문서번호	언론홍보실-2240
결재일자	2020. 9. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관	홍보팀장	언론홍보실장	시의회사무처장
김재민	강윤희	신정철	09/24 이창학

시민의 삶을 바꾼 서울특별시의회 조례 30선 발간(용역)사업자 선정 계획

2020.  9.

서울특별시의회

(언론홍보실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

시민의 삶을 바꾼

서울특별시의회 조례 30선 발간(용역)사업자 선정 계획

시민의 삶을 바꾼 서울특별시의회 조례 30선을 선정・발간(용역)을 위해 콘텐츠 제작·기획 사업자 선정 계획을 수립하여 추진하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 시민의 삶을 바꾼 조례를 통해 본 지방의회 30년사 발간계획(의장방침 제106호, ’20.4.27.)

○ 시민의 삶을 바꾼 서울특별시의회 조례30선 발간 사업자선정계획(의장방침 제247호, ’20.9.23.)

□ 사업목적

○ 2021년 지방자치 부활 30주년을 맞아 조례30선 선정 및 발간하여 지방 자치가 시민에게 미치는 영향과 의미, 앞으로 나가야 할 방향 등 조명

○ 선정된 조례에 대하여 제정 배경, 시민 삶의 변화, 관계자 인터뷰 등을 통해 검증함으로써 주거, 복지 등 전분야에서 지방자치의 중요성 강조

□ 발간개요

○ 사 업 명  : 시민의 삶을 바꾼 서울특별시의회 조례 30선 발간(용역)

○ 발간 형태 : 책자,전자책(e-book)

○ 규격/부수 : 국배판, 4도, 양장제본, 500쪽 내외, 50부

○ 소요 예산 : 120,000천원(부가세포함)

○ 계약 방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

○ 계약 기간 : 계약일로부터 ~ 2021.4.30.

	조례30선 선정 추진경과
‣ 조례 30선 후보선정을 위한 조례선정위원회 구성(‘20.6.1) - 곽노현(전 교육감)위원장 등 외부 전문가 7명, 시의원 3명 등 총 12명으로 구성 ‣ 제1~5차 조례선정위원회 전체회의 및 소위원회(3회) 개최(‘20.6월 ~ 9월) - 심도있는 회의결과 총 748개 조례를 118개(33개 분야) 후보조례로 압축 - 조례 30선 콘텐츠 기획・제작 사업자 선정 및 발간 방향 등 확정

Ⅱ		과업내용

□ 조례선정위원회에서 선정한 조례 분석 및 구성 기획

○

자료수집 및 분석

서울시의회 연혁 · 지방분권 · 서울시 및 서울시 교육청 제·개정 조례 관련 기본 데이터(조례별 연혁, 주요 개정사유, 발의자 등) 조사, 조례관련 언론보도 및 홍보실적 현황 보고서 작성, 기타 기초통계 분석 등

○

기획 및 구성

시민이 재미있고 유익한 콘텐츠 구성 기획

○

측정 도구, 기법 활용

상위법과의 관계, 상위법 근거 조례의 경우 추가되는 내용조사, 타시도 조례와의 관계(제정순서, 차이 등) 조사

□ 현장 취재, 인터뷰, 원고 작성

○

현장취재, 인터뷰

주요 조례 사례별 현장 취재 및 인터뷰, 설문조사, 자료 분석, 현장 사진촬영 등 진행

○

원고 작성

언론인 출신 작가(전·현직 기자, 작가) 등을 활용한 전문성 있고, 시민이 쉽게 읽고 이해할 수 있는 스토리텔링 원고 작성 및 편집, 교정, 일러스트· 인포그래픽 활용 등

□ 조례30선 자료집 및 온라인 콘텐츠 제작

○

편집 디자인

표지, 내지 및 전체적인 디자인 컨셉 기획 및 제작, 인포그래픽 및 시각화자료 등을 활용하여 콘텐츠의 가독성 제고 등

○

E-BOOK 제작

홈페이지 게시 가능한 E-BOOK 제작

○

카드 뉴스 제작

SNS 업로드 위한 대표조례 카드 뉴스 제작

□ 착수보고, 중간보고, 최종보고, 감수 등 회의 진행

-

업무보고 등

착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고, 감수 등 조례30선 콘텐츠 제작 등 관련 업무보고 개최, 위원 수당 지급 등 제반 비용 지출 등

Ⅲ		제안서평가

□ 제안서 평가 주요내용(협상에 의한 계약)

○ 평가방법 : 참여업체 제안설명(10분)+질의응답(5분)으로 진행

○ 평가기준 : 기술능력평가(90점: 정량적20점, 정성적70점), 가격평가(10점)

