문서번호	교통정보과-15970
결재일자	2020. 11. 3.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	버스정보팀장	교통정보과장	보행친화기획관		도시교통실장
김경태	조대근	이수진	마채숙		11/03 황보연
협 조
	주무관			이정훈

2021년 버스정보시스템 유지관리 운영계획

2020. 10.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

「2021년 버스정보시스템 유지관리 운영계획」

‘18년도 상암클라우드센터 이전으로, 안정적인 클라우드시스템 기반위에서 더욱 빠르고 정확한 버스정보 제공 및 24시간 모니터링 실시로 장애 시 신속 · 정확한 복구 체계를 확립하여, 대민 서비스 제공에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진 개요

□ 추진근거

❍ 버스종합사령실 구축 기본계획(교통기획과-91110, ‘02.11.19-시장방침)

❍ 민생정책 강화와 창의적 업무추진을 위한 2016년 신규사업(알뜰BIT) 발굴계획에 의한 신규 사업 선정(2017.7.)

□ 추진목표

❍ 버스정보시스템의 안정적인 운영으로 신뢰성 있는 버스정보를 제공하여, 시민

편익 증대 및 대중교통 활성화 기반 마련

❍ 시스템(서버, 정보통신, 정보보호, 현장단말기(BIT))의 효율적이고 체계적인 통합유지관리, 24시간 365일 무중단 서비스 제공 및 장애 발생시 신속⦁정확한 장애복구체계 확립

버스정보시스템 운영 안정화

	시스템 안정화		S/W 최적화		24시간 모니터링
	▶ 클라우드센터 시스템 안정화 ▶ BIT 장애 선재적 대응을 통한 안정적인 서비스 제공		▶ BIS 응용S/W 개선 및 BIT S/W 통합을 통한 운영 및 성능 최적화 구현		▶ 365일 24시간 시스템 모니터링을 실시하여 중단없는 대민 서비스제공

□ 버스정보시스템 추진경위

❍ 2002.11          : 버스종합사령실 설치 기본계획 수립

❍ 2003.04~12      : 버스종합사령실 우선공사(차량단말기1,429대 및 센터시설)

❍ 2003.12~2005.05 : 버스종합사령실 본공사(차량단말기6,144대 및 센터시설)

❍ 2006.12~2008.07 : BIS 시범 1․2차 사업(BIT 76대 신설)

❍ 2008.08~2009.02 : 버스종합사령실 용량증설사업

❍ 2009.06~2010.04 : 수도권 광역버스정보시스템 연계사업(수도권교통본부)

❍ 2011.11~2012.05 : 마을버스 BMS 사업(한국스마트카드)

❍ 2014.11~2015.10 : 통합단말기 재 구축 사업 추진(시행 : 한국스마트카드)

❍ 2018.12~         : 상암클라우드센터 이전 서비스 제공 및 안정화

❍ 2019.01~2019.12 : 실내 BIT 구축 사업(25대 신설)

❍ 2008.12~2020.12 : 독립형 BIT 구축 사업(1,621대 신설)

❍ 2016.01~2020.12 : 알뜰 BIT 구축 사업(1,599대 신설)

❍ 2019.01~2020.12 : 미니 BIT 구축 사업(229대 신설)

❍ 2006.04~2020.12 : 버스정보시스템 유지관리 사업(1년 단위로 용역발주․계약)

Ⅱ		추진계획

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 2021년 버스정보시스템 유지관리 사업

❍ 사업기간 : 2021. 1. 1. ~ 2021. 12. 31. (12개월)

❍ 소요예산 : 2,535,136천원 (BIS유지관리: 1,215,731천원, BIT유지관리: 1,319,405천원)

❍ 사업범위 : ※[붙임1] 버스정보시스템 운영 대상

- 시스템 운영관리(H/W, S/W, N/W 등 총 37식)

- 버스정보안내단말기(BIT) 운영 및 유지관리 (BIT 3,474식)

- 무선통신망 및 전용회선을 통한 서울시 버스 운행정보 수집․제공

- 응용 S/W 운영관리(BIS, BIT, 운영단말 프로그램)

- 기반정보 운영 관리(노선 및 정류소 DB 관리, 국토부 표준노드링크 현행화)

