문서번호	가족담당관-25330
결재일자	2020. 11. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		가족문화팀장	가족담당관
고은희		고은미	11/26 김경미
협조
	가족정책팀장		이광재

- 서울시 1인가구 온라인플랫폼 구축 용역 -

제안서평가위원회 구성 및 운영 계획

2020. 11.

여성가족정책실

(가족담당관)

- 서울시 1인가구 온라인플랫폼 구축 용역 -

제안서평가위원회 구성 및 운영 계획

『서울시 1인가구 온라인플랫폼 구축 용역』 입찰 참가업체의 제안서 평가를 위한 평가위원회를 구성․운영하여 사업수행능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 우선 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

1		추진근거 및 경과

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관)

□ 추진경과(’20. 10월말)

○ SW구축 관련 전문업체(3개소) 및 市 관련부서 협의	: ’20. 2~9월

○ 1인가구 전문가 및 SW구축 전문가 자문 진행(5회)	: ’20. 9월

○ 사업계획 수립, 예산타당성 심사 의뢰 및 결과통보(적정)	: ’20. 9~10월

○ 세부추진계획 수립 및 홈페이지 구축관련 사전절차 이행	: ’20. 10월

- 정보시스템 구축 중복개발 심사를 위한 사전협의(→ 행정안전부)

- 제안요청서 작성 및 검토(→ 정보시스템담당관)

- 정보통신보안성 검토(→ 정보통신보안담당관)

○ 계약심사 의뢰(→ 계약심사과)	: ’20. 10월

2		용역개요

□ 용역개요

○ 용 역 명 : 서울시 1인가구 온라인플랫폼 구축 용역

○ 용역기간 : 계약체결일로부터 8개월(240일)

○ 용 역 비 : 282,068,000원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업내용

○ 서울시 1인가구 온라인 플랫폼 구축 및 1인가구 정보 데이터베이스 구축

- 서울시 및 타 기관에서 제공하는 1인가구 관련 정책 및 서비스 DB구축, 정보연계

- 서울시 1인가구 사업에 대한 향후 확장성을 고려한 데이터베이스 구축 필요

○ 사용자 맞춤형 1인가구 서비스 제공(분야별 정보 지도화 및 개인화서비스 지원)

- 이용자 연령별, 성별, 지역별 기반 맞춤 정보를 지도상에 표출 및 제공

- 주거, 건강, 안전, 돌봄, 문화, 공간대여 등의 분야별 정보를 지도화

- 사용자 로그인 정보, GPS정보를 고려한 능동형 정보서비스 제공

- 정책사업 및 유관기관의 1인가구 프로그램 안내, 신청 및 접수 기능 포함 등

○ 참여 및 소통 커뮤니티 마련, 시스템 관리자 기능 구현

- 공지사항 및 자료실 등 게시판 구축(1인가구 관련 행사, 새소식, 정보공유 등)

- 게시물 관리, 통계, 계정 관리 등을 위한 관리자* 시스템 개발

* 서울시, 자치구, 1인가구지원센터(20개소) 담당자

○ 서울시 인프라 활용·연계(스마트도시정책관, 데이터센터)

○ 네트워킹 및 쌍방향 소통 활성화를 위한 최적의 채널 구축

○ 응용소프트웨어 및 상용소프트웨어의 도입 및 구축

3		제안서평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원 자격기준

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘자

○ 위원장 : 참석위원 중에서 호선

○ 평가위원 수 : 6개 분야 8명

구 분	****	*****	****	******	****	*****	비고
위원수(명)	*	*	*	*	*	*	위원장 포함
후보자 추천수(명)	*	*	*	*	*	*	3배수

□ 평가위원 선정

○ *************************************

- 후보배수 : 분야별 위원수의 3배수

- 전문분야 후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

▸ 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 후 예비후보 확정

○ 입찰참가자 제안서 제출 시 분야별 평가위원 수 만큼 추첨

- 전문분야별 다빈도순(동일한 경우 연장자 순) 참석여부를 확인 후 평가위원 확정

▸ 특정분야 평가위원 전원이 참석 불가능 시 전체분야 예비후보자를 대상으로 참석여부 확인

□ 평가위원회 운영

○ 위원회 개최 : 위원장을 포함한 평가위원 7인 이상 위원 출석으로 개최

- 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회 개최 가능

○ 운영 방법 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 2/3로 함

- 제안서 평가내용의 보안 유지를 위하여 평가위원별 서약서 제출

- 제안서 평가에 앞서 평가위원에게 사전검토 시간 부여

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 제안내용 평가

- 제안업체별 총 30분 내외 시간배정(발표 20분 내외, 질의응답 10분 내외)

○ 결과 공개 : 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 위원별 평가점수 공개

4		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가위원회 개최(안)

○ 일 시 : 2020. 12. 11. (금) 14:00 ~ 17:00 (예정)

- 제안서 접수 : 2020. 12. 8. (화) 10:00 ~17:00

○ 장  소 : 시청 본관 2층 공용회의실

○ 내  용

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의

- 설명시간은 업체당 30분 내외(발표 20분, 질의응답 10분)

▸ 평가위원회 개회 직전 제안사별 발표순서 추첨

▸ 발표시간 및 질의시간은 참여업체의 수를 고려하여 위원회에서 변경 가능

- 위원별 정성적 평가 실시, 가격입찰서 개찰

- 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

□ 평가항목 및 배점(※ 세부기준은 붙임1 참고)

구분		배점	비고
종합평가점수(총계)		100
기술능력평가	정량평가	20	담당부서에서 정해진 평가기준에 의거 평가
	정성평가	70	제안서 평가위원회 평가위원 평가
입찰가격평가		10

□ 입찰가격평가

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도(10점) × (최저입찰가격 / 해당 입찰가격)

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산

- 평점 = 이 경우에는 배점한도(10점)의 30%에 해당하는 평점 부여

□ 평가회의 진행순서

개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업개요 및 평가기준 안내
↓
보안서약서 작성 및 위원장 선출		․ 평가위원별 보안서약서 작성 ․ 위원장 선출(참석 위원중 호선으로 선출하며 평가 참여)
↓
평가위원 제안서 검토		․ 제안서 사전검토(60분)
↓
제안업체별 제안설명 및 질의응답		․ 제안설명(20분이내), 질의응답(10분이내) ※ 제안설명 미 참여 업체는 제안서 평가에서 제외하며 기술능력 평가 점수의 정성적 평가항목을 0점 처리
↓
정성적평가(기술평가)		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 ․ 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
↓
기술능력 평가집계 및 가격입찰서 개찰		․ 정량적 평가와 정성적 평가 집계 ․ 가격입찰서 개찰(제안사 참석하에 개봉)
↓
종합집계		․ 기술능력 평가점수와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인
↓
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

□ 협상대상자 선정 및 협상

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정(※ 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰실시)

○ 협상순위는 협상적격자 중 입찰가격 평가점수와 기술능력 평가점수의 합산점수가 고득점 순으로 협상실시

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

○ 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부침

○ 협상범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

5		소요예산 및 행정사항

□ ***************

○ ****************************

○ *******************************************************************************************

□ 행정사항

○ ***************************************

○ 제안서평가 후 계약체결 의뢰(→ 재무과)

[붙임1]  1. 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 평가항목 및 배점 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

[붙임2]   1. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

2. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부.

3. 정성적 평가표(위원별) 1부.

4. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

5. 정량적 평가점수 집계표 1부.

6. 가격 평가점수 집계표 1부.

7. 종합 평가점수 집계표 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

9. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부. 끝.