문서번호	전환도시담당관-10526
결재일자	2020. 12. 23.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

		시 민
주무관	전환도시사업팀장	전환도시담당관
박순희	김향자	12/23 최현정

- 시민 일상의 변화, 사회문제 해결, 지속가능성 제고 -

2020 지속가능한 도시전환랩 추진 결과 보고(1차)

2020. 12.

전환도시담당관

- 시민 일상의 변화, 사회문제 해결, 지속가능성 제고 -

2020 지속가능한 도시전환랩 추진 결과 보고(1차)

2020 도시전환랩 보조사업 중 선행연구를 실행한 2개 사업에 대한 사업성과 및 보조금 집행 정산 서류를 검토하고 그 결과를 보고함

1		사 업 개 요

□ 추진 개요(도시전환랩)

○ 근  거:「서울특별시 지속가능발전 기본 조례」제21조,「2020 지속가능한 도시전환랩 추진계획」(전환도시담당관-2189)

○ 목  적: 지역 순환경제 구축 및 서울의 지속가능성과 회복력 제고

○ 기  간: 2020. 5. 14.(목)~12. 31.(목) ※ 약 8개월

보조금 교부 통지일

○ 내  용: 민관산학 협업으로 기술․데이터를 활용한 지역문제 해결

- 자원 순환(자원 저이용, 재사용․재활용), 먹거리, 친환경 에너지 등 도시전환 분야에서 기술과 데이터를 활용한 혁신적인 지역문제 해결 실험 공모

○ 대  상: 총 8개 실험 프로젝트(붙임 참조)

- 자원순환 분야(6개 사업). 에너지 분야(2개 사업)

○ 방  법: 2단계 실행(선행연구 ⇨ 실험 실행)

- 선행연구(5~7월): 지역자원 및 이해관계자 조사, 세부 실행계획 수립

- 실험 실행(7~12월): 어플리케이션․기기 개발, 실행 프로그램 운영 등

○ 지  원: 총 500백만 원(민간경상사업보조)

- (선행연구) 8개 사업 160백만 원, (실험 실행) 6개 사업 340백만 원

2		추 진 성 과

□ 대상 사업

○ 선행연구 추진 2개 사업 ※ 사업기간: 5. 14.~7. 8.

(단위: 천원)

사업자명	프로젝트명	자원금액	실험 지역
사)마포공동체경제 모아	스마트 제로 웨이스트 (전통시장 연계형 팝업 숍과 리필 시스템 개발)	20,000	마포구 망원동
한신대학교	강북구 전환마을랩 프로젝트	20,000	강북구 수유동․인수동

□ 추진 결과

	《 총 평 》
□ 플라스틱 사용 줄이기를 위한 지역 거점 공간 마련과 개별 가구의 에너지 낭비를 줄이기 위한 주민 인식 제고로 지역의 도시 전환 도화선 역할을 함 □ (마포공동체 경제 모아) 일회용 포장재(용기) 없이 내용물만 구매할 수 있는 지역 거점 공간을 운영하고 자원순환에 대한 강의와 워크숍을 추진하여 불필요한 쓰레기 줄이기와 폐자원 활용 가치에 대한 주민 인식 전환에 기여 □ (한신대학교) 과다한 에너지 사용으로 기후위기를 초래하는 현실을 인식토록 하고 어떻게 대응해야 하는지 논의하는 주민 교육 등을 통해 지역 에너지 전환의 주체가 될 시민을 발굴하고 이해관계자 간 연결망을 구축한 점에 의의 □ 다만, 예기치 못한 코로나19 발생으로 계획한 교육, 설명회, 캠페인 등 현장에서 다수의 주민을 대상으로 하는 사업 진행에 어려움이 있었고, 선행연구 단계에서 사업이 그쳐 당초 계획한 사업을 다하지 못한 아쉬움이 큼

1. (사)마포공동체 경제 모아

□ 실험 개요

○ 건  명: 스마트 제로 웨이스트_전통시장 연계형 팝업 숍과 리필 시스템 개발

○ 목  적: 일회용 플라스틱 사용 감소 및 버려진 생활자원 재활용 제고

- 전통시장과 마을 소상공인이 협업하여 제로 웨이스트 마을 모델 구축

- 포장재 없이 리필 가능한 상점 운영 및 국내용 리필 자판기 개발 등

○ 지  역: 마포구 망원동 일대

○ 내  용: 망원시장과 연계하여 플라스틱 포장재 없는 가게 운영

당초 계획한 ‘국내용 세제 리필 자판기’ 및 ‘무(無) 포장 점포 공유 웹 서비스’ 개발은 2단계(실험 실행) 추진 사업으로 실행하지 않음

○ 사업비: 총 25,500천원(보조금 20,000천원, 자부담 5,500천원)

□ 추진 성과

○ 리필 스테이션 ‘알맹 상점’ 운영(6월 중): 15일 간 300여 명 방문

- 일회용 포장용기 없이 빈 용기를 가져와 생활용품을 (구매)채워가고, 버려진 자원을 활용한 친환경제품을 직접 체험하고 구매할 수 있는 거점 공간

