문서번호	식품정책과-27555
결재일자	2020. 11. 16.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

			시 민
주무관		먹거리전략팀장	식품정책과장
이해연		정진숙	11/16 박봉규
협조

복지관 비대면 먹거리지원 지침 개발 계획

2020. 11. 16.(월)

시민건강국

(식품정책과)

복지관 비대면 먹거리지원 지침 개발 계획

코로나 이후 비대면 간편식 및 반조리식 제공으로 인해 발생되는 만성질환 어르신의 영양불균형 해소를 위해 적정식 기준을 제시하고자 함

□ 추진배경

○ 코로나19 이후 경로식당의 24%만 운영(’20년 7월), 76%는 대체식 제공

- 레토르트 식품 등 대체식 제공으로 질환 및 영양 관리 미흡

<표1. 경로식당 운영 현황>                                          (단위:개소)

구분	경로식당 총계			노인복지관			종합사회복지관			기타
	계	정상 운영	대체식 제공	소계	정상 운영	대체식 제공	소계	정상 운영	대체식제공	소계	정상 운영	대체식 제공
총계 (비율)	172 (100)	41 (23.8)	131 (76.2)	67	18	49	84	23	61	21	0	21

※ 기타는 재가노인지원센터, 사회복지법인, 비영리민간단체 등

※ 자료출처 : 코로나 19 대응 저소득 어르신 급식지원 현황 보고(2020. 7. 27.)

□ 사업개요

○ 근  거 : 서울특별시 먹거리 기본 조례 제17조(먹거리지원)

○ 내  용 : 비대면 식품지원 평가, 질환ㆍ치아고려 적정식단(제품) 제시

○ 방  법

- 먹거리 시민위원회 : 지침서 방향 제시, 내용구성(콘텐츠) 등 자문, 모니터링

- 식품정책과 : 지침서 개발 실행(TF 구성 및 수시운영)

○ 소요예산 : 금3,600천원

□ ’20년 하반기 추진계획

○ TF 구성ㆍ운영

- 구 성 : ‘건강보장’분과 위원, 현장 전문가 등(현안에 따라 관련 전문가 참여)

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ㆍ현장 전문가 : 복지관 관계자 및 이용자, 유통, 고령친화제품 개발자 등

- 운  영 : ’20. 11~’21. 3. 매월 1ㆍ3주 회의 진행(필요시 수시 개최)

- 역   할 : 현황 조사 및 분석, 지침서 제작 내용 작성 등

○ 서울시 복지관 비대면 먹거리지원 현황 분석

- 어르신 무료급식 비대면 대체식 제공현황 분석 : 식사구성 및 단가, 영양성분

- 고령친화제품, 레토르트, 저염식 가공식품 현황 조사 : 식품 및 가격

○ 비대면 먹거리지원 지침서 개발

- 대상 및 식사환경에 따른 식사구성

▪대상 : 거동 가능 - 거동불가능, 조리가능 - 조리불가능

▪식사환경 : 조리시설 구비, 냉장고 및 전자레인지 보유현황

- 영양섭취 권장량에 맞게 질환별, 연하식 식단 제시

▪조리가능 : 신선식품과 레토르트 식품의 구성 및 비율 제시

(예) 신선식품 60%, 레토르트 40%

▪조리불가능 : 도시락 및 밑반찬 식단 구성

- 지역 내 먹거리 지원관련 체계도 및 역할 제시

▪지역사회 경제 활성 고려 제시

○ 소규모 식사 모임 운영 모델 제시

- 대 상 : 먹거리 지원 대상 자 중 사회참여 가능 어르신

- 내 용

▪지역내 어르신 대상 소규모 식사 모임 장소 및 운영 현황 조사

▪소규모 식사 모임 운영 매뉴얼 제시

○ 기타사항 : 사회공헌 사업 및 타 부서 사업 연계 방안 모색

- 중고제품-취약계층 MOU 체결(전자레인지 등 가전제품 지원)

(예1) 강북구 삼각산동, 저소득층 ‘사랑의 중고가전’ 지원

(예2) LG 또는 삼성 사회공헌사업 연계

- 고령친화 제품, 신선식품, 소규모 식사모임 연계 운영 등

□ ’21년 추진계획

○ 복지관 어르신 비대면 먹거리지원 지침 적용

- 인생이모작과 연계, 서울시 저소득 어르신 급식지원사업 운영지침에 포함

○ 서울시 복지관 먹거리지원 현황 모니터링

- 대 상 : 저소득 어르신 급식지원 기관

- 방 법

․기관 지도점검(인생이모작과) : 연 2회(6월, 12월) 운영지침 준수여부 확인

․지침서 검토 및 보완(식품정책과) : 먹거리 시민위원회 ‘건강ㆍ보장’분과

- 내 용

․비대면 먹거리 제공 시 적용 여부, 현장의견 수렴

․어르신 비대면 먹거리지원 가이드라인 업그레이드(매년 갱신)

3		행정사항

□ 소요예산 : 금3,600천원(’20년)

○ 산출내역 : 자문회의 참석수당 150,000원×8명×3회=3,600,000원

○ 예산과목 :

- 식품안전성관리향상, 식품유통거래질서확립, 먹거리마스터플랜식거버넌스 플랫폼구축 및 활성화, 일반운영비, 사무관리비

- 식품안전위생관리, 음식문화개선사업, 음식문화개선, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후일정

○ 서울시 먹거리시민위원회 ‘건강ㆍ보장’분과 운영 : ’20.11~’21.3월

○ TF 구성 및 운영                              : ’20.11~’21.3월

○ 매뉴얼 제작                                  : ’21.3월