문서번호	시설안전과-14118
결재일자	2020. 10. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
★주무관	안전점검팀장	시설안전과장	안전총괄관		안전총괄실장
김진수	윤홍렬	임인구	김권기		10/21 한제현
협 조

`20년 추석대비 다중이용시설 안전점검 결과보고

2020. 10.

안전총괄실

(시설안전과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

‘20년 추석대비 다중이용시설 안전점검 결과 보고

추석 명절을 맞이하여 다중이용시설과 안전등급 D·E급 안전취약시설의 안전사고를 예방하고자 안전점검을 실시한 결과를 보고드림

Ⅰ		점검개요

□ 점검개요

○ 자치구(선별점검) : `20. 9. 7.(월) ~ 9. 17.(목)

- 점검주체 : 자치구 시설 관리부서, 필요시 외부전문가 합동점검

○ 서울시(표본점검) : `20. 9. 7.(월) ~ 9.15.(화)

- 점검주체 : 시·구·민간전문가 합동점검

※ 추석연휴 : `20. 9. 30.(수) ~ 10. 4.(일)

○ 점검분야 : 4개 분야(건축, 전기, 가스, 소방)

○ 점검 대상

(단위:개소)

구분	계	전통 시장	대규모점포	여객 터미널	안전취약 시설	비 고
계	441	173	133	5	130
선별점검	431	169	133	5	124
표본점검	10	4			6

□ 주요 점검사항

①건축물 안전관리	②가스·소방·전기시설 안전관리	③재난대응관리
·주요 조부의 균열, 변형, 누수 등 손상 여부 ·내·외부 마감재 박리, 박락 상태 ·비상통로 내 무분별 판매행위 및 물건적치 여부 ·정기정점 여부 ·철골구조물의 부식여부	·가스 누설 여부 ·가연성물질 화기 인접사용 여부 ·소방시설(스프링클러 등) 정상작동 여부 ·단락, 누전, 과열, 문어발식 콘센트 사용 여부 ·전기시설물 인증제품 사용여부 ·개폐기, 누전차단기 등 정상작동 여부	·긴급대피체계, 재난대응 매뉴얼 적정 여부 ·안전관리 조직도 편성 및 재난대응 훈련 실시 여부 ·비상연락망 현행화 ·피난안내도, 유도등, 피난통로 확보 여부

Ⅱ		총평 및 점검결과

	《 총 평 》
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□ 점검 결과

○ 점검인원 : 총 252명(공무원 176명, 민간전문가 76명)

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○ 전체 지적사항

(단위 : 건)

구 분	계	전통시장	대규모점포	여객터미널	안전취약시설
*	***	***	***	*	***
*** ****	**	**			**
*** ****	***	***	***	*	**

○ 서울시 표본점검 결과

(단위 : 건)

점검대상	유형별 지적사항
****	***	*** ***	**** **	**** ******	****** ****
	**	**	**	*	*
		***** **	**** ***	******** ****	**
		**	*	**

○ 자치구점검 결과

(단위 : 건)

점검대상	유형별 지적사항
*****	***	*** ***	**** **	**** ******	****** ****
	***	***	***	**	*
		***** **	**** ***	******** ****	** ******
		**	*	**	**

□ 시설별 주요지적사항

○ 전통시장

	《점검요약》
․전선 등 난립 사용, 노출된 차단기로 감전 및 화재위험 상존 ․문어발식 전선사용 화재 위험 ․가스배관과 전선은 이격하여 관리되어야 하나 미이격 상태로 관리 (배관에 절연 PVC 또는 접촉전선에 CA전선관 설치 절연 필요) ․가스 집합 용기 보관실 내부 전도방지 장치 미설치, 자물쇠 미설치 ․화재 발신기, 수신기 꺼진(Off) 상태로 운영, 비닐 그늘막 화재 위험 ․튀김 점포의 경우 일반 분말소화기가 아닌 K급 소화기 사용

전선 난립 사용 정비 필요	노출된 차단기 정비 필요	문어발 콘센트 사용
가스배관 전선 미이격	가스용기 보관 시건장치 보완	가스용기 전도방지 장치 설치
화재 수신기 꺼진 상태	천정 그늘막(비닐필름) 화재위험 방염천 등 교체	기름사용 K급 소화기 구비

○ 대규모 점포

	《점검요약》
․상가 지하층 콘크리트 탈락 철근노출 및 부식 ․주요시설인 전기실, 발전기실 관리철저 ⇒ 장금장치 고장 안전관리 및 식재료, 판매물건 보관 적치 ․안전관리 조직편성, 비상연락망 현행화 일부 미비 및 소방설비 관리 미흡 ․비상계단 및 소화전 등 주변에 적치물 적치로 피난시 장애 발생

지하층 철근노출 및 부식	전기시설 잠금장치 고장	비상연락망 현행화 미비
지하 통로 유도등 부점등	적재물 제거 통로기능 확보	비상계단 장애물 설치

○ 여객터미널

	《점검요약》
․여객터미널 관리 상태 양호함 ․단순 외부벽체 타일 일부 탈락현상 보임

외부벽체 타일 탈락

○ 안전 취약시설

	《점검요약》
․제3종시설물 E등급으로 지정된 건축물의 경우 철거(재건축·재개발 등)가 요구됨 ․건축물의 노후화 진행으로 여러 곳에서 파손부위가 발견 및 붕괴 위험이 있어 자치구 관리부서의 계측기 등 지속적 관리가 필요함. ․전기 등 설비가 노후화 되어 있고 관리 부재로 화재 발생할 수 있어 철거 시까지 관리가 요구됨

E등급 지정 표지판	옥내 설비 노후화	옥내 통로 물건 적치
건물 노후화(옥상)	건물 외부 노후화(공가)	쓰레기 적치 화재 위험

□ 잘된 점.(우수사례)

○ 전통시장 소방 관련 간이 소방서 등 관리 양호

- 간이소방서 관리, 구역별 화재감지 등 위치 표시 상인 공유 및 소화기 실별 용이

전통시장 내 간이 소방서	위치 표시도	보이는 소화기 설치

○ 대규모점포 소방 조직정비, 비상 모의훈련, 유도시설 정비

소방 체계, 조직 정비	비상 모의훈련 실시	시인성 좋은 비상구 사인, 피난안내도 설치

○ 시설물 및 전선 정비 등

천막 보수 정비		노점 전선 등 정비	차단기 접지선 정비

Ⅲ		개선 방안

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Ⅳ		행정사항

□ 보수·보강 등 조치결과 제출 요청

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□ 민간전문가 점검수당 지급

○ 소요예산 : 3,360,000원

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○ 예산과목 : 안전총괄본부 시설안전과, 시설물 예방적 안전관리 강화, 시민이 안전한 도시관리, 안전관리, 도시 위험시설 안전점검 및 장비보강, 사무관리비.

붙임  1. 안전점검 결과.(총괄) 1부

2. 서울시 표본점검 결과 1부.

3. 자치구 점검결과 1부.  끝.