문서번호	도서관정책과-8789
결재일자	2020.8.31.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
이효성		안옥연	08/31 이정수
협조

<서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사>

용역 자문위원회 4차 회의 결과보고

2020. 8.

서울도서관

(도서관정책과)

「서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사」

용역 자문위원회 4차 회의 결과보고

도서관 서비스에 대한 성과 데이터를 확보하기 위한 「서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사」 용역 자문위원회4차 회의를 개최하고 그 결과를 보고하고자 함

□ 자문위원회 4차 회의 개요

○ 일시 : 2020.8.25.(화) 14~16시

- 코로나19 재확산에 따른 지침을 고려하여 영상회의로 진행

○ 참석자 : 14명

- 용역발주부서 : 도서관정책과장, 담당자 등 2명

- 용역수행기관 : 책임연구원, 보조연구원 등 3명

- 자문위원 : 강정석(한국행정연구원 국정평가연구실), 엄승재(서울시복지재단 서비스품질관리본부), 이진우(성북문화재단), 황민섭(서울연구원) 등 4명

- 검토위원: 시범조사 5개 자치구 관장 5명

※ 용역개요

○ 용역명 : 서울시 공공도서관 시민서비스 성과 조사

○ 용역예산 : 115,200천원

○ 용역수행업체 : ㈜케이스탯리서치

○ 용역기간 : 2020.5.26.~2020.10.26.(5개월)

○ 과업내용

- 용역 수행을 위한 전문가 협의체 구성

- 성과조사를 위한 평가요소 구체화 및 조사설계, 성과조사 추진 및 결과분석

- 분석결과 기반 도서관 서비스 정책 혁신을 위한 전략 제언

○ 회의내용

- 자치구별 서비스 분석 및 실무자 좌담회 추진 결과 공유

- 서비스 성과평가지표 초안 개발 결과 보고 및 검토

□ 자문위원 의견

○ 지표검토

- 운영자 지표의 경우 개별사업 단위에서 생각할 수 없는 지표로 파악되어 실무자 선에서 정확한 답변이 어려울 수 있음

- 대부분 운영관점의 질문인데, 4개 과제 단위로 평가가 가능한지에 대한 검토가 필요함(과제별로 다른 평가가 나오기 어려운 지표 구조임)

- 과제/지역을 확대하면 조사 규모가 발대한 조사로 해당 평가를 매년 진행할 것인지에 대한 활용방안을 명확히 정리해야 함

○ 과정평가

- 지표의 수가 많으며, 정책목표 설정/유지에 도움이 될 수 있는 핵심지표로 추려낼 필요있음

- 운영자가 운영상황을 평가하는 것이기에 해당 평가에서 어떻게 신뢰성을 확보할 수 있는지에 대한 방안 필요

- 정책에 대한 욕심을 버리고, 초안을 보완하는 방향으로 가는 것이 평가에 적합할 수 있음

- 과정평가지표로 직원교육의 효과는 있을 것이나, 정책목표 관점에서만 지표를 개발하는 것은 한계가 있음

- 자치구 정책에 대한 이해도가 낮은 신입직원의 경우 응답이 어려울 것이며, 조직문화가 잘 구현된 자치구에서만 변별력 있는 답변이 가능할 것임

- 지자체를 직접적으로 상대하지 않는 실무자/운영자가 지표에 답하는 것은 해당 지표에 대한 신뢰를 확보하기 어려울 것임

- 지표에 적극적/충분한 등으로 표현된 하목은 직관적으로 판단하기 어렵고, 개인별로 다른 기준을 가질 수 있어 개선이 필요함(절차나 제도 등의 명확한 기준 제시 필요)

○ 결과/영향지표

- 이용자 평가지표는 전반적으로 잘 구성되었으나, 과제별로 차별점을 갖지 못한 분에 대한 개선 필요

- 도서관에 대한 친밀감과 함께 신뢰도 문항 추가 필요

- 도서관에서 프로그램만 제공하는 것이 아니기 때문에 평가가 ‘프로그램’ 단위가 아닌 ‘도서관 이용’단위에서 이루어져야 함(현재 지표문항을 무엇을 기준으로 평가하느냐를 볼 때 하나의 세부 프로그램 단위로 이해하고 있는 문제 지적)

- 도서관 사서에 대한 평가도 보완 필요하며, 삶의 질과 관련된 지표에 대한 추가 개발 필요

□ 향후추진일정

○ ‘20.8.27.(목): 4차 자문회의에 따른 향후 추진방향 회의(영상)

○ ‘20.8.31.(월): 지표개발 방향 정리 및 지표개발 세부위원회 운영안 보고

붙임 1. 회의자료 1부.

2. 전문가 자문회의 회의록 1부(별도붙임)

3. 참석자 명단 1부. 끝.