- 마을버스 및 지하철 실시간 위치정보 수집․가공․제공 안정적 운영

- 대민서비스 프로그램 기능개선 및 안정적 운영관리

(Open Api(api.bus.go.kr), bus.go.kr, m.bus.go.kr, ARS)

- 상암DMC 클라우드센터 안정 운영을 위해 필요한 모든사항 지원

- 실시간 버스정보시스템 모니터링(24시간 운영) 실시

□ 계약방법

❍ 발주방법 : 버스정보시스템(BIS), 버스정보안내단말기(BIT) 유지관리 분리발주

❍ 입찰방식 : 일반공개경쟁입찰

❍ 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령」제43조 및 제44조에 의거

“협상에 의한 계약체결” 방법 적용

❍ 적용규정

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규)

- 「소프트웨어기술성평가기준」(과학기술정보통신부 고시)

- 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침」(행정안전부 고시)

❍ 예산과목 : 도시교통본부 교통정보과, 과학적인 교통정보서비스 구현, 과학적 교통

운영체계 구축, 버스정보시스템 운영, 공공운영비

□ 세부 추진절차

방침수립		계약 검토(사전)		발주 및 계약		BIS 운영		준공
‘20년 버스정보시스템 유지관리 사업 방침	▶	원가설계 검토 (계약심사과) 일상감사 의뢰 (감사담당관)	▶	사전공고 (교통정보과) 조달청 공고 (재무과) 협상에 의한 계약 (교통정보과) 계약 (재무과)	▶	버스정보시스템 운영 및 유지관리	▶	사업 준공
‘20년 10월		‘20년 11월		‘20년11월~12월		‘21년1월~12월		‘21년 12월

Ⅲ		‘20년 주요 운영 성과 (‘20년 10월 기준)

□ 시스템 운영관리

○ 정시성 및 안전운행 평가 프로그램 개발

○ BIT 관리 프로그램 개선

- BIT 충격센서 활성화 및 옵져버 장애 표출

- 알뜰BIT 프로그램 개선 (날씨,대기,홍보,돌발)

○ 교차로 간 버스속도 산출

- 교차로 노드 기반정보 반영 속도 산출

- 교차로 간 5분평균 버스 속도 산출

○ 운수사 “우회” 등록 프로그램 개발

○ 우회정보 자동알림을 위한 MQTT플랫폼 구축

○ VMware 장애를 대비한 미들웨어 감시프로그램 적용

○ 장애시 알림 문자 전송을 보안API 변경 적용

○ Bus.go.kr의 Plug and Play 기능 제거

○ Big Data 제공을 위한 버스운행이력 생성

□ 기반정보 관리

○ 노선 및 정류소 작업

구분	시내버스		마을버스
	노선신설/수정	정류소신설/수정	노선신설/수정	정류소신설/수정
수량	824	229	173	166

○ 서울/경기/인천 광역 연계 작업

구분	서울→경기	서울→인천	경기→서울	인천→서울
수량	23	0	669	33

※ 서울→인천 광역연계는 코로나 영향으로 일시 폐선

○ 홍보 / 돌발 작업

구분	고정행사 (세종로,연세로,청계천)	집회	일반행사(마라톤,자전거)
수량	108	23	32

○ 대시민 민원 및 정보공개 청구 / 경찰협조

구분	대시민 민원	정보공개 청구	경찰협조
수량	312	52	544

□  장애처리 내역

○ 정확도 통계정보 생성 오류 장애조치

○ 미들웨어 지연으로 인한 일배치 장애조치

○ 가공서버 메모리 로딩 장애조치

○ 기반정보증가로 인한 가공서버 메모리 로딩 장애조치

○ 교차로 추가에 따른 기반정보 증가로 일배치 자료 미생성 장애조치

□ 버스정보안내단말기(BIT) 운영관리

○ BIT 운영

구분	관리수량	장애건수	1일 장애율	1일장애건수
수량	3,151	1,990	0.23%	7.28

○ 장애원인

구분	계	OS	통신	보드	파워	모듈	HDD	전원	기타
건수	1,990	1,114	241	55	78	3	257	131	111
%		56.0%	12.1%	2.8%	3.9%	0.1%	12.9%	6.6%	5.6%

