문서번호	전략기획실-5081
결재일자	2020.9.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관		전략기획실장	서울대공원장
임명경		박신근	09/03 박종수
협조	관리부장		오성문
	주무관		최유섭

전시문화 프로그램 대행사 선정계획

2020. 9월

서울대공원

(전략기획실)

전시문화 프로그램 대행사 선정계획

코로나19 방역지침을 준수하며 비대면 중심 프로그램 추진을 위해 전문기획사를 선정, 공원활성화를 위한 문화콘텐츠를 제공하고자 함

1		사업 개요

□ 추진 근거

○ 하반기 문화프로그램 변경계획 (전략기획실-4214호, ’20.7월)

○ 지역주민 온라인 설문조사 추진결과 (전략기획실-4765호, ’20.8월)

□ 추진 방향

○ 코로나19 방역지침을 준수한 안정적 프로그램 운영

○ 포스트코로나 대비 공원 활성화를 위한 문화콘텐츠 생성

○ 공원 소재 지자체, 인근 자치구 등과 문화 네트워크 활성화

○ 설문조사 결과 반영, 수요자 중심 프로그램 기획 등

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2020 서울대공원 전시문화 프로그램 용역

○ 기    간 : 계약일로부터 ’20.12.31.까지

○ 장    소 : 서울대공원

○ 추진방법 : 공개 경쟁 입찰 (협상에 의한 계약)

※ 입찰자격 : 판로지원법에 의거, ‘중·소기업, 소상공인’ 등으로 제한

○ 주요내용 : ‘동물원 속 미술관’, ‘숲 속 콘서트’, ‘지도공모전’ 등

○ 사업예산 : 185,000,000원 (부가가치세 포함)

2		과업 내용

□ 일정 및 예산 편성

○ 일정은 아래 표와 같으나, 제안사 역량에 따라 탄력적 조정 가능

○ 예산은 제안내용에 따라 ±5% 예산 조정·협의 가능

○ 코로나19 상황 따라 운영 불가 과업은 협의를 통해 취소 조치

<일정 및 예산(안)>
#	구 분		예 산 (백만원)		일 정
					10월	11월	12월
1	동물원속미술관	전 시	90		선정 및 제작		전시
		비대면	35		운 영		-
2	숲속콘서트	비대면	30		운 영	-	-
3	내손안에대공원	공모전	20		공모 및 선정		납 품
4	건강강좌	강 연	10		운 영		-

□ 과업 세부내용

□ ‘제5회 동물원 속 미술관’ 부문

○ 기본방향: “동물원 밖 동물원”

- 공원 대표 콘텐츠로서 연속성·상징성 확보 위해 전시·비대면 중심 추진

- ‘동물원’이라는 장소 한계를 넘어 동물을 주제로 온/오프라인 소통

○ 전시 프로그램: 다양한 볼거리 제공을 위한 조형물 전시

- 장소는 조형물에 따라 결정하며, ’20.12월 이내 설치 예정

- 조형물은 제안서에 기반하되, 내부 및 전문가 자문 등을 거쳐 결정

○ 비대면 프로그램: 동물을 주제로 소통하는 문화예술 콘텐츠

- 영상은 10~12월 중 온라인 채널 편성 예정 (1~2편/주)

- 설문조사 결과 높은 수요도의 콘텐츠를 영상으로 제작 (약10편)

➡ 자연 속에서의 휴식·휴양, 반려동물, DIY 공예체험 등

□ ‘숲 속 콘서트’ 부문

○ 목  적: 공원의 가을 정취 공유, 단풍 명소 홍보 등

○ 기  간: 단풍 절정기 (10월 중순~하순 중)

○ 장  소: 공원 내 단풍명소 (숲속저수지 외)

○ 내  용: 가을 풍경 속에서 무관중 공연 개최, 영상 온라인 게시

○ 소요예산; 약 30,000천원

□ 지도공모전 ‘내 손안에 대공원’ 부문

○ 목  적: 계절, 주제 등에 따라 공원을 즐기는 다양한 코스 개발

○ 기  간: 10~12월

○ 방  법: 추억이 담긴 코스, 장소 등 이야기 공모 후

전문 예술가와 디자인 지도 제작, 달력 등에 적용

○ 활  용: 온/오프라인 배포, 달력 제작 등

○ 소요예산: 약 20,000천원

□ ‘건강강좌’ 부문

○ 목  적: 코로나로 지친 시민들에게 치유·휴식의 시간 제공

○ 기  간: 10~11월

○ 장  소: 호수둘레길, 삼림욕장 등

○ 내  용: 요가, 노르딕워킹 외 건강관리 프로그램 주3회 이상 운영

○ 소요예산: 약 10,000천원

○ 특이사항: 코로나19 방역지침 준수, 협의 후 운영여부 결정

3		제안서 공모

▢ 추진 방법: 공개 경쟁 입찰 (협상에 의한 계약)

