문서번호	시설과-8771
결재일자	2020. 11. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	시설과장	관리부장	서울대공원장
손영민	손병대	오성문	11/24 박종수
협 조
	동물원장			어경연
	전략기획실장			박신근
	총무과장			代강건영
	운영과장			김명준
	조경과장			代안봉환
	동물기획과장			김보숙
	동물복지1과장			윤정상
	동물복지2과장			박용춘
	종보전연구실장			여용구

「눈으로 부터 안전한 서울대공원」을 위한

2020/21년 제설대책 추진 계획

2020. 11.

서울대공원

(시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

“눈으로부터 안전한 서울대공원”을 위한

2020/21년 제설대책 추진 계획

겨울철 강설시 신속한 초동 제설작업으로 우리 공원을 이용하는 관람객의 안전과 불편을 최소화 하도록 제설대책 추진에 만전을 기하고자 함

1		추 진 방 향

□ 눈으로부터 안전한 서울대공원

□ 대설 및 기습 강설시 신속 대응 체계 구축

2		추 진 계 획

□ 제설상황실 운영

○ 운영기간 : 2020.11.15. ～ 2021. 3.15. (4개월간)

○ 구성도 : 1실 4개반(3단계 전직원근무시)

				서울대공원 제설상황실 (상황실장 :서울대공원장 부상황실장 : 관리부장, 동물원장 )
상황관리반			공원관리반			동물원관리반							대외 협력반
시설과장			전략기획실장 조경과장			동물기획과장 동물복지1과장 동물복지2과장 종보전연구실장							총무과장 운영과장				국립현대미술관 ㈜서울랜드 동일삭도(주) ㈜동원건설산업 (주)CNS자산관리 과천시 건설과
∘상황 보고․전파 등 ∘제설상황지휘			∘공원 제설 관리			∘동물원 제설 관리							∘민자시설 제설 협조 ∘유관기관 제설 협조				∘자체관리지역 제설

□ 제설대책 추진체계

○ 상황별 대응체계

구 분	상황기준	편성인원	책임자(상황실장)	대응체계
평 시 (관심)	․상황유지 및 예방활동 필요시	․상황실 요원 : 1명	제설담당주무관 동물원 당직사령	․주간 : 시설과(상황유지) ․야간 : 당직실(상황유지)
보 강 (주의)	․강수확률 30%이상, 기온 2℃ 미만, 적설량1㎝미만 예보시	․상황실 요원 : 1명	제설담당주무관	․제설여부 상황파악 ․제설장비 대기
1단계 (주의)	․적설량 5㎝미만 예보시	․상황실 요원 : 5명	각 과장 (시설․조경과장 제외)	․제설작업 실시
2단계 (경계)	․적설량 5㎝이상 예보시	․상황실 요원 : 9명	시설과장 조경과장	․제설작업 실시
3단계 (심각)	․적설량 10㎝이상 예보시	․상황실 요원 : 10명 ※ 필요시 대공원 전직원	관리부장,동물원장 (전직원근무시 대공원장) 보좌관(시설,총무과장)	․제설작업 실시

※ 제설상황실 근무는 신속한 대응을 위하여 관리인숙소에 입주 직원 및 지원 직원 위주로 편성

○ 비상근무인원 최소화에 따른 직원 조기출근 담당구역 제설실시

- 강설시 각과별 제설대책 비상연락담당자 부서원 비상연락조치

(상황실→부서별 제설대책 비상연락담당자→부서 전직원)

○ 시설공무직 야간 비상근무인원 및 근무시간 최소화(필요시 운영)

- 주52시간이내 근무정착 확립 및 작업자 안전사고 방지

(단, 재난 또는 이에 준하는 사고가 발생하여 이를 수습하기 위한 연장근로를 피할수 없는 경우는 제외:근로기준법시행규칙 제9조)

□ 부서별 제설 책임구역(별첨8 참조)