※ OS:56.0% → 365일 24시간 운영으로 BIT시스템 다운됨에 따른 재부팅

○ 민원

구분	계	화면표출장애	음성장애	정상작동	기타
수량	869	490	93	40	246
%		56%	12%	5%	28%

○ 주요 작업 내용

- 사고처리 : 23건

- 기타공사 : 전기공사(6건), 이전공사(14건), 철거공사(1건)

- 장마철 대비 BIT 점검

- USIM 전개소 조사

- 접지 불량개소 개선작업

- 17, 18년 알뜰형 단말기 S/W 통합

Ⅳ		‘21년 유지관리 운영계획

1		중점 추진내용

□ 표준 노드⦁링크 업데이트 및 노선관리 시스템 개선

❍ 국토부 표준노드링크 현행화 (분기별)

❍ 표준 노드⦁링크 변경에 따른 노선 경로 자동화 프로그램 개발

❍ 표준 노드⦁링크 변경에 따른 BIS 기반정보 생성 프로그램 개발

(경유링크, 구간(정류소, 교차로별), Shape정보(노선, 구간등))

□ BIS 메시지브로커(MQTT) 활용 확대

❍ BIS 메시지브로커(MQTT)를 통한 실시간 BIS 정보 공유 확대

□ BIT S/W 기능 개선

❍ 통합 독립형 BIT S/W 기능개선

❍ 통합 알뜰형 BIT S/W 기능개선

❍ BIT 홍보 문구 표출 방안 기능개선

□ 대민서비스 프로그램 기능개선

❍ Open API 조회결과를 XML, JSON등 2가지 방식으로 제공

❍ 운행중인 버스 재차 인원에 대한 정보를 open API를 통한 제공

□ BIS 통합 DB 서버의 안정적 교체

❍ 현 가상화 서버를 독립서버로 교체시 서비스 중단 시간 최소화

□ 지하철 실시간 정보 연계 강화

❍ 현 지하철 실시간 정보 연계 분석을 통한 정보 연계 현행화

□ C-ITS 자료 연계

❍ 외부에 버스정보를 제공하기 위한 C-ITS 공유서버 연계

❍ C-ITS 단말기 정보를 활용한 버스정보 생성 및 분석

□ 버스정보안내단말기(BIT) 유지관리

❍ 서울시내 버스정류소 설치 버스정보안내단말기(BIT) 3,474대 관리

❍ 버스정보안내단말기(BIT) 장애 접수 신속 처리 및 현장 장비 점검․보수

❍ 종합점검 및 세척(분기별), 절연․접지 저항 점검 및 조치(반기별), 고장 시 현장출동, 원인파악, 복구조치

❍ 노후단말기(금년기준 설치년도가 6년 이상 지난 단말기) 방수(고무패킹 점검 등) 개선조치

❍ 전개소 청소 및 전기 안전 유무 확인 및 결과보고서 제출

❍ 온라인 정상작동 유지율(99%) 지표 관리 강화

❍ BIT OS 및 응용소프트웨어(통신, OPEN API) 배포작업

❍ BIT 기반정보(ID, 시설물 키, 모뎀 및 유심번호)관리 및 장애이력 관리

❍ 풍수해 대비 사전 및 사후 보고 / 비상 연락체계 구성

□ 버스정보시스템(BIS), 버스정보안내단말기(BIT) 유지관리 분리발주에 따른 BIT 유지관리 업체와 유기적인 협력 체계 구축

2		관리조직도

총괄 : BIS(13명), BIT(16명)							서울특별시
							버스정보팀
																					`
			BIS 유지관리총괄 PM(고급1)								BIT 유지관리총괄 PM(고급1)									BIT 유지관리 중급(7)초급(8)
시스템(1명) (고급1)				S/W 운영 및 개발 (3명) (고급2, 중급1)				대민서비스(1명) (초급1)				DB운영관리(3명) (중급1, 초급2)						시스템모니터링(4명) (초급4)
⦁서버 관리 ⦁네트워크 관리 ⦁기타장비 관리				⦁응용 S/W 운영 및 관리 ⦁BIT S/W 운영 및 관리 ⦁응용 S/W 개발 ⦁DB 운영 및 관리				⦁대민서비스( 웹,모바일 홈페이지, ARS, Open API) 안정적 운영관리 및 기능개선				⦁BIS 기반정보 관리 ⦁운수사 운행 이력 및 자료제공 등						⦁시스템 모니터일 ⦁장애처리 ⦁돌발상황 실시간 대응 (평일야간, 휴일)

