문서번호	재난관리과-8707
결재일자	2020. 12. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장	소방서장
임영석	조현준	신자행	12/17 박찬호
협 조	소방행정과장			조규관
	예방과장			代고기수
	현장대응단장			임영진

2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 계획

2020. 12.

서초소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임.

Ⅰ		근무개요

□ 실시기간

○ 성 탄 절 : ’20. 12. 24.(목) 18:00 ~ ’20. 12. 28.(월) 09:00 (5일간)

○ 연말연시 : ’20. 12. 31.(목) 18:00 ~ ’21.   1.  4.(월) 09:00 (5일간)

□ 근무구분 : 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항

□ 대    상 : 서초소방서

∙인 력 : 483명(소방공무원 311, 의용소방대원 172)

∙장 비 : 47대(지휘1, 펌프 6, 물탱크 5, 고가 1, 굴절 1, 기타 33)

Ⅱ		중점 추진 사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축(구조팀, 현장대응단)

○ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장대응방안 사전 강구

○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응

○ 긴급 상황 대비 필요 소방력 즉시 대응태세* 유지

* 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시

○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

○ 현장활동매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정(행정팀)

○ 기   간

-  성 탄 절 : ’20. 12. 24.(목) ~ ’20. 12. 27.(일) / 4일간

-  연말연시 : ’20. 12. 31.(목) ~ ’21.   1.  3.(일) / 4일간

○ 소방서 및 산하기관 : 과장급(소방령 이상)

‣ 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지(행정팀, 대응총괄팀)

○ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시

- 행정팀(비상연락망 불시가동 점검)

○ 유관기관별 임무·역할 명확화 및 비상연락망 재정비

- 구조팀, 현장지휘팀(유관기관 비상연락망 점검)

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립 (의소대 임무부여 등 사전교육)

- 대응총괄팀(의용소방대원 출동지원태세 확립 점검)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화(홍보교육팀)

○ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

○ 성탄절 및 연말연시에 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

2		취약대상 화재예방 감시체계 구축

□ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리 지도(내근, 119안전센터장)

○ 대   상 : 다중이용시설 등 98개소

○ 인  원 : 50명(소방서 내근 및 119안전센터장)

구 분	계	12.21.(월)	12.22.(화)	12.23.(수)	12.24.(목)
개소	98	24	25	24	25

○ 방  법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

○ 횟  수 : 기간 중 2회

○ 내  용

- 성탄절 및 연말연시 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취

- 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육

- 화재취약요인(전기․가스) 등 사전 자체점검 실시 지도

	운영방법
▸ 소속 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시(내부 실정에 맞게 교육 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 펌프차 기동순찰(현장대응단, 119안전센터)

○ 대  상 : 6개 노선(차량 84대 / 인원 336명)

성 탄 절

구 분	계	12.24.(목)	12.25.(금)	12.26.(토)	12.27.(일)
노선	42	6	12	12	12
차량(대)	42	6	12	12	12
인원	168	24	48	48	48

연말연시

구 분	계	12.31.(목)	1.1.(금)	1.2.(토)	1.3.(일)
노선	42	6	12	12	12
차량(대)	42	6	12	12	12
인원	168	24	48	48	48

○ 방  법 : 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

- 평상시에는 야간에는 1회 실시하나, 경계근무기간에는 주, 야간 2회 실시

○ 내  용

- 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 센트럴시티․서울고속터미널 지하연계복합건축물, 대형쇼핑센터, 공사장 등 관내 취약대상에 화재예방 감시체제 강화

□ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동 상 취약요인 사전 확인(대응총괄팀,예방팀)

○ 전통시장 및 화재경계지구 등 화재취약대상에 대한 예방순찰을 통한 소방통로 확보 및 위험요인 지도·단속*

* 다중이용시설 불시 소방특별조사 및 불법 주·정차 집중 단속 실시

○ 공장·창고 등(휴무시설 포함)에 대한 소방활동 상 취약요인 사전 확인

※ 소방관서장 현지 확인 - 다중이용시설 등 취약대상

※ 예방과-20003(2020. 11. 19.)호“겨울철 화재예방을 위한 소방서장 현장지도 방문 계획 알림” 병행 실시

□ 의용소방대 전통시장 야간순찰 실시 (대응총괄팀)

○ 기    간 : ’20. 11월 ~ ’21. 2월

○ 대    상 : 2개소(남부종합시장, 양재시장)

○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간)

○ 운영인원 : 의용소방대원 2인 1조

○ 운영방법 : 도보순찰

○ 세부내용 : 전통시장 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거

3		해맞이 명소 등 사고 대응을 위한 대비·대응태세 확립

□ 성탄절 및 해맞이 행사장 등 다중운집 예상장소 안전관리 강화(대응총괄팀)

○ 교회, 해넘이·해맞이 명소 등 소방력 근접배치로 긴급대응대세 확립

○ 주요 행사시설 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립

	대규모 행사장 주요 안전관리 대책
√ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 √ 산 정상 등 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 확인 √ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 √ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등)

□ 새해맞이 산악사고 대비 긴급 출동 대응태세 확립(구조팀, 구급팀)

○ 새해맞이 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화

○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저(구조팀, 구급팀)

○ 화재 등 재난 발생 상황 신속보고 및 상황관리 철저

○ 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원(구조팀)

○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저

○ 빈집 화기 제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

□ 119종합상황실 등 상황관리 철저(구조팀, 구급팀)

○ 119신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보를 통한 상황근무 철저

○ 지역 내 당직 의료기관 ․ 약국 정보 파악을 통한 안내업무 철저

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리 의료지도체계 강화

Ⅲ		행정사항

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 개인 위생관리 철저 등

□  당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 06:00까지 작성 후 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

→ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 결과」

○ 특별경계근무 결과 공문 제출(최종)

- 성 탄 절 : ’20. 12. 29.(화)까지

- 연말연시 : ’21.  1.  5.(화)까지.  끝.