문서번호	감염병관리과-4806
결재일자	2020. 9. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	감염병관리팀장	감염병관리과장	시민건강국장
전서연	강문종	김정일	09/17 代윤보영

2020년 감염병 매개체 실태조사 사업 용역 추진 계획

2020. 9.

시 민 건 강 국

(감염병관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2020년 감염병 매개체 실태조사 사업 용역 추진 계획

쯔쯔가무시증, 신증후군출혈열, 페스트 등 설치류 매개 감염병 발생 예방·관리를 위한 감염병 매개체 실태조사를 통해 설치류 분포조사 및 방제효과 분석으로 매개체 감염병 대응책의 기초자료로 활용하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

○ 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 제4조 (국가 및 지방자치단체의 책무)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

Ⅱ		추 진 배 경

`

□ 지구 온난화로 인한 생물의 종과 개체수 변화로 인해 설치류 등 감염병 매개체의 활동시기와 분포에도 영향을 주며, 이로 인한 감염병 발생양상의 변화가 예상됨

○ 점진적인 기온상승으로 따뜻한 겨울이 초래되고 이로 인해 곤충이나 설치류의 생존율이 증가함에 따라, 설치류를 병원소로 이용하는 진드기의 산란율, 활동률에도 영향을 주어 설치류 매개 감염병 관리의 필요성 제고

○ 쯔쯔가무시증, 신증후군출혈열 등 감염병 매개체인 설치류에 대한 서식 생태 환경 및 분포조사를 통한 종합적인 방제 대책이 요구됨

□ 2019년 중국 내 페스트 환자2명 발생에 따른 국내 유입 가능성 대두

○ 국내에는 페스트 환자나 페스트균에 오염된 설치류가 발견된 적은 없으나, 오세아니아를 제외한 전 대륙에서 연평균 2,500여명이 지속적으로 발생하고 있으며, 치료하지 않을 경우 치명률이 매우 높음

○ 해외여행객과 국제교류 등의 증가로 국내유입 가능성 상존

□ 설치류 매개체 감염병 관리 감시강화 등 필요

○ 2020년 1월부터 국내 코로나19 감염병의 확산으로 인하여 실내 여가 활동의 제한으로 등산, 캠핑 등 야외 활동이 증가하여 설치류 접촉 가능성이 증가함에 따라 매개체 감염병 관리 등 감시강화의 필요성 제고

○ 쯔쯔가무시증, 신증후군출혈열 등 설치류 매개 감염병 지속적 발생으로 설치류 매개체의 서식 밀도 및 방제효과 분석으로 매개체 감염병 대응책 제시의 기초자료로 활용

Ⅲ		용 역 개 요

□ 용 역 명 : 감염병 매개체 실태조사 사업

□ 용역기간 : 계약체결일 ~ 6개월

□ 세부과업 내용

○ 자치구별 설치류 방제 실태관련 설문조사 실시

○ 서울시 주요거점 지역 선정: 설치류 주요 서식지 발굴

- (조사지점) 도심, 식당밀집지역, 단독주택단지, 재래시장, 공원, 야산, 하천변 및 재개발 구역 등 취약지역 중 각 자치구당 4개의 지점을 선정

- (조사반 구성) 광역 4개 권역으로 나누어 4개의 조사단으로 운영

○ 채집된 설치류 동정분석 및 채집도구별 방제 효과 분석

- 포획된 설치류 무게, 몸과 꼬리길이, 임신유무 등에 따른 동정분석

- 시간대별 포획 결과 산출하여 지역별, 채집 트랩별 포획률 파악 후 방제효과 분석

○ 포획률에 따라 자치구별 “주의<관심<경계<위험” 4단계를 설정하고 설치류 서식밀도 지도 제작

○ 설치류 서식밀도 높은 자치구 대상 방제 전문가 현장 방문 컨설팅 실시

- 설치류 방제 전문가가 자치구 직접 방문하여 현장컨설팅 시행

○ 사업추진 결과에 따른 개선점 및 활용방안 제시

- 실태조사 및 방제효과를 분석하여 효율적인 방제전략 도출

- 서울시 전체 설치류 실태조사를 통한 자치구 활용방안 제시

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Ⅳ		용역기관 선정 및 절차(안)

□ 계약방법 및 절차

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제43조 (협상에 의한 계약)

□ 계약절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

□ 입찰공고 및 제안요청서 교부

○ 입찰공고의뢰 : ’20. 9월

○ 제안요청서 교부 : 서울시 홈페이지 게재

- 공고 시 서울시 홈페이지에 게재하여 갈음

□ 입찰참가 등록 : 전자입찰

○ 일    시 : ’20. 9월

○ 장    소 : G2B (나라장터, 국가조달전자시스템)

□ 제안서 접수 : 방문 접수 (우편접수 불가)

○ 일    시 : ’20. 9월

○ 제출장소 : 서울특별시청 감염병관리과

□ 제안서 평가

○ 일     시 : ’20. 10월

○ 평가위원회 구성

국가와 지방자치단체의 전문성 있는 공무원, 해당분야 전문기관·단체

임직원 및 전문가, 대학교수 등 7인 이상의 위원으로 구성

○ 평가항목별 평가기준

․기술능력평가 : 90점 (정량평가 20점, 정성평가 70점)

․가격평가 : 10점

□ 협상 적격자 선정 및 계약체결

○ 협상적격자 통보 : ’20. 10월

․협상적격자 선정기준 : 제안서 평가점수 70점 이상인 자

○ 협상 및 계약체결 : ’20. 10월

Ⅴ		추 진 일 정

○ ’20. 9월 : 입찰공고 의뢰 (재무과)

○ ’20. 9월 : 입찰참가 등록 (재무과), 제안서 접수 (감염병관리과)

○ ’20. 10월 : 제안서 평가, 협상적격자 통보, 협상 및 계약체결

○ ’20. 10월 : 용역착수, 착수보고회

○ ’21. 1월 : 사업 추진 및 중간보고회

○ ’21. 4월 : 최종보고

※ 일정은 업무추진상황에 따라 조정될 수 있음.

끝.