활성탄 교체 시 생물모니터링 강화

- (비교체시) 활성탄수, 정수 대상으로 월 1회 실시

- (교체 시) 활성탄 지별 검사 주 1회 실시

입상활성탄 구매 관련 회의결과 알림(생산관리과-8609. ‘19.8.20)

○ 신탄 입상활성탄 구매

구매에는 입상활성탄 납품, 운반비포함

굴상,투입,고르기 공정은 별도 발주

1회 납품․ 투입량은 1개지 단위로, 분할 납품조건으로 납품하되,

입상활성탄 품질이 적합한 조건하에 2개지 이상 반입할수 있다

○ 폐활성탄 매각

폐 활성탄 매각량 : ******개지)

구매와 매각 별도 분리 시행

․폐활성탄 신속반출로 협소한 적치장소 해소, 효율적 공정관리 가능

․폐활성탄 매각불가시 전체공정에 영향, 상차․운반․처리는 계약상대자가 시행

○ 납품․ 굴상,투입 및 폐활성탄 반출(*개지)

활성탄 굴상,투입,고르기 공정은 별도의 공사시행으로 공사전문업체를 선정 선정하여 작업의 전문성 및 안정성 확보

폐활성탄 굴상․매각의 공정에 따라 신탄 입상활성탄 납품․투입(*개지)

· 납품소요기간 : 계약후 최초 1회차까지 소요기간 ****

·  투입소요기간 : ******************************************

납품, 투입은 굴상공정에 따라 투입시기 및 투입량 결정

신탄 활성탄 납품시 물연구원 성분규격 검사 합격후 굴상․투입 포설

**************

□ 물품 설계 심사  : 본청 계약심사과 *******

○심사내용 : 물품구매 타당성 및 가격 적정성 등 심사

□ 일상감사 심의 : 본청안전감사담당관 *******

○추정가격 5억이상 물품제조․구매(공공감사에 관한 법률 및 일상감사규정 제4조 별표1)

□ 물품 규격 사전 공개 ****************

□ 입상활성탄 계약의뢰 : ************

□ 적격심사 서류제출   : ***********

□ 최종낙찰자 결정      : *************

□ 활성탄 구매 및 투입  : ***************

□ 활성탄 굴상 및 투입, 폐활성탄 매각 별도 발주

붙임 :   1. 입상활성탄 신탄 교체 추진계획(본부)           1부.

2. 시방서(과업지시서 포함)                        1부.

3. 입상활성탄 서울시 성분규격표                   1부.

4. 입상활성탄 구매 소요기간 산정표(본부)          1부.

5. 입상활성탄 구매 설계서                         1부.

6. 납품이행 공정표                               1부.

7. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준               1부.

8. 국제입찰에 의하는 공사 및 물품용역의 범위에 관한 고시   1부. 끝.