□ 세탁세제, 주방세제, 섬유유연제, 샴푸, 커피원두 등 소분(리필) 판매

- 원두 마대자루 가방, 페트병 재활용 레깅스, 유리병 재활용 소품, 커피찌꺼기로 만든 연필․화분 등 고품질의 업사이클링 제품 체험․소개․판매

○ 전문가 초청 ‘플라스틱 프리, 우리 동네 자원 순환’ 강의(4회)

- 강의별 평균 22명 참여 및 설문 조사 결과 교육 만족도 85% 달성

- 코로나19로 인원을 제한하여 강의는 영상으로 제작, 알맹 블로그에 공개

- (강의주제) ▸(6.22.) 슬기로운 쓰레기 분리배출 생활(자원순환사회경제연구소 소장) ▸(6.23.) 시민의 힘으로 만드는 재활용 정거장과 자원순환 실험(성남환경운동연합 사무국장) ▸(6.29.) 독성 없는 미래를 향한 발걸음(국제유해물질반대단체 IPEN 책임 연구원 ▸(6.30.) 생활 속 플라스틱(서울대 보건환경연구소)

○ 전통시장 이용자 대상 ‘비닐봉지 대신 에코백 이용’ 캠페인(3회)

- 망원시장 고객에게 기부 받은 장바구니와 용기 무료 제공

- 플라스틱 비닐 사용 없이 장을 보는 경우 시장에서 구입한 과일․야채 나눔

○ 제품 사용 기간 연장 및 일회용 플라스틱 줄이기 시민 실천 활동

- 깨진 유리그릇과 도자기를 옻으로 성형하여 다시 쓰는 ‘킨츠키 수업’(3회)

- 버려지는 보자기와 천으로 장바구니처럼 들고 다니는 보자기 매는 법 수업

- 사용하지 않는 물건을 가지고 와서 교환하는 프리마켓 운영

- 일회용품 및 플라스틱 사용을 줄이는 활동가 모임(욕실에서 플라스틱 사용을 줄일 수 있는 고체 샴푸 만들기 워크샵 병행)

□ 홍보 및 확산

○ 언론 보도 및 소셜미디어 확산

- 허프포스트, KBS크랩, 뉴스펭귄, 천지일보, 울산방송, 내고장마포신문 등

- 블로그 및 인스타그램 활용 홍보(1개월 간 팔로워 2천→7천명 증가)

- 시민이 인증한 인스타그램 해시태그 글 300건, 블로그 70건 업로드

□ 사업자 자체 평가

○ 리필 상점과 캠페인으로 플라스틱 비닐봉지 1,700장을 줄이는 효과

※ (산정기준) ‣커피원두 100g=플라스틱 비닐 40장 ‣세제(세탁세제/섬유유연제) 100g=플라스틱 비닐 400장 ‣화장품(샴푸/린스/바디로션)100g=플라스틱 비닐 800개장

- 강연과 워크숍이 1~2일 만에 마감되고 수강생 만족도도 높아 불필요한 쓰레기 줄이기에 시민들의 관심과 참여 의지가 높임을 알 수 있었음

○ 코로나19로 캠페인, 다수 대상 현장 교육 등 소극적 운영 불가피

2. 한신대학교

□ 실험 개요

○ 건  명: 강북구 전환마을랩 프로젝트

○ 목  적: 에너지 전환 주민 주체 발굴 및 조직화, 기후위기 대응 등

- 주민자치회와 도시 재생을 활용하여 스스로 마을을 바꾸는 주민 주체를 발굴하고 확산 가능한 주민 참여형의 강북구 에너지 전환 실천 모델 정립

- 에너지 전환 인식과 생태적 소양을 가진 강북구 전환 시민 네트워크 구축

○ 지  역: 강북구 수유동․인수동 일대

○ 내  용: 에너지 전환 교육 및 에너지 시민 실험단 구성

당초 계획한 ‘실험 참여 신청한 저층 주거지 거주 가구를 대상으로 에너톡(에너지 사용량 측정기기)을 활용한 에너지 사용량 모니터링’ 사업은 2단계(실험 실행) 사업으로 실행하지 않음

- 주민자치회와 도시재생 주민협의체를 연계한 에너지 시민 랩 추진단 구성

- 일반 주민 대상 에너지 전환에 대한 공감과 동참을 위한 학습과 교육

○ 사업비: 총 20,000천원(보조금 20,000천원, 자부담 없음)

□ 추진 성과

○ 지역 현황(실태) 조사 및 인적․물적 자원 연계 방안 마련

- 고령 인구와 노후화된 저층 주거지가 많은 지역으로 기후변화로 발생하는 재난에 취약하고 환경과 생태 분야 실천 조직체가 부재한 실정

- 수유에너지자립마을, 한살림조합, 도시재생주민협의체와 협력 협의

- 도시재생센터, 삼양로컬랩협동조합, 한신대햇빛발전소 등과 협력 논의

○ 에너지 전환 필요성․시급성에 대한 인식변화를 위한 기초학습(교육) 및 전환랩 설명회 개최(9회)

- 기후변화, 에너지전환, 지역현황, 에너톡 실험 등에 관한 교육(75명 참여)

- 문헌 연구 등을 통해 국내외 사례를 조사하여 주민 교육자료 마련

□ (내용) 기후위기란 무엇인가?, 강북구 현황과 해결해야하는 지역 문제,

에너지 전환마을랩 프로젝트 의의 및 참여 방법 설명 등

○ 설명회 등을 통해 에너지 전환 실험에 참여할 주민 모집(57 가구)

- 사업 종료 이후에도 주민의 관심이 높아 에너톡 실험 참여에 동의한 57명의 주민을 대상으로 “기후위기와 그린뉴딜” 강의 진행(8.20.)

