문서번호	빅데이터담당관-9779
결재일자	2020.8.31.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	빅데이터기획팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
이재영	김재봉	안정준		08/31 이원목
협 조
	데이터센터소장		배현숙
	빅데이터자원통합팀장		오경미
	실무사무관		곽호진

- 공공데이터 통합관리 체계 수립을 위한 -

메타데이터 접근권한 확보 및 자료수집

2020. 8.

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 공공데이터 통합관리 체계 수립을 위한 -

메타데이터 접근권한 확보 및 자료수집

우리시 공공데이터에 대한 메타데이터 접근권한 확보와 자료수집에 대한  절차를 마련하여 빅데이터 통합저장소 및 행정안전부 범정부 기관메타시스템 구축에 만전을 기하고자 함

1		추진근거 및 경과

□ 추진근거

○ 전자정부법 제50조 및 같은 법 시행령 제59조

○ 공공데이터의 제공 및 이용활성화에 관한 법률 제23조

○ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부) 제7조

○ 서울특별시 데이터의 제공 및 이용활성화에 관한 조례

※ 데이터기반행정 활성화에 관한 법률(시행예정 : 2020.12.10.)

□ 그간의 추진경과

○ 데이터 통합 활용 체계 구축 기본계획(2018.2.12.)

○ 2018 데이터 통합 활용 체계 구축사업 추진계획(2018.4.6.)

○ 데이터 거버넌스 기반의 빅데이터 통합저장소 구축사업(1단계) 계획(’19.7.19.)

○ 범정부 메타데이터시스템 설치 계획(2020.3.6.)

□ 추진방향

○ 市 행정정보시스템 부서별 DB접근권한 확보로 원천데이터 수집체계 마련

○ 데이터 수집·활용을 위한 市 전체 행정정보시스템 데이터 통합 관리 체계 구축

○ 기관 및 부서별 데이터 칸막이 제거를 통한 데이터 협력체계 강화

2		추진개요

□ 사업개요

○ 市 보유 데이터 목록 상시파악과 빅데이터 통합저장소에 수집된 데이터의 표준화 및 품질관리 등 일원화된 데이터 통합관리 체계 수립을 위해 부서별 DB(메타데이터)에 대한 접근권한(열람) 확보 및 수집

○ 메타데이터 접근권한 확보를 통한 우리시 빅데이터 통합저장소 구축 및 행정안전부 범정부 기관메타시스템 도입 및 연계 활용

메타데이터란 데이터의 체계적인 관리와 편리한 검색 및 활용을 위하여 데이터의 구조, 속성 등을 표현한 정보시스템 및 DB 설계의 기초정보를 의미하며, 기관메타시스템은 이러한 메타데이터를 관리하는 정보시스템을 뜻함.

□ 사업내용

○ 접근대상 : 전 부서 행정정보시스템(수집대상 DB) 메타데이터

- 주요 데이터 항목 : 소유자명, 테이블 및 필드명, View 외 프로시저 등

○ 접근권한 처리

- 메타데이터를 보유한 사업부서 또는 데이터센터 통합DB 관리부서에서 빅데이터담당관으로 연계계정 생성 및 메타데이터 접근권한(열람) 부여

<메타 데이터 권한부여 처리 흐름도>

사업부서 (메타데이터 보유·제공)		접근권한 처리 (계정생성 및 권한부여)		빅데이터담당관 (데이터 수집·활용)
▶ 市 전체 시스템(DB) - 개별 전산실 - 데이터센터 · 통합DB · 오픈소스 기반 DBMS		① 사업부서 직접처리 - 개별 전산실 또는 오픈소스 기반의 DBMS 도입·운영부서는 개별부서에서 처리		빅데이터 통합저장소 메타관리 시스템	➡	범정부 기관메타시스템 연계
		② 데이터센터를 통한 처리 - 데이터센터에서 DBA역할을 수행하고 있는 단독·통합DB 내 운영중인 정보시스템은 개별 사업부서가 아닌 데이터센터(DBA)에서 일괄처리
※ 데이터센터 통합DB 환경에서는 개별 운영중인 정보시스템 DB 운영계정 권한상의 기술적 제한이 있어 데이터센터의 통합DB 관리자가(DBA) 연계계정 생성 및 권한부여 처리 (운영계정 간의 상호 권한부여 처리불가)

3		세부 추진계획

데이터기반행정법에 따른 공공데이터 제공 의무화, 데이터관리체계(메타, 표준화 등) 및 관련 플랫폼 구축 등 법 시행(’20.12.10.)전 메타데이터, 공공데이터 접근권한 체계정립과 우리시 데이터통합관리 플랫폼인 통합저장소 구축 사업 추진 기반조성 필요

메타데이터 접근권한 부여 및 절차

□ 접근권한 부여절차

① 메타데이터 연계용 DB계정생성 및 권한요청

- 빅데이터담당관[연계용 계정명 및 비밀번호 제공] ⇒ 사업부서, 데이터센터, 투출기관

② 연계용 DB계정생성 및 권한 부여 (붙임1. 가이드 참고)

