문서번호	재난관리과-7591
결재일자	2020. 11. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
김주백	양덕주	신자행		11/05 박찬호
협 조
	소방행정과장		조규관
	예방과장		代고기수
	현장대응단장		임영진

- 재난현장의 효율적 관리를 위한 - SNS(카카오톡) 활용 중요정보 관리 운영계획

2020. 11.

서초소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 재난현장의 효율적 관리를 위한 -

SNS(카카오톡) 활용 중요정보 관리 운영 계획

□ 재난현장에서 현장활동에 필요한 중요정보 파악에 많은 시간이 소요됨에 따라 사고 초기에 파악할 수 있는 중요한 정보를 신속히 전파하기 위한 SNS(카카오톡)를 활용한 보고 체계를 구축하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

□ 본부 현장대응단-11932(2020.7.7.)호 “2020년도 하반기 재난대응 역량향상 평가계획 알림”

	서장님 요청사항 (10.29 간부 회의 시)
<현장활동 중요정보 신속 전파를 위한 임무 부여 등 개선방안 모색> - 현장활동과 관련된 중요한 정보를 우선적으로 파악하여 전파 할 수 있도록 긴급 구조통제단에 임무를 부여하고, SNS(카카오톡)를 통하여 정보를 공유하도록 체계를 구축하기 바람.

Ⅱ		현 실 태

□ 현장지휘관이 사고현장 도착 시 중요정보 파악에 많은 시간이 소요

□ 재난현장의 효율적 관리를 위한 사고개요, 요구조자 및 사상자 현황 등 중요한 정보의 전달 체계 미흡

□ 상황판 작성 및 SNS를 활용한 상황 전파 시 사상자 등의 개인정보 노출 우려

○ 개인정보 및 현장사진 전파 시 초상권 침해 등 개인정보 보호조치 미흡

Ⅲ		운 영 계 획

□ 사고현장 중요정보 파악을 위한 임무 지정

〇 임무지정

행정·장비·홍보팀장 (현장대응단)	대응·구조·구급팀장	예방·검사·위험물팀장
① 층별 투입된 소방력 배치 현황 ② 요구조자 위치 및 피해상황 등 ③ 기타 총괄지휘부에 해당되는 사항	① 사상자 현황(이송병원, 환자상태) ② 현장활동대원 지원 사항 (재난회복차 동원 등) ③ 기타 대응계획부에 해당되는 사항	① 건물개요 및 소방시설 현황(작동여부) 파악 ② 위험요인(도면) 등 관계자에게 획득한 정보 ③ 유관기관 활동사항 ④ 기타 자원지원부 및 긴급복구부에 해당되는 사항

〇 운영시기 : 긴급구조통제단 가동 및 중요재난 시

- 중요재난(당직관 판단시 1시간이상 소요 화재 등)은 당직관이 간부모임 SNS(카카오톡)에 재난상황 전파

〇 방    법 : 초기 재난현장에서 파악할 수 있는 정보 위주로 전파

- 기존 서초소방서 간부모임 SNS(카카오톡) 활용 정보 전파

□ 취득한 중요정보 SNS(카카오톡) 신속 전파

〇 (정보취득) 임무별 초기 사고현장의 정보를 상황실 및 지휘차, 관계인 등을 통하여 파악

〇 (정보전파) 취득된 정보를 중요한 정보 위주로 SNS(카카오톡)에 작성하여 게시(간부모임 카톡방 활용)

※ 전파내용(입력정보)

□ 현장상황전파: 투입된 소방력 배치 현황, 요구조자 위치 및 피해상황

□ 사상자 현황: 이송 구급대와 전화로 통화하여 환자상태 및 이송병원 확인

□ 현장상황전파: 재난현장회복차 동원, 식수제공 등 현장활동대원 지원사항

□ 재난발생대상 정보: 건축물 개요, 소방시설 현황(소방시설 작동여부 파악)

□ 유관기관: 유관기관 도착 및 활동사항 등

〈SNS 카카오톡 작성 예시〉

〇 (정보공유) SNS(카카오톡)에 게시된 사고현장 정보에 대해 긴급구조통제단 정보 공유

〇 (상황파악) 긴급구조통제단장 취득된 정보를 토대로 상황파악 및 지휘권 선언

〈중요정보 전파를 위한 흐름도〉

해당 팀장 (정보취득)	➡	정보전파	➡	정보공유	➡	상황파악	➡	지휘권 선 언	➡	긴급구조 통제단 운영
상황실 및 지휘차 등을 통한 정보파악		SNS(카카오톡)정보전파 * 간부모임 카톡방 활용		카카오톡에 게시된 정보 공유		긴급구조통제단장		통제단장 지휘권 선언

□ 사상자(요구조자)와 관련된 개인정보 보호 및 민원발생 가능성 제거

〇 상황관리 SNS에 현장사진 게재 시 주의 철저

- 출동 관련 주변 전경, 건물 및 현장에 대한 사진을 등록하되, 주로 현장활동사진이나 현장상황을 식별할 수 있는 사진을 등록

- 사망자 또는 부상자가 노출되는 사진은 등록하지 아니하도록 하며, 다만 부득이하게 등록해야 할 사유가 있는 사진의 경우 피해자가 명확히 식별되지 아니하도록 할 것

〇 상황판 및 상황보고서 작성 시 사상자(요구조자)와 관련된 민감한 정보(개인정보 등)는 노출되지 않도록 주의 ⇒ 활동 종료 후 관련 담당자에게 개별 전파

- 개인정보 또는 민원발생 우려가 있는 사항은 SNS를 활용하여 절대 전파 금지

Ⅳ		기 대 효 과

□ 중요한 정보의 전달 체계 구축을 통한 재난 현장의 효율적 관리 가능

□ 현장지휘관의 신속한 중요 정보 파악 및 상황관리 수행

□ 사상자(요구조자)의 개인정보 보호 및 민원발생 가능성 최소화

Ⅴ		행 정 사 항

□ 특히 현장 상황판 작성 및 SNS를 활용한 현장정보 제공 시 사상자(요구조자)의 개인정보(이름, 사망자 · 부상자의 사진 등)가 노출되지 않도록 주의. 끝.