문서번호	재난관리과-5638
결재일자	2020. 9. 25.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고금협	배철수	최규태		09/25 이창식
협 조
	소방행정과장		이대우
	예방과장		최성범
	현장대응단장		박양수

2020년 추석 연휴 화재특별경계근무 계획

2020. 9.

은 평 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 추석 연휴 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 화재특별경계근무 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 기    간 : 2020. 9. 29.(화) 18:00 ~ 10. 5.(월) 09:00 (7일간)

※ 추석연휴 : 9. 30.(수) ∼ 10. 2.(금)

□ 근무구분 : 특별경계근무

※ 근 거:「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항

□ 대    상 : 은평소방서 전 직원

∙인 력 : 425명(소방공무원 252, 의용소방대원 173)

∙장 비 : 38대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29)

Ⅱ		추석 연휴기간 소방활동 현황

구 분	화 재				구 조		구 급
	화재 건수	사망	부상	재산피해 (백만원)	건수	구조 인원	건수	이송 인원
2019. 9. 11. ∼ 9. 16. (6일)	56	0	2	59	1,188	184	3,848	3,736
2018. 9. 21. ∼ 9. 27. (7일)	82	0	4	268	2,194	269	8,832	6,528
1일 평균 전년대비(%)	▽20.5	-	▽50	▽74.4	▽36.8	▽20.5	▽49.2	▽33.2
(화재) 9. 12.(목) 02:28 / 관악구 봉천동 쓰레기 방화 추정 화재(재산피해 210만원, 원인 방화추정) (화재) 9. 12.(목) 03:03 / 강동구 둔촌동 빌라화재(부상 1명, 재산피해 150만원, 원인 양초) ※ 부상 1명 : 박OO(남,19세, 우측 손등 2도화상) (화재) 9. 15.(일) 01:52 / 중구 흥인동 유흥주점화재(부상 1명, 재산피해 1,000만원, 원인 조사중) ※ 부상 1명 : 배OO(여, 56세, 허리통증) (화재) 9. 15.(일) 11:36 / 영등포구 도림동 아파트화재(재산피해 2,900만원, 원인 김치냉장고 발화)

Ⅲ		중점 추진 사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통해 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장대응방안 사전 강구

○ 유사 시 긴급구조통제단 가동태세 확립

○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응

○ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 긴급대응태세* 유지

* 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 등

○ 현장 활동매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기   간 : 9. 30.(수) ~ 10. 4.(일) / 5일간

○ 대   상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

○ 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립 (의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화

○ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

○ 추석 연휴 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등

2		화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 펌프차 예방순찰 실시

○ 대  상 : 5개 노선 (차량 55대 / 인원 198명)

※ 순찰차량 1개 노선 19개소 / 펌프차량 4개 노선 67개소

구 분	계	9.29.(화)	9.30.(수)	10.1.(목)	10.2.(금)	10.3.(토)	10.4.(일)
		(1회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)
노 선	55	5	10	10	10	10	10
차 량	55	5	10	10	10	10	10
인 원	198	18	36	36	36	36	36

○ 방  법 : 펌프차 등을 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

○ 내  용

- 관내 전통시장 주변지역 및 귀성객·성묘객 등 다중운집지역을 예방순찰 노선에 포함하여 추진

- 전통시장, 다중운집지역 주변 소방출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인

- 상습 불법 주·정차지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 연휴기간 주요 교통 정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보

- 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인

□ 비대면 선제적 화재예방 및 화재취약대상 안전관리 강화

※ 예방과-19641(’20.9.8.)호「2020년 추석연휴 대비 소방안전대책」준용 시행

○ 화재예방, 비대면 다중이용시설 안전관리 추진[검사지도팀 추진중]

- 기  간 : 9. 10.(목) ~ 10. 5.(월)

- 대  상 : 53개소 (판매 18, 요양병원 7, 숙박 8, 운수 17, 영화관 3)

- 방  법 : 대상별 관계인에 의한 자율안전점검 결과를 바탕으로 소방서에서 화재안전 컨설팅 추진

○ 전통시장 등 화재취약대상 집중 안전관리[예방팀 추진중]

- 기  간 : 9. 10.(목) ~ 9. 29.(화)

- 대  상 : 37개소 (전통시장 14, 요양병원 7, 요양원 15, 기타 1)

- 방  법 : 대상별 관계인에게 전화(현장 방문) 지도 및 안전 메세지 전송

○ 청량리 전통시장 화재에 따른 간부 화재예방순찰 추진[예방팀 추진중]

- 대    상 : 13개소 (전통시장 13)

- 횟    수 : 1일 2회(주간 1, 야간 1 / 대상별 매일 1회 공휴일 포함)

- 방    법 : 화재위험 적치물 확인 및 제거, 화재예방 철저 계도

○ 의용소방대 재난안전 취약지역(전통시장) 안전지킴이 활동 추진[대응총괄팀 추진중]

- 대    상 : 4개소 (연서시장, 대림시장, 제일시장, 증산종합시장)

- 활동현황 : 4개조 20명

- 방    법 : 시장 주변 비상소화장치 점검 및 소방용수시설 관리, 화재예방 홍보활동 등

○ 의용소방대 119기동순찰대 운영 추진[대응총괄팀 추진중]

- 기    간 : 9.23.(수) ~ 12.31.(목)

- 대    상 : 13개소 (전통시장 13)

- 운    영 : 차량 1대 / 인원 9명(대장1, 대원 8) / 3인 1조, 3개 노선(1일 1선 1개조씩 순찰)

- 방    법 : 전통시장 화재예방 순찰 및 화재위험요인 제거 등

○ 가스시설 관계인 중심 자율 안전점검 강화

○ 소방시설 등 불법행위 신고 포상제 운영 홍보

○ 주택용 소방시설 설치 등 화재안전 홍보활동 강화

3		재난 대비 활동을 통한 대응능력 강화

□ 종합상황실 상황근무 및 구급상황관리 강화

○ 화재 등 재난 발생 상황 신속 보고 및 상황관리 철저

○ 119신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 및 유지관리 근무자 확보

○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

※ 명절 비상진료 기관 : 종합병원 2개소, 병원 21개소, 의원 639개소, 약국 204개소

(출처 : E-GEN / 중앙응급의료센터 / 9.22. 기준) - 붙임 현황 참조

○ 응급환자 발생 시 의료지도체계 및 병·의원 휴진 대비 구급 상황관리 강화

- 의료계 파업·휴진 대비 의료지도 및 응급의료상담 서비스 제공

- 긴급이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

○ 추석연휴 기습 폭우 등 풍수해 대비 수방 장비 가동상태 확인

○ 빈집 화기 제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립

Ⅳ		행정사항

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 손씻기 철저 등

□ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임1)를 당일 05:30까지 본서 상황실 FAX(02-382-1149) 또는 당직근무자 행정메일로 제출

□ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 05:50까지 소방웹하드 업로드(붙임1)

→ 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2020년 추석 연휴 화재특별경계근무 결과」

□ 최종 결과는 2020. 10. 6.(화)까지 대응총괄팀에서 문서 제출

붙임  1. 78.(은평) 추석 연휴 화재특별경계근무 예방(기동)순찰 대상 1부.

2. 78.(은평) 추석 연휴 화재특별경계근무 결과(서식) 1부.

3. 78.(은평) 관내 병원 현황 1부.

4. 78.(은평) 관내 약국 현황 1부.

5. 78.(은평) 서울시 심야 운영 약국 현황 1부.  끝.