문서번호	식품정책과-28802
결재일자	2020. 11. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	식생활개선팀장	식품정책과장	시민건강국장
김주영	배진선	박봉규	11/30 박유미

- 2021년 영양플러스사업 보충식품 구매 -

제안서 접수결과 및 평가회 개최 계획

2020. 11. 27.(금)

시민건강국

(식품정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 2021년 영양플러스사업 보충식품 구매 -

제안서 접수결과 및 평가회 개최 계획

「2021년 영양플러스사업 보충식품 구매」와 관련하여 투명한 절차로 대상 업체를 선정하기 위해 제안서 접수결과 및 제안서 평가회 개최 계획을 보고드림

1		사업 개요

□ 추진근거

○ 2021년 영양플러스사업 보충식품 구매계획(식품정책과-17729호)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조․제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 구매개요

○ 건    명: 2021년 영양플러스사업 보충식품 구매

○ 기    간: 2021. 1. 1. ~2021. 12. 31.(1년간)

○ 구매내역: 농산물, 가공식품 등 63개 품목(별첨 구매내역서 참고)

○ 계약방법: 일반경쟁, 총액계약(품목별 단가계약, 제3자 단가계약), 협상에 의한 계약

○ 사 업 비: 금4,945백만원(부가가치세 포함)

○ 사업내용: 대상자 보충식품공급, 영양관리

- 월 2회 대상자의 가정으로 식품 패키지 공급

- 대상자에 대한 정기적인 영양․의학적 평가, 개별 영양 상담 및 그룹별         영양 교육, 가정 방문을 통한 식생활 관리 지도

2		제안서 접수 결과

□ 입찰제안서 접수 결과

○ 접수마감: 2020. 11. 26.(목) 16:00

○ 접수결과: 응찰업체 총 2개

연번	업체명	대표자	주 소	사업분야
1	삼성유기급식사업단 영농조합법인	이승순	서울 중랑구 용마산로 118길 72	식품공급업체
2	㈜ 청밀	양창국	서울시 송파구 양재대로 932 업무동 9층 16, 17호	식품공급업체

□ 제안서 심사위원 구성

○ 추첨결과: 총 9명(*:예비 위원2명 추가 선정)

연번	성 명	소속/직위	연 락 처	통화결과
1	윤지현	서울대학교 교수	*************	o
2	김경주	구로 어린이급식센터 센터장	*************	o
3	엄명숙	서울소비자시민모임 서울지부 대표	*************	o
4	정원교	서울농수산식품공사 팀장	*************	×
5	여윤재	한국보건산업진흥원 연구원	*************	o
6	홍채원	관악구보건소 팀장	*************	o
7	조남주	영등포구보건소 팀장	*************	o
8*	이진희	서울시 식생활조합지원센터 센터장	*************	o
9*	정순희	노원구보건소 팀장	*************	o

※ 입찰 참가자 추첨 후 통화결과에 따라 7명 선정

3		제안서 평가 계획

□ 제안서 평가 계획

○ 평가기간: 2020. 11. 27.(금) ~ 12. 18.(금)까지

○ 평가대상: 응찰업체

○ 평가방법: 협상에 의한 평가(제안서 평가위원회 구성 평가)

○ 평가절차: 신청접수‣서류검토‣현장점검‣평가위원회 개최‣종합평가‣계약체결

신청접수 (’20.11.26.)	▶	부당재제업체여부확인 (’20.12.1.)	▶	가격평가 및 정량적기준 평가결과 (’20.12.2.)	▶	현장점검 (‘20.12. 1~3)	▶	제안서 평가위원회 (정성적기준 평가 및 종합평가) (‘20.12. 4)	▶	우선협상 대상 및 협상일정 통보 (’20.12.7~11)	▶	계약체결의뢰 (’20.12.)

□ 평가 일반기준

○ 자격 평가 등 협상에 의한 계약체결에 필요한 세부기준 및 절차는 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준에 의함

○ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(제5장  협상에 의한 계약체결기준)을 준용함

□ 제안서 평가기준・항목 및 배점(붙임5 참조)

○ 평가항목 및 배점: 기술능력평가 80% + 가격평가 20%

- 정량평가(20%): 수행경력, 생산능력, 작업장 규모, 경영상태, 가감점 등

- 정성평가(60%): 과업이행능력, 식생 위생 및 배송체계, 고객만족 등

- 가격평가(20%): 입찰가격

○ 종합평가점수: 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수

○ 서울시에서는 정량평가(20%) 및 가격평가(20%)를 시행함

○ 제안서 평가위원회에서는 정성평가(60%)를 시행함

○ 제안서 평가위원회는 제안서 설명자료를 서면 검토한 후 “정성적 평가표(붙임7)”를 활용하여 점수를 부여함

○ 7명의 평가위원의 점수 중 최고점 1명, 최저점 1명을 제외한 5명의 점수  를 평균하여 종합평가 점수 70점 이상인 자 중 고득점 순으로 순위 결정

○ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

4		제안서 평가 위원회 개최

□ 평가위원회 개최 개요(안)

○ 일 시 : **********************

○ 장 소 : 서울시 신청사 5층 공용회의실

- 입찰참가 업체의 제안서와 제안설명을 통한 기술능력 평가 실시

- 평가위원회 회의는 3부로 나누어 운영

- 제안업체의 제안설명은 응찰업체 추첨으로 정함

○ 의 결 : 평가위원 3분의 2 이상 출석 개의 및 출석위원 과반수 찬성의결

※ 코로나19예방을 위해 회의 인원은 10명 이내로 제한

□ 평가위원회 회의 내용

○ 제1부 : 사업개요 및 평가기준 설정

- 사업설명 및 평가위원 소개 : 간사(식생활개선팀장)

- 평가진행 : 위원장(호선)

○ 제2부 : 업체별 제안설명 및 질의응답

- 입찰참가업체 제안 발표(PT 설명) : 발표순서는 제안서 접수 순

- 제안설명 10분, 질의응답 10분  ※ 제안설명 시간은 탄력적 조정

○ 제3부 : 평가 및 협상순위 결정

- 정성적 평가표에 의거 기술평가 실시 및 결과 집계·확인

- 가격평가표에 의거 입찰가격평가 실시

- 종합평가(기술능력평가+입찰가격평가) 결과 집계 및 확인

- 협상 적격자 선정·의결

5		행정 사항

□ 협상대상자 선정 및 협상절차

❍ 우선협상적격자와 협상일정에 따른 협상 *************************

❍ 소요예산:*******************

- 평가위원 위원수당: ************************

❍ 예산과목: 식품정책과, 식품안전성 관리향상, 식품 유통 거래질서

확립, 임산부 및 영유아 영양플러스, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 제안서 평가위원 예비후보 추첨 순위 1부.

2. 정성적 평가분야 평가표 1부.

3. 회피확인서 및 보안각서 각 1부.

4. 기술능력 평가 정성적 지표 평가기준 1부.

5. 제안서 관련 서류모음 1부.  끝.