- 사업부서 : 개별 전산실 운영 부서, 오픈소스 DBMS 사용부서 직접 조치

- 데이터센터 : 통합DB에 저장된 전체 정보시스템에 대한 일괄 조치

③ 연계용 계정을 통한 메타데이터 수집·제공

- 개별 행정정보시스템의 메타데이터(사업부서, 데이터센터)를 통합저장소 및 범정부 기관메타시스템(빅데이터담당관, 행정안전부)에서 수집

- 빅데이터담당관 : 메타데이터 수집 처리 및 사전 협의부서는 제외처리

④ 부서담당, 정보시스템 명칭 등 기타 정보관리를 위한 포털사이트 운영

- DBMS를 통한 메타데이터 외 해당 정보시스템 관리부서 및 업무담당자, 공공데이터 개방 및 비공개 자료 보유 여부 등 기타정보 관리 필요

- 빅데이터 통합저장소 또는 행안부 기관메타시스템 사용자 웹포털 활용 예정

※ 공공데이터베이스 메타데이터 표준 관리항목(안)(붙임 #2)은 행정안전부 범정부 기관메타시스템 연계 및 통합저장소 구축 사업 세부 추진내역에 따라 일부 조정이 가능함

□ 메타데이터 제공과 관리는 법령 의무사항임

	《 관 련 내 용 》
공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 (행안부 고시 제2019-20호, 2019.3.26.) 제8조(메타데이터 등록 및 현행화) ......중략..... ② 실무담당자는 제1항제1호에 정의한 기관내 메타데이터 등록 현황을 관리하고, 보완사항이 발생한 경우 업무담당자에게 시정조치를 요청할 수 있다. ③ 업무담당자는 제1항의 소관 공공데이터베이스의 메타데이터를 관리하기 위해 다음 각 호의 업무를 수행하여야 한다. 1. 기관메타시스템 내 소관 공공데이터베이스의 제1항제1호 메타데이터 표준 관리 항목 정보 등록 2. 소관 공공데이터베이스의 메타데이터 변경사항(신규, 수정, 삭제) 발생 시 최신 정보로 현행화 3. 소관 공공데이터베이스 메타데이터의 표준 준수 여부 점검 및 개선 조치 ⇒ 실무담당자(빅데이터담당관) : 메타데이터 현황 관리, 보완사항 시정 조치 요청 등 ⇒ 업무담당자(사업부서) : 기관메타시스템내 메타데이터 정보 등록, 현행화, 데이터 점검 및 개선 조치 등 ⇒ 기관메타시스템 : 빅데이터 통합저장소, 행안부 보급 범정부 기관메타시스템

4		협조사항

□ 데이터센터(상암, 서초), 단독·통합DB(센터에서 DBA 역할 수행하는 정보시스템)

○ 단독DB서버 및 통합DB 서버내 메타 연계 계정생성 및 권한부여 조치

- 데이터센터 단독·통합DB에 운영중인 정보시스템에 대한 메타데이터 수집을 위해 연계 계정생성 및 권한부여

□ 개별 전산실 및 오픈소스 DB운영부서

○ 개별 전산실 운영부서(병원 등) 및 오픈소스 기반의 DBMS운영 사업부서는 메타 연계 계정생성 및 권한부여 직접 조치(DBA 권한)

- 운영DB 서버별(인스턴스별) 연계 계정 생성 및 권한부여

□ 데이터센터, 개별 전산실, 오픈소스 DB운영부서 공통사항

○ (실)공공데이터 연계를 위한 데이터 연계 계정생성

※ 실 공공데이터에 대한 열란권한 부여 등 처리는 추후 협의 및 안내 예정

5		향후일정 및 계획

□ 메타데이터 접근권한 요청 및 자료수집

○ 서울시 전부서 메타데이터 접근권한 요청	: ’20.9.~

○ 메타데이터 접근권한 부여 조치 결과 확인	: ’20.9.~

○ 서울시 전부서 메타데이터 수집 및 테스트	: ’20.9.~10.

○ 메타 관련 기타정보 입력 및 확인	: ’20.10.~

- 행정정보시스템 전수조사 1차, 2차 자료를 빅데이터담당관에서 입력 처리 후 사업부서 입력확인 및 추가정보 입력요청 예정

□ 향후계획

○ 공공데이터(실데이터)에 대한 접근권한 절차 수립	: ’20.10.~

- 통합저장소 구축 1단계 부서, 공공데이터 접근권한 요청	: ’20.10.~

- 공공데이터 접근권한 부여 조치 결과 및 비식별 대상자료 확인	: ’20.10.~11.

- 통합저장소 구축 1단계 대상 부서, 공공데이터 수집	: ’20.11.~

붙임  1. 메타데이터 연계용 계정생성 및 권한부여 가이드 1부.

2. 공공데이터베이스 메타데이터 표준 관리항목(안) 1부.

3. 메타 데이터 수집 및 제외대상 정보시스템 현황 자료 목록 1부.  끝.