부서명	책 임 구 역	비 고
전략기획실	종관소 주변
총 무 과	중앙분수대주변 ~ 종합안내소앞 광장	민자업체 지도
운 영 과	만남의다리～지하철 2번출구, 주차장 내부	민자업체 지도
시 설 과	막계로, 광명로, 대공원로, 동물원 내외 주요 도로, 민원발생	제설차동원
조 경 과	동물원정문광장, 장미원, 식물원 주변, 캠핑장, 한동산	버브캣, 굴삭기 지원
동물기획과	동관소일대, 사료조리실 진입로
동물복지1과	담당동물사 및 주변 관람로
동물복지2과	담당동물사 및 주변 관람로	어린이동물원
종보전연구실	담당동물사 및 주변관람로, 동물병원 일대	들소사, 종보전교육관

※ 유관기관별 책임구역

․서울랜드 : 관리부초소 ~ 서울랜드 동문주차장

․국립미술관 : 서울랜드 동문주차장~미술관

․CNS자산관리 : 대형주차장  ․동일삭도 : 리프트 매표소 주변 보도

․동원건설산업 : 코끼리열차 도로 주변

□ 제설작업 방법

○ 외곽도로 및 원내도로

- 광명로, 막계로 등 주요도로 취약지역 밀어내기 및 제설제 살포 : 시설과

- 버스순환로, 동물원 둘레길 취약지역 밀어내기 : 시설과

○ 보도 및 건물주변

- 통행로 및 사무실 주변 등 취약지역 제설제 살포, 넉가래작업 등 : 각 부서

- 제설 비상단계시 부서책임구간 제설제 살포 넉가래작업 등 : 각 부서

○ 야간강설시 광명로 우선 제설 및 막계로 등 원내 진입로 통행차단

3		세부 추진계획

□ 제설상황실 운영

○ 운영방법

- 평시 : 주간–시설과(제설담당), 야간 – 당직실(당직사령)

- 상황실 설치 : 1, 2, 3단계 – 시설과,  3단계(전직원근무) - 회의실

- 단계발령시 : 서울시 재난안전대책본부 단계별 근무지시에 따라 근무

단계별		보강	1단계	2단계	3단계
근무인원	반장	-	전략기획실장, 총무과장,운영과장, 동물기획과장, 동물복지1과장, 동물복지2과장,종보전연구실장	시설과장, 조경과장	관리부장, 동물원장 대공원장(전직원근무시)
	반원	․제설담당 1	․실무반 4	․실무반 8	․보좌관 1 ․실무반 8
근무 내용		․기상상황 파악 ․제설제 살포 판단	․비상연락 및 상황보고 ․제설작업 실시 ․실무반별 업무 수행	․비상연락 및 상황보고 ․제설작업 실시 ․실무반별 업무 수행	․비상연락 및 상황보고 ․제설작업 실시 ※ 필요시 전직원 참여지시

□ 제설대책 추진체계

○ 근무조 근무방법

- 조별 순번 근무

․1단계(1개조) : 과장 1명(실장), 실무요원 4명, 기동반운영(필요시)

․2단계(2개조) : 과장 1명, 실무요원 8명, 기동반운영(필요시)

․3단계(3개조) : 부장(동물원장) 1명(상황실장), 과장 1명(보좌관), 실무요원 8명, 기동반운영(필요시)

* 폭설 등 필요시 대공원장으로 상황실장 체계 전환(전직원 근무)

○ 상황전파

- 상황발령 : 서울시 문자전송 서비스

- 발 령 자 : 제설상황실

< 메시지 문안 >

서울대공원 제설상황실에서 알려드립니다.

금일 00시부로 제설대책 0단계 근무를 발령하니, 0조 근무자는 시설과로 00시 까지 응소하여 주시기 바랍니다.

