문서번호	자치행정과-20172
결재일자	2020. 9. 24.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		동혁신팀장	자치행정과장
김민지		문미정	09/24 곽종빈
협 조	지역기획팀장			권우정
	여성정책기획팀장			김경원
	어르신건강증진팀장			이경희
	정신보건팀장			고재정
	찾아가는복지팀장			서해경

2020년 찾아가는 동주민센터 모니터링 운영계획

2020. 9.

행  정  국

(자치행정과)

2020년 찾아가는 동주민센터 모니터링 운영계획

’20년 찾동 전동 시행 및 코로나 상황에 따른 사업 추진현황 점검과 환류를 위해

모니터링을 실시하여 문제점을 개선하고 찾동의 실행력을 강화하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 방향

□ 추진근거

○「서울특별시 찾아가는 동주민센터 운영 및 지원에 관한 조례」

○「민선7기 찾아가는 동주민센터 기본계획」(시장방침제228호. ’18.12.8.)

○「민선7기 찾동 기본계획 ’20년 사업별 실행계획」(자치행정과-5448호,’20.2.28.)

□ 추진방향

○ ‘핵심 이슈 집중 모니터링’ 실시로 현장의 부담을 최소화하고 문제 해결에 초점

- 코로나 사태 직면 후 ‘찾동’의 운영현황 및 사업추진 상 문제점 파악‧해결

- 코로나, 풍수해 등 각종 업무가 가중된 현장의 부담을 경감하고 신속한 모니터링 실시(’19년 98개동 → 20’년 12개동)

※ 핵심 이슈는 상반기 사업실적을 토대로 ‘복지’, ‘건강’ 분야 위주로 선정(지표 참조)

○ 구 주도 모니터링 실시 후 문제 해결을 위한 결과 분석 및 컨설팅 연계 강화

- 점검대상 25개구(전 區의 50%)는 기본적으로 자치구 자체 모니터링 실시하고,

핵심 이슈 선정 6개구는 市에서 현장 방문하여 확인

- 모니터링이 실적 집계에 그치지 않도록 발굴된 문제점에 대한 해결방안을

제시(市 추진지원단)하여 사업을 실질적으로 개선할 수 있도록 함

	’19년 모니터링 운영현황
- 대 상 : 25개 자치구 424개동(4‧5단계 5개 자치구 98개 동 현장 모니터링 실시) - 기 간 : 2019. 9월 ~ 12월 - 주요내용 : 찾동 신규 도입 자치구의 초기 정착 상황 점검 - 추진주체 : 서울시 찾동 추진단 및 추진지원단, 자치구 찾동 추진단 및 추진지원단

Ⅱ		추진개요

□ 대    상 : 25개 자치구(시 현장확인 6개구)

□ 기    간 : ’20. 10.12 ~ 11.20

○ 시 → 자치구·동 현장 확인 : ’20. 11. 9 ~ 11.20(2주간)

□ 점검내용 : 코로나 상황 속 찾동 운영현황 및 문제점 파악

○ (정량) 코로나 상황 이후 찾아가는 동주민센터 분야별 사업 추진 및 운영 현황

- 인력현황, 빈곤위기가구 발굴·관리, 보편방문, 사례관리, 돌봄위기가구 발굴·관리, 보편 방문, 방문건강관리, 동행방문 등

○ (정성) 코로나 상황으로 업무 추진이 어려운 부분과 개선노력, 찾동 활동사례

- 코로나 시기 중 신규 또는 상시 추가된 업무(재난지원금‧수방 등)

- 코로나 감염 예방을 위한 노력, 주민 안전을 위해 억제하고 있는 업무

- 코로나 상황 속 주민활동사례, 위기가구 발굴 사례 등

※ 세부내용 붙임 <지표> 참조

○ 찾동 마을 분야 모니터링은 자체 추진 중인 ‘자치구 마을생태계 조성사업 모니터링’

진행 시 관련 내용을 포함하며, 필요한 내용에 대하여 그 결과 공유

<자치구 마을생태계 조성사업 모니터링 개요>

- 기간 : 2020. 9.1.~9.11.