가정 내 누전차단기에 설피하면 전기 사용량에 대한 정보를 스마트폰으로 확인할 수 있는 기기로 의식적․의도적으로 전기 사용량을 쥴이는 것에 동참하도록 유도하고자 하는 장치(특정 시간대에 전기 사용을 줄이는 도전에 성공하면 제조사가 기부하기로 함)

- 주민자치회, 도시재생, 시민사회에 프로젝트 홍보 및 지역 협력 요청

○ 에너지 유관 단체 관계자, 사업 참여자, 전문가 등과 다수 논의․협의

- 지역 네트워크 회의(7회), 기획회의(10회), 자문회의(1회) 등

○ 홍보 영상과 홍보물을 제작하여 시민 동참 유도에 활용

- 주민 인터뷰(계기 등)를 담은 홍보 영상 및 기후위기에 관한 리플릿 제작

□ 홍보 및 확산

○ 언론 보도: 한신대 사회혁신경영대학원, 서울시 도시전환랩 프로젝트 선정

- 중앙일보, 한국대학신문, 메트로신문, 중부일보, 기호일보 등(5.6.~7.)

□ 사업자 자체 평가

○ 에너지 절약을 매개로 도시 전환에 대한 지역 주민의 의식 환기

- 주민들이 기존까지는 인식하지 못하였던 에너지 과소비에 대한 인식 시작

- 동 주민자치회 에너지 분과를 중심으로 에너지 공부 모임 출범

○ 코로나19로 대규모 설명회 개최 불가로 사업 진행에 차질

- 코로나19로 다수를 대상으로 현장 교육(설명회)을 진행하기 어려워 보다 많은 주민의 참여를 이끌어 내는데 한계가 있었음

3		정 산 결 과

□ 정산 경과

○ (1차 검토) 지출결의 누락, 증거서류 유무, 정당한 채주에게 지급, 보조사업과 무관한 집행, 세액 납부 등 사전 검토

○ (2차 검증) 공인회계사에 반납금액 등을 확정하기 위한 검증 의뢰

□ 집행 현황

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(단위: 원)

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□ 세부 집행 내역 및 검증 결과

1. (사)마포공동체경제 모아

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2. 한신대학교

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4		향 후 계 획

□ 집행 잔액 등 반납 처리

○ 반납 확정 금액 고지 및 반납 처리 요청: 2020. 12. 24. 예정

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- 세외수입종합징수시스템 활용 반납 고지서 발행 및 기한 내 납부 안내

【 세부 내역 】

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붙임  1. 실적 보고 및 정산서 각 1부.

2. 공인회계사 정산서 검증결과 보고서 1부.  끝.

붙임		도시전환랩 실험 프로젝트 개요

연번	사업자명	프로젝트명	보조금(천원)	실험지역	비고
1	성대골사람들	2050 탄소배출제로를 위한 마을 기술 네트워크와 우리 동네 전환센터	84,000	동작구 상도3,4동	2단계 추진 중
2	(사)문화사회 연구소	도시형 스마트 에코 팩토리 모듈 개발 리빙랩 (공기청정기 개발 등 도심 제조 환경 개선)	84,000	종로구 청계천 을지로	2단계 추진 중
3	㈜인라이튼	리페어시티_세상을 고치는 사람들 수리·수선 기술 장인, 매칭 플랫폼 구축	83,982	성동구	2단계 추진 중
4	㈜도시광부	버려지는 커피 찌꺼기를 활용한 도시형 순환 경제 모델 구축 (커피 찌꺼기 활용 탈취제 개발)	72,000	공덕역등 지하철역	2단계 추진 중
5	㈜터치포굿	우리 동네 다시 ‘봄’ 연구소 (폐자원 활용 업사이클링 거점 공간 운영-체험, 교육, 제품화)	71,927	종로구 숭인동 창신동	2단계 추진 중
6	㈜보틀팩토리	자원순환의 제로 웨이스트 커뮤니티 만들기 (다회용기 사용 앱 개발)	64,091	서대문구 연희동	2단계 추진 중
7	(사)마포공동체 경제모아	스마트 제로 웨이스트: 전통시장 연계형 팝업 숍과 리필 시스템 개발 (소분 판매로 포장재 줄이기)	20,000	마포구 망원시장	1단계 완료
8	한신대학교 (사회혁신경영대학원)	강북구 전환마을랩 프로젝트 (에너지 전환을 위한 주민 네트워크 구성)	20,000	강북구 수유1동 인수동	1단계 완료
총 계			500,000