문서번호	서울협치담당관-10949
결재일자	2020. 9. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
협치지원관		지역협치팀장	서울협치담당관
김영남		박준석	09/10 이동식
협조

2020 지역사회혁신계획 컨설팅 및 협의조정 운영 용역 최종 결과보고

2020. ９.

서울민주주의위원회

(서울협치담당관)

2020 지역사회혁신계획 컨설팅 및 협의조정 운영 용역 최종 결과보고

2020년 지역사회혁신계획 컨설팅 및 협의조정 운영 용역을 완료하고 그 결과를 최종보고함

Ⅰ		용역개요

○ 용 역 명 : 2020 지역사회혁신계획 컨설팅 및 협의조정 운영 용역

○ 용역기간 : 2019. 2. 3 ~ 9. 3(7개월)

○ 용 역 비 : 금51,262천원(부가세 포함)

○ 수행기관 : 어반피크닉 주식회사

○ 과업내용

- 자치구 맞춤형 컨설팅에 적합한 컨설팅단 구성

- 자치구별 수요 맞춤형 컨설팅 실시

- 자치구 수요에 기반한 집합교육 실시

- 2021년 지역사회혁신계획에 대한 협의조정 회의 운영 및 기록

2		용역추진결과

▢ 자치구 맞춤형 컨설팅에 적합한 컨설팅단 구성 및 운영

○ 추진목표

- 컨설팅 대상 자치구가 19개구에서 24개구로 확대됨에 따라 신규 컨설턴트를 발굴하여 규모를 확대하고 맞춤형 컨설팅이 가능하도록 전문성을 강화함

○ 구성시기 : 2020년 2월

○ 구성인원 : 총 13명(기존 5명, 신규 8명)

○ 활동내용

- 컨설턴트 매칭 : 24개 자치구 전담 컨설턴트를 매칭하고 자치구별 1~4회 맞춤형 컨설팅 설계 및 운영

- 사전워크숍 : 컨설팅 시작 전 워크숍을 통해 컨설팅의 주요내용을 파악하고 방향과 방식을 논의하여 공통의 기준을 마련함

- 중간평가 워크숍 : 컨설팅을 1회차 진행한 후 평가와 개선방안 마련

▢ 자치구별 수요 맞춤형 컨설팅

○ 추진목표

- 지역사회혁신계획 수립 과정 주요 단계에 맞는 집중 컨설팅을 통해 정책효과성을 높이도록 지원

- 각 자치구의 수요와 여건에 맞는 맞춤형 컨설팅을 설계하고, 민과 관이 함께 참여하도록 하여 서울시의 정책목표를 실현하고자 자치구 실행 주체들의 활동을 촉진함

○ 추진기간 : 2020년 2월 ~ 8월

○ 추진과정

온라인 사전수요조사	▶	각 자치구 심층 인터뷰	▶	자치구별 컨설팅 계획 수립	▶	각 자치구별 컨설팅 추진	▶	결과종합
2.12~28		3.1~13		3.13~31		4.1~7월 말		8월

○ 추진결과

- 24개 자치구 중 참여의사가 있는 17개 자치구 총 30회 컨설팅 추진

연차	컨설팅 운영 결과			미실시
	참여 자치구	횟수	참여인원
1년차	4개구 (강남구, 송파구, 용산구, 중구)	10회	102명
2년차	5개구(광진구, 구로구, 마포구, 양천구, 중랑구)	9회	114명	강북구 미실시
3년차	4개구(강동구, 강서구, 노원구, 종로구)	6회	51명	동작구, 성북구
4년차	4개구(관악구, 동대문구, 서대문구, 성동구)	5회	53명	금천구, 영등포구, 은평구, 도봉구
합계		30회	320명

▢ 자치구 수요에 기반한 집합교육 실시

○ 추진목표

- 지역사회혁신계획의 핵심요소와 자치구 수요조사를 기반으로 공통적인 주제들을 선정하고 관련 전문가의 강의를 통해 자치구의 역량강화를 지원

- 계획수립 시에는 집합교육으로 설계를 하였으나 코로나로 인해 일정규모 이상의 대면 교육이 불가능해짐에 따라 교육영상을 제작하여 자치구 배포하는 것으로 대체함