구분	평가항목	배점한도
정 량 적 평 가 (20점)	소 계	20
	ㅇ 최근 3년 유사용역(콘텐츠 기획, 편집 스토리텔링 실행, 자료집 제작 등) 수행 실적(금액)	6
	ㅇ 경영상태(기업신용등급 평가)	6
	ㅇ 전문인력 보유상태(참여인력 경력 및 인원 수)	6
	ㅇ 수행조직 구성 적정성(기획, 편집, 디자인, 인쇄 부문 전담 인력 여부)	2
	* 가산점 : 약자 및 우수기업, 지역업체, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내 가산점 평가기준 표에 따라 최고 16.6점의 가산점 부여 ** 단, 중소기업자간 제한경쟁으로 중소기업 가산점은 적용하지 아니함	-
정 성 적 평 가 (70점)	소 계	70
	ㅇ과업에 대한 이해도 및 수행 계획 - 사업 추진방향 및 중점목표 설정의 적정성 - 과업 주제에 대한 기초지식 및 적정성(법률·조례 지식 배경, 디자인 능력 등) - 추진계획의 타당성, 실현가능성(스토리텔링 실행, 산출물 제작, 홍보 등 활용방안)	10
	ㅇ투입 인력 현황 및 운용계획(인적 조직) - 인력의 전문성(언론사 출신 전·현직 기자, 작가 포함) - 관련 주체간 역할분담 및 추진체계(과업기간내 준공할 수 있는 적정 인력운용 및 업무분장)	10
	ㅇ제시된 우수 조례에 대해 책자 샘플 평가 (제시 조례안 : 서울특별시 생활임금 조례) - 조례에 담긴 스토리텔링 구성 요소, 내용 충실성, 시각자료(인포그래픽 등)활용, 독자의 이해도를 높인 원고와 디자인 적용 등 - 독창성, 기초 자료에 기반을 두고 특성을 살려 해당 사업을 어떻게 수행할 것인지에 대한 능력 - 표지/내지 디자인 컨셉, 원고 편집, 이미지 삽입, 레이아웃의 독창성과 적정성여부	35
	ㅇ온라인 콘텐츠 제작 및 홍보 계획 - E-BOOK, 카드 뉴스 제작 실행 계획, 홍보 방안	10
	ㅇ안정적인 감수 위원회 및 착수, 중간, 최종 보고 운영(3회 이상) - 위원 관리 및 회의 운영, 결과 정리 등	5
가격 평가 (10점)	ㅇ‘협상에 의한 계약체결기준’ 입찰가격 평점산식에 의함(행정자치부예규89호)	10

□ 평가위원회 구성(안)

○ *******************************

구분	분야	구성(명)	예비명부인원	비고
계		*	**
외부전문가(5명)	**************	*	*
	*************	*	*
공무원(2명)	*************	*	*
	*************	*	*

○ 위원 추천 : ****************************

○ 선정 방법 : ************************************ 등

Ⅳ		행정사항

□ 추진일정

○ 사전규격공개(발주부서) 및 제안서 평가위원 추천(‘20.9.27한)

○ 조례 30선 제작 발간을 위한 업체 선정(‘20.9.29 ~10.30)

- 입찰공고, 업체 제안서 접수, 심의위원 선정 및 제안서 평가 등 진행

- 세부 콘텐츠는 선정된 업체의 제안사업 검토 후 구성(안) 조정 추가

입찰공고 (‘20.9.29 ~10.15)	⇨	입찰참가등록 및 제안서 제출 (‘20.10.15)	⇨	제안서 평가 (‘20.10.23)	⇨	협상 및 계약 (‘20.10.26 ~10.30)	⇨	용역시행 (‘20.11.1 ~’21.4.30)

※ 긴급 공고 사유 : 지방자치단체의 재정정책상 예산의 조기집행에 맞춰 추진해야 하나 고난도의조례 30선 선정 작업이 지연됨으로써 당초 20일보다 줄여 공고할 필요가 있음

□ 부서별 협조 사항

○ 코로나 19 방역 및 음향 장비 설치 등 협조(의정담당관)

- 손 소독제 비치, 방역용 칸막이 설치 등

○ 제안서 평가 관련 운영위원회 회의실 사용 협조(운영위원회)

붙임 : 1. 산출기초조사서 1부.

2. 과업지시서(안) 1부.

3. 제안요청서(안) 1부.

4. 입찰공고문(안) 1부.

5. 긴급공고사유서 1부.    끝.