○ 상황근무자 비상 연락체계 유지

- 제설대책 상황 : 시 재난안전대책본부, 공원녹지정책과 행정메일 및 FAX 보고

구 분	전화번호	팩 스	담당자
시 재난안전대책본부	2133-8181	2133-0765	고성보
공원녹지정책과	2133-2032	2133-1080	이종일

○ 제설상황실 비상근무자 대체휴무 활용

- 비상근무자는 밤샘 근무시 『2020년도 서울특별시 공무원 휴가 등 업무지침』

에 의거 근무 익일 부서장 승인 대체휴무 실시

□ 인력․장비․자재․사전준비

○ 인력현황

계	공무원	공 무 직			비 고
		토목건축시설정비원	기계전기시설정비원	환경정비원
280	184	10	52	34

○ 제설장비

총계(대)		화물차	장 비
화물차	장비		제설제 살포기	굴삭기	페이로우더	콘베이어
2	6	2 (시설)	2 (시설)	2 (시설1, 조경 1)	1 (조경)	1 (시설)

○ 제설자재

제설함 (개)	제설제		모래주머니 (매)	삽 (개)	넉가래 (개)	빗자루 (개)
	염화칼슘(포)	모래(㎥)
100	2,850	27	2,000	50	100	50

○ 제설제 살포기 및 삽날 장착 상시기능 유지

적설량	5cm 미만	5cm~10cm 미만	10cm 이상
제설방법	제설제 살포	제설삽날 이용 밀어내기, 제설제 살포	제설삽날 이용 밀어내기, 제설제 반복 살포 및 실어내기

□ 폭설시(재난상황) 대책

○ 시설물 붕괴 등 재난발생시

- 인사사고 및 동물탈출 시 「서울대공원 위기대응 행동 매뉴얼」에 따름

- 대공원장 총괄 지휘운영 및 안전사고 예방 응급조치

- 서울시, 과천시 재난안전대책본부의 협력 건설장비, 제설장비 및 인력 지원 요청

- 필요시 재난응급복구 재난관리기금 지원 요청

○ 시설물 파손에 따른 안전사고 우려 시

- 공원 이용자 긴급 대피 조치 : 동물사별 근무자는 관람객 대피 안내

- 안내방송 : 고객센터(운영과 협조)

< 방송 문안 >

서울대공원 제설상황실에서 알려드립니다.

금일 00시부로 폭설에 의한 00시설물이 파손되어 안전사고가 우려되니 관람객께서는 직원 안내에 따라 안전한 장소로 이동하시기 바랍니다.

5		행 정 사 항

□ 제설대책 추진관련 부서별 책임구간 제설철저

○ 직원 비상연락망 정비 및 단계별 제설작업조 편성 운영(전부서)

※ 각 동물사 공무직, 뉴딜 포함(내집앞 내가 쓸기 개념)

□ 대설시 공무직 및 장비운전 제설작업 지원

○ 환경 공무직(촉탁직) 제설작업지원 협조 (운영과)

○ 굴삭기, 페이로더 등 제설장비 및 장비운전자 지원 (조경과)

○ 동물원 출입구 및 초소 주변 제설작업 철저 (총무과, 운영과)

□ 대설로 인한 관람객 및 차량통행 위험시 출입통제 실시

○ 동물원 입장객 및 공원이용객 출입통제(운영과)

○ 삼림욕장 등 공원내 등산로 출입통제(조경과)

○ 차량통행 불가시 교통안내 및 통제(총무과)

□ 민자시설관리업체에 대한 제설 협조체제 운영

○ 주차장관리업체, 입점업소, 코끼리열차업체 등 관리지역 제설(운영과)

□ 제설상황실 실무반 근무자 근무 철저

○ 단계별 근무자는 비상발령시 시설과 비치된 근무상황부에 서명

첨 부  1. 제설 상황실 근무체계 1부.

2. 단계별 비상근무조 편성 1부.

3. 제설 상황실 반별 임무 1부.

4. 유관(민자)부서 연락처 1부.

5. 제설대책 비상근무 일지 1부.

6. 비상발령시 상황근무자 및 당직자 문자전송 방법 1부.

7. 제설제 보관 위치도 1부.

8. 부서(민자) 제설 책임구역.  끝.