- 대상 : 24개 자치구 마을공동체 부서 및 마을자치센터

- 내용 : 자치구 마을 인력 및 예산 현황, 민관협력체계 구축 현황, 이웃 만들기,

골목만들기 등 통합 공모사업 및 일반사업 추진 현황, 코로나19 관련 마을

공동체 활동 사례 조사 등

□ 추진방식

○ 상반기 실적 집계 분석 결과를 토대로 이슈 발굴 및 모니터링 대상지 선정

○ 동 → 구 → 시로 전달되는 상향식 모니터링

○ 코로나 감염 예방 및 동 업무 부담 경감을 위해 현장 모니터링 물량 최소화

□ 모니터링 사전 설명회 개최

○ 일    시 : 2020. 9.24(목) 10:00~11:00

○ 참    석 : 시 추진단, 추진지원단 분야별 담당자, 25개 자치구 추진단

○ 운영방식 : 비대면 화상회의

○ 주요내용 : 모니터링 목적 및 개요, 사전 작성자료 안내 및 의견수렴, 질의응답

※ 모니터링 지표 및 가이드라인, 기타 서식은 설명회 중 수렴한 의견에 따라 수정 가능

□ 추진주체별 역할

구 분	시	구·동
기 획	지표 개발 및 가이드라인 제시 상황분석 및 핵심 이슈 선정 모니터링 체계 구축 자치구 설명회 개최	자체 모니터링 계획 수립
실 행	모니터링단 구성 핵심 이슈 관련 4개구 모니터링	모니터링단 구성 구·동 모니터링 추진
평 가	구 모니터링 결과 종합분석	동별 모니터링 결과 분석 및 보고
환 류	컨설팅 지원 우수사례 공유 정책 반영 노력	자체 개선방안 마련 컨설팅 연계

Ⅲ		세부추진계획

□ 점검대상

○ 25개 전 자치구 : 시 현장확인(6개구) + 자체 모니터링(전체)

- 서울시 계획 및 지표를 기본으로 자체 모니터링 실시하되, 상반기 추진실적 분석을 토대로 이슈 발굴된 6개구 12개동은 시 모니터링단에서 현장 확인

- ’20. 9.21. 건강 분야에서 선정한 2개동(서대문구 연희동·강남구 수서동)대상 예비 모니터링 실시하였으며, 현장 상황을 고려하여 본 모니터링에 내용 반영 예정

모니터링 추진 과정

계획수립 (지표,가이드라인)	➧	자치구별 자체계획 수립, 제출	➧	자치구별 이슈 분석‧선정	➧	모니터링 실시
서울시		자치구		서울시		시‧구·동

➧	자치구별 모니터링 결과분석‧제출	➧	모니터링 결과 종합 분석	➧	컨설팅 제안	➧	피드백 및 후속 관리
	자치구		서울시		서울시		서울시

Ⅳ		자치구 모니터링 추진

□ 점검방향

○ 서울시 방침에 따라 추진하되, 세부내용은 자치구별 계획을 수립하여 자율 운영

- 서울시 ‘2020년 찾동 모니터링 운영계획’ 및 부속 지표를 기준으로 하되,

구체적인 추진 일정 및 내용은 자치구별 실정에 맞추어 자체계획 수립

※ 단 현장점검 물량은 전 동의 최소 50%로 함(동 선정은 자체적으로 추진)

- 구별 특성을 반영한 모니터링 지표 추가 가능하며 방침 수립 후 시 제출(10.8.)

○ 동 주민센터 모니터링 후 자치구 모니터링 실시

- 동→구 순서로 모니터링 실시하며, 구 모니터링 실시 전 동별 모니터링 결과

정리하여 시에 제출(공유)

□ 점검내용

○ ’19년 우수사례 및 모니터링 관련 수렴된 현장 의견을 반영하여 모니터링 운영

- 방문간호사 ’20년까지 전동 배치 완료 권장사항 시행현황 확인(방문간호사)

- 동행방문(2인1조 원칙) 이행 상황 확인(방문인력 안전관리)

※ 전년도 의견 수렴 사항 환류 차원에서 금년도 모니터링 시 확인 권장하나, 자율 선택

□ 결과분석

○ 자치구 단위 모니터링 결과 분석

- 동주민센터 및 자치구 자체 모니터링에 따른 자치구 단위 결과 분석 실시

- 자치구별 특성을 반영한 자체 개선방안 포함하여 시로 보고서 제출

○ 시 단위에서의 모니터링 종합 결과 분석

- 분야별 결과 분석 및 총괄 보고서 작성(시 추진지원단)

- 자치구 컨설팅 제안 및 기타 피드백 내용 정리

- 자치구 의견 수렴 및 후속 관리(시 추진단)

Ⅴ		세부일정

□ 기획

○ 모니터링 지표 확정                                 : 9.16.

○ ’20년 모니터링 운영계획 방침 수립 및 자치구 공유   : 9.23.

○ ’20년 모니터링 사전 설명회                         : 9.24.

□ 준비

○ 자치구 모니터링 계획 수립 및 제출                  : 10.8.까지

○ 모니터링 실시(구)                                  : 10.12. ~ 11.13.

○ 모니터링 실시(시)                                  : 11.9. ~ 11.20.

○ 동 모니터링 실시 결과 제출(구→시)                 : 11.20.

○ 자치구 모니터링 실시 최종 결과 보고(구→시)        : 11월

□ 환류

○ 결과 종합분석 및 정리                              : 12월

○ 결과 보고 및 공유                                  : 12월

○ 컨설팅 연계                                        : 12월

붙임  1. 2020년 모니터링 지표

2. 2020년 모니터링단 구성 명단

3. 자치구 모니터링 결과보고서 서식. 끝