▢ 추진 근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 등

▢ 입찰참가 자격

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 함

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰 참가 등록을 필한 업체

-「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체

-「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서, 아래 직접생산확인증명서를 소지한 업체

· 세부품명번호 9015180201 (전시회기획및대행서비스)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

※ 입찰참가 자격을 증명하는 서류는 입찰서 제출마감일까지 등록(발급)된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 확인이 안 될 경우 입찰참가자격 부적격으로 처리함

※ 자격심사 후라도 부정당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

○ 공동도급 및 제3의 동종 업체에 재하청 불가함

□ 입찰 등록 및 제안서 제출

○ 등록일시: 공고문에 따름

○ 입찰참가등록: 나라장터(G2B)

○ 제안서 제출: 서울대공원 방문

	< 사전 검토사항 >
[사전규격 공개: 대상, 나라장터 공개 예정] ․ 근 거: 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제1장 ․ 대 상: 추정가격 5천만원 이상 용역 [계약심사: 비대상, 금액 미달] ․ 근 거: 서울시 계약심사 업무규칙 제4조 ․ 대 상: 추정금액 2억원 이상의 용역 [일상감사: 비대상, 비대면 사업으로 예외] ․ 근 거: 서울시 일상감사규정 제4조 ․ 대 상: 협상에 의한 계약으로 발주하는 1억원 이상 축제행사 용역

4		협상적격자 선정 방법

□ 평가기준: 기술능력 및 가격 등에 의한 종합평가

<평가 기준표>
구 분		배점	평가항목 및 세부배점								방법
기술 능력 평가	정성 평가	70	사업 이해도	전시 기획력		콘텐츠 독창성		실행 가능성		안전관리 계획	평가위원회 개최
			20점	15점		15점		15점		5점
	정량 평가	20	수행실적		재무상태		조직구성		투입인원 전문성		평가산식
			5점		5점		5점		5점
가격평가		10	협상에 의한 계약체결기준에 의거, 산출								평가산식

□ 평가 방법

○ 정성평가: 평가위원회 개최

- 일  시: 입찰 마감일로부터 10일 이내

- 장  소: 서울대공원 관리사무소

- 구  성: 외부 전문가 7인

· 전시, 행사, 디자인, 문화예술, 홍보마케팅 등 관련분야 전문가 구성

· 평가 예정인원의 3배수로 예비명부 작성 및 고유번호 부여

· 제안서 제출 시, 업체별 고유번호 추첨표 제출 및 다빈도순 선정

· 선정된 7인 중 2/3(5명) 이상 위원 참석 시 위원회 개회

○ 정량평가: 업체 제출한 증빙서류를 바탕으로 산식에 의함

○ 가격평가: ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’ 산식에 의함

□ 협상 적격자 선정

○ 선정기준: 기술능력평가과 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자

- 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순위 결정

- 협상순서는 협상적격자 중 고득점 순에 의하여 결정함

- 종합평가점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 정하고 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 정함

○ 협상순위 발표: 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표

□ 협상 및 계약 체결

○ 협상 순위에 따른 대상자와 협상 시작 (협상개시일로부터 14일 이내)

○ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상 미실시

○ 협상 내용을 반영하여 최종 과업내역서 작성

○ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용·이행사항· 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정 가능

5		향후 계획

□ 사업자 선정일정(안)

○ 사전규격공개	: ’20. 9. 4. ~ (3일 이상)
○ 입찰공고(긴급)	: ’20. 9. 8. ~ (10일 이상)
※ ‘2020년 하반기 지방재정 신속집행 적극 활용 지침’ 등에 의거 긴급 공고
○ 제안서 접수	: ’20. 9. 18. 예정
○ 제안서 평가위원회	: ’20. 9. 21. ~ 9. 25. 중
○ 협상 및 계약체결	: 협상개시일로부터 20일 이내 예정

□ 사업 추진일정(안)

○ ’20. 10월	: 전시물 기획·선정 비대면 영상 콘텐츠 제작, 배포 지도공모전 스토리 공모 건강강좌 현장 운영 (불가 시 취소)
○ ’20. 11월	: 전시물 제작 비대면 영상 콘텐츠 제작, 배포 지도공모전 일러스트 적용 건강강좌 현장 운영 (불가 시 취소)
○ ’20. 12월	: 전시물 설치 지도공모전 일러스트 온/오프라인 전시

6		행정 사항

□ 재무과 계약2팀: 입찰공고, 계약체결 등

□ 총무과 재무팀 : 사전규격 공개, 정산 등

붙임: 제안요청서, 공고문(안), 특수계약조건(안), 원가산출서 각 1부.  끝.