문서번호	생활환경과-20543
결재일자	2020. 12. 24.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

					시 민
주무관	도시청결팀장	생활환경과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
이경호	김숙자	代이재성	권민		12/24 정수용
협 조

2020년 도시청결도 시민평가 결과 보고

2020. 12.

기후환경본부

(생활환경과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 도시청결도 시민평가 결과 보고

시민이 시민의 눈높이에서 도시청결도를 직접 평가하는 ‘도시청결도 시민평가제’를 추진하고, 그 평가결과를 보고드림

Ⅰ		추진 경위

○ 2020년 도시청결도 시민평가제 추진계획(’20.6.11.)

- 시민 100명을 구성하여 ’20. 6~11월 중 총 3회 평가 계획

○ 2020년 도시청결도 시민평가 변경계획(’20.10.19.)

- 코로나19 확산 및 결과분석시간 과다 소요 등으로 2회 평가로 변경

Ⅱ		평가 개요

○ 평가기간 : 1차 2020.6.25.~7.22. / 2차 2020.10.26.~11.9.

○ 평가대상 : 25개 자치구 도로 500구간 및 시민 750명

○ 평가방법 : 시민평가단이 도로 현장평가 및 시민만족도 설문조사

○ 평가내용 : 현장청결도, 시민만족도, 추진실적 등 3개 항목 10개 지표

○ 구성인원 : 시민평가단 1차 68명, 2차 71명

Ⅲ		종합 평가결과

○ 평가 차수별 평균 점수(100점 만점)

차수	현장청결도 (60점)	시민만족도 (30점)	차량운행실적 (5점)	특별추진사업 (5점)	합계
1차	48.90	22.30	4.56	2.9	78.66
2차	46.66	22.73	4.64	3.5	77.53

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○ 전년 대비 비교 분석

	- 2019년 대비 ’20년 청결도 감소 - 인센티브 미지급으로 인한 자치구 관심 감소

○ 우수한 점

- 코로나19 확산에도 불구하고 감염사례 없이 평가 완료

- 자치구의 청결도가 대내외적 이미지와 연결되므로 자치구별 지속적인 청결유지 노력이 보임

○ 개선할 점

- 평가지표의 객관화 및 평가지역 확대 등 깨끗하고 청결한 가로환경 유지를 위한 평가방법 개선 필요

- 자료 수합 및 편집으로 인한 업무 과부하 해소 및 행정 효율성 증대를

위해 전문성 있는 업체 용역 필요

Ⅳ		항목별 평가결과

□ 현장청결도(배점 60점)

○ 평가대상 : 자치구별 20개 도로

- 중로(12m 이상)     : 10개구간, 구간별 300m

- 소로(6~12m 이하)  : 10개구간, 구간별 200m

○ 평가지표 : 쓰레기 미수거 등 지점별 9단계 평가

구 분	5점	4.5점	4점	3.5점	3점	2.5점	2점	1.5점	1점
미수거 개소수	0	1	2	3	4	5	6	7	8 이상

○ 평가결과(60점 만점)

구분	평 균	상위 3순위 자치구 점수			하위 3순위 자치구 점수
		1 위	2 위	3 위	23 위	24 위	25 위
1차	48.90	56.40	53.64	52.80	46.20	42.60	38.40
2차	46.66	58.56	57.36	54.60	40.20	40.20	40.20

	○ 현장청결도 점수 분석 - 2차 전체 평균은 1차에 비해 소폭 하락 자치구 재정여건 및 청소에 대한 관심 등의 차이로 인해 2차 평가 시 상위 3개구와 하위 3개구의 편차 증가 자치구 간 청소서비스 균형발전 필요

□ 시민만족도(배점 30점)

○ 평가대상 : 자치구별 지역주민 30명(시민평가단이 임의 선정)

○ 평가방법 : 평가지역 거주민 대상 대면 설문조사

○ 평가항목 : 도로청소상태 등 3개 분야 6항목

- 도로청소 : 거주지 인근 차도 청소상태, 가로쓰레기통 청결상태

- 쓰레기 수거 : 수거 신속성, 수거 후 뒷마무리

- 홍보활동 : 무단투기 · 불법행위 안내, 배출일시 안내

○ 평가지표 : 6개 항목별 5단계 평가

- 매우양호(5점), 양호(4점), 보통(3점), 미흡(2점), 매우미흡(1점)

○ 평가결과(30점 만점)

구분	평 균	상위 3순위 자치구 점수			하위 3순위 자치구 점수
		1 위	2 위	3 위	23 위	24 위	25 위
1차	22.3	24.5	24.2	24.1	21.2	20.2	20.1
2차	22.7	27.4	25.6	25.2	20.7	20.4	19.6

	○ 시민만족도 점수 분석 - 2차 전체 평균은 1차에 비해 소폭 상승 자치구 재정여건 및 청소에 대한 관심 등의 차이로 인해 2차 평가 시 상위 3개구와 하위 3개구의 편차 증가 자치구 간 청소서비스 균형발전 필요

□ 추진실적(배점 10점)

○ 평가대상 : 도로청소차량 운행실적, 특별추진사업

○ 평가기간 : 1차 6~7월, 2차 10월

○ 평가방법 : 자치구(제출) ⇒ 서울시(실적평가)

○ 평가지표 : 도로청소차량 운행실적 5점, 특별추진사업 5점

- 도로청소차량 운행실적 : 청소거리(㎞/일·대)에 따라 6단계 평가

- 특별추진사업 : 인정 건수당 2.5점(최대 5점)

○ 평가결과

구 분	청소차량 운행실적(5점)			특별추진사업(5점)
	5점	3~4점	3점 미만	5점	2.5점	0점
1차	19	4	2	10	9	6
2차	21	2	2	16	3	6

Ⅴ		향후 계획

○ 자치구에 평가결과 및 우수사례집 제작‧배포(2020. 12월 중)

○ 자치구에 지역 청결 향상 독려 및 청결 상태 지속적 모니터링

○ 2020년 평가결과 우수 자치구 공무원 시장표창

○ 2021년 도시청결도 시민평가 실시(전문기관 용역 의뢰)

붙임 : 2020년 도시청결도 시민평가 결과보고서 1부.  끝.