- 전략사업 관련 교육은 전략사업을 수립하는데 도움을 주기위해 ‘문제정의 워크숍’을 기획하여 각 자치구별로 추진함

○ 추진기간 : 2020년 3월 ~ 6월

○ 추진결과

1. 기본(공통) 교육

- 사전 수요조사 결과 공통적으로 가장 많이 수요가 있는 주제 중 아래 3가지 주제 선정하여 교육영상 제작

‣지역사회혁신계획 기본이해(1시간 10분, 강사 : 김영빈 협치지원관)

‣협치회의 민간위원의 역할(20분, 강사 : 최승국 은평구 민간의장)

‣지역사회혁신계획 협치의제 사례(17분, 강사 : 이은주 로컬협치연구소)

- 24개 자치구로 영상배포 및 유튜브, 인재개발원 홈페이지에 게재하여 상시적으로 학습할 수 있도록 제공(조회 수 : 1,916회, 9월 기준)

2. 협치전략사업 문제정의워크숍

- 참여자치구 : 협치전략사업 신청 자치구 5개구(서대문, 강서, 관악, 성동, 은평)

- 주요내용 : 문제정의의 중요성과 사례, 문제정의 방법론의 활용 및 실습

- 추진결과 : 워크숍을 통해 해결하고자 하는 문제를 구체화하고 구성원간 논의를 통해 합의함. 이로써 해결방안을 구체화 해 나가는데 실질적인 도움을 주었음

▢ 2021년 지역사회혁신계획 협의조정 회의 운영 및 기록

○ 추진목표

- 컨설팅 결과와 연계하여 2021년 지역사회혁신계획서의 효과적인 협의조정 회의 운영과 관리

- 계획서 제출 일정이 코로나등의 상황으로 인해 9월로 연기됨에 따라 8월 사전협의조정과정을 용역사가 운영하고, 9월 본 협의조정 절차는 서울시가 운영함

- 사전 협의조정에서는 서울시 시민참여예산 한마당 총회(8.29)에 제출할 자치구별 최종 사업목록을 확정함

○ 추진기간 : 2020년 8월 11일 ~ 8월 20일

○ 추진과정

계획서 접수 (자치구→서울시)	▶	계획서 사전 검토 (서울시, 담당위원)	▶	사전 회의 (서울시, 담당위원)	▶	사전 협의조정 회의 진행 (자치구, 서울시 담당위원)	▶	사전협의조정 의견서 제출 (담당위원 →서울시)

○ 주요 결정 사항

구분	세부내용
사업 구간별 예산	기반구축사업(3억 내외) / 부문별제(7억내외)
사업별 검토	협치의제 적합성, 협치적 계획 구성, 협치적 실행체계 구축, 협치적 실행방식, 평가환류방안, 평가지표 설정 여부, 예산계획 적절성 등
각 구별 예산 총액	각 사업별 적절한 예산 액, 예산 총액 결정

○ 추진결과 : 24개 자치구 241건 23,434,300천원 결정

▢ 과업 추진 성과 및 제언

○ 추진성과

- 상시적 기본교육으로 활용가능한 온라인 콘텐츠 제작 및 배포

- 신규 컨설턴트 발굴과 2년차 이상의 컨설턴트의 경험축척을 통한 역량 강화

- 컨설팅 과정에 민간 참여로 행정과 민간주체에게 평등한 정보 제공과 교육효과

- 자치구 여건에 맞도록 컨설팅 방식의 다양화를 통해 효과성 극대화

- 컨설팅과 협의조정회의의 연계를 통해 체계적인 시스템 마련

○ 제언

- 사전 수요 조사시에 면밀한 조사가 필요하며, 여러 구성원들의 욕구를 확인하는 방법 마련 필요

- 자치구 상황에 따라 컨설팅 참여주체를 설정해야하며, 행정과 민간의 욕구가 다를 경우 욕구에 맞추어 별도로 진행하도록 개선

- 컨설팅 과정 전체는 서울시가 직접 운영하되, 전문 분야인 교육컨텐츠 개발 및 영상제작 등은 전문업체가 용역을 수행하는 방식이 효과적임

Ⅲ		행정사항

○ 과업 추진성과 및 제언을 반영하여 2021년도 컨설팅 추진방안 개선방안 마련 필요

붙임. 1. 2020 지역사회혁신계획 컨설팅 및 협의조정 운영 용역 결과보고서 1부

2. [부록] 결과보고서 관련 자료 1부.  끝.