Ⅴ		소요예산

□ 총 소요예산 : 2,535,136천원(VAT 포함)

○ 버스정보시스템(BIS) 유지관리 : 1,215,731천원

구 분	관리 대상	소요 예산	비 고
S/W 유지관리	상용 소프트웨어	45,801천원	S/W 등급 적용
	응용 소프트웨어	158,897천원	FP 기능점수 적용
서버 등 H/W 유지관리	BIS 전산장비 일체 (서버, 네트워크)	6,596천원	H/W 등급 적용 (상암클라우드센터 시스템 제외)
운영인력 용역비	1) 시스템 운영관리 및 기반정보 DB 운용 2) 대민서비스 관리	1,004,437천원	운영 투입인력 공수(13명) 적용
합 계		1,215,731천원	VAT포함

○ 버스정보안내단말기(BIT) 유지관리 : 1,319,405천원

구 분	관리 대상	소요 예산	비 고
BIT 유지관리 (3,474대)	독립형 BIT : 1,621대 알뜰형 BIT : 1,599대 실내형 BIT : 25대 미니형 BIT : 229대	1,319,405천원	운영 투입인력 공수(16명)
합 계		1,319,405천원	VAT포함

※ BIT 현장단말기 운영 중 1)장비 이설비용(전기굴착 공사포함) 2)사고주 처리비용

3)BIT 기능개선(H/W) 비용 등은「버스정보시스템 운영」지출 후 잔액예산으로 처리

Ⅵ		기대 효과

□ 안정된 버스정보시스템 운영(수집‧가공‧연계‧서비스)을 통한 더욱 빠르고

정확한 고 품질의 대중교통정보 제공

□ 대시민 생활밀착형 서비스 고도화 개발을 위한 기반환경 조성

□ 다양한 시민 요구와 변화하는 환경의 신속 대응으로 대중교통이용 활성화 기여

붙임 1		버스정보시스템 운영 대상

(‘20년 10월 기준)

□  서울시 교통정보과 버스정보시스템(BIS) 운영 / 센터장비 관리

담당부서	계	H/W	N/W	DB	S/W
					상용	응용
교통정보과	43식	10식	16식		16식	1식
상암클라우드센터	31식	28식		3식

□  서울시 전체 노선 및 경유 정류소 DB 관리

❍ 서울시 인⦁허가 버스 경유 정류소 DB현황

노선수	차량대수	합계	정류소
			서울 시계내	서울 시계외
390	7,610	8,550	6,514	2,036

❍ 서울시 마을버스 운영 DB현황

노선수	차량대수	합계	정류소
			서울 시계내	서울 시계외
249	1,656	5,646	5,600	46

❍ 경기도‧인천 노선 경유 정류소 DB현황

구분	노선수	합계	정류소
			서울 시계내	서울 시계외
경기도	496	13,131	1,648	11,483
인천	28	921	111	810

❍ 서울시 인가노선 및 차량 DB현황

구분	합계	간선	지선	광역	순환	공항	관광
노선	390	138	225	9	5	9	6
차량	7,610	3,752	3,474	231	31	101	21

□  버스정보안내단말기(BIT) 장비운영 및 유지관리

합계	LED
	독립형				알뜰형	실내형	미니형
	3단6열	4단6열	3단12열	4단12열
3,474	645	219	558	199	1,599	25	229

□ 버스정보시스템 대민서비스 운영

독립형 BIT (BIT: 1,621개소)	알뜰BIT (알뜰: 1,599개소)	모바일 웹 (http://m.bus.go.kr)	인터넷 (http://bus.go.kr)
자동응답서비스 (1577-0287)	DB 공유 (카카오,네이버,SK,케이티 아로정보기술)	Open API 서비스 (